《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》正式施行。自今年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》終于有了實(shí)施細(xì)則�！稐l例》共有38條，相比5月12日公布的征求意見稿減少了7條�！稐l例》主要就《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施中有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系、勞務(wù)派遣等方面的問題作了規(guī)定。
國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人在就《條例》答問時(shí)表示，《勞動(dòng)合同法》施行以來，社會(huì)有關(guān)方面對該法的一些規(guī)定在理解上存在分歧，主要有三個(gè)方面：一是無固定期限勞動(dòng)合同是否是“鐵飯碗”、“終身制”；二是用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式是否會(huì)侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益；三是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金是否同時(shí)適用。
　　條例解讀
　　“連續(xù)工作滿十年”自用工之日起算
　　焦點(diǎn)1：企業(yè)重新訂立勞動(dòng)合同，將職工工齡“歸零”將不再重演
     在此前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“華為裁員”事件當(dāng)中，華為被指責(zé)妄圖逃避《勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞動(dòng)者連續(xù)工作滿十年應(yīng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。這一事件也引起了專家關(guān)于“連續(xù)工作滿十年”這一概念的爭論。此次《條例》對于無固定期限勞動(dòng)合同的連續(xù)十年工齡進(jìn)一步明確�！稐l例》規(guī)定，《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿十年的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限。因此，曾導(dǎo)致部分企業(yè)趕在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前突擊裁員或重新訂立勞動(dòng)合同，將職工工齡“歸零”將不再重演。
　　并且，《條例》還規(guī)定，勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。
　　不建職工名冊最高可罰2萬元
　　焦點(diǎn)2：保障勞動(dòng)者與單位的用工關(guān)系更加明確，減少被迫打“黑工”的情況
　　《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查。此次《條例》又特別規(guī)定，用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處以2000元以上2萬元以下的罰款。
　　《條例》還進(jìn)一步細(xì)化了職工名冊的內(nèi)容，規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份證號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。
　　支付解約賠償金不再付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
　　焦點(diǎn)3：明確了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金是否同時(shí)適用的問題
　　《條例》規(guī)定，用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照《勞動(dòng)合同法》第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。
　　《條例》還規(guī)定，用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
　　會(huì)計(jì)師律師受《勞動(dòng)合同法》保護(hù)
　　焦點(diǎn)4：合伙單位和基金會(huì)等新型組織同樣要用工規(guī)范
　　由于會(huì)計(jì)和律師事務(wù)所這樣的單位性質(zhì)特殊，因此對于這類組織是否納入《勞動(dòng)合同法》管轄社會(huì)上一直存有爭議。此次《條例》規(guī)定，依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)，屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。
　　不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者
　　焦點(diǎn)5：打小時(shí)工也要簽正式勞動(dòng)合同
　　《條例》規(guī)定，用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于《勞動(dòng)合同法》第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。
　　此次公布的《條例》最為引人注目的是取消了條例通過稿當(dāng)中有關(guān)勞務(wù)派遣的條款。條例通過稿規(guī)定，用人單位使用同一被派遣勞動(dòng)者連續(xù)工作滿兩年的，須和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，意在于限制用人單位長期使用勞務(wù)派遣方式，避免其將長期合同短期化。在正式公布的版本中，這個(gè)條款被刪除了。
　　14種情形可解除無固定期限勞動(dòng)合同
　　焦點(diǎn)6：加大平衡，合理降低企業(yè)的用工成本
　　《條例》規(guī)定，包括“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的”以及“勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的”等在內(nèi)，共有14種情形下用人單位可以與勞動(dòng)者解除無固定期限勞動(dòng)合同。
　　網(wǎng)上反饋
　　條例規(guī)定很認(rèn)同擔(dān)心是否難執(zhí)行
　　《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》公布，“條例”消息迅速成為各大網(wǎng)站的火熱議題。記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)網(wǎng)友對“條例”中規(guī)定的細(xì)則非常認(rèn)同，但是也有部分網(wǎng)友對此能否堅(jiān)決執(zhí)行表示擔(dān)憂。
“雖然有勞動(dòng)法，但還不是有很多私人企業(yè)不執(zhí)行，半年不放假，又沒加班費(fèi)，難��！希望各地方勞動(dòng)局依法執(zhí)行��！”網(wǎng)友精靈的帖子得到了很多網(wǎng)友的認(rèn)同。《條例》詳細(xì)規(guī)定了勞資雙方的利益，加大了對勞動(dòng)者保護(hù)力度。“好是好，但是很擔(dān)心難貫徹下去，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，希望不要成為忽悠勞動(dòng)者的空頭法律。”網(wǎng)友飛天說。
　　同時(shí)頒布的“14種情形用人單位可解除無固定期限勞動(dòng)合同”也成為議論焦點(diǎn)。其中規(guī)定 “勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的”。網(wǎng)友海浪認(rèn)為，“這是一種不厚道的行為，員工生病多年，就被一腳踢走，哪里還有錢治病？”
　　對此，勞動(dòng)專家指出，這14種情形在《勞動(dòng)合同法》中全有，在《勞動(dòng)法》中也有相關(guān)規(guī)定�，F(xiàn)在只是轉(zhuǎn)換了一種表述的方式，把能夠解除合同的情形列在一起。無固定期限合同也是勞動(dòng)合同，不是終身制的“鐵飯碗”。(北京晚報(bào))