勞動部關(guān)于進(jìn)一步加強勞動爭議處理工作的通知

勞動部關(guān)于進(jìn)一步加強勞動爭議處理工作的通知
(1994年11月23日) 勞部發(fā)〔１９９４〕４６８號
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）：
     自國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》（以下簡稱《條例 》）以來，全國勞動爭議處理工作有了較大的進(jìn)展。各地按照有關(guān)規(guī)定擴(kuò)大了受 案范圍，建立起勞動仲裁庭和仲裁員辦案制度，使大量勞動爭議案件得到了及時 處理，為保持勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會的安定發(fā)揮了重要作用。但是，隨 著改革的不斷深化，特別是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，勞動爭議處理工作也 出現(xiàn)了一些值得注意的問題，如勞動爭議數(shù)量上升，案件處理難度不斷增大，由 勞動爭議引發(fā)的集體上訪和突發(fā)事件也時有發(fā)生。為了妥善解決這些問題，保證 改革開放的順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，保證《勞動 法》貫徹實施，推動勞動爭議處理工作進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

     一、各級勞動行政部門要結(jié)合政府職能的轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步加強勞動爭議處理工 作。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，勞動爭議處理工作不僅直接承擔(dān)著企 業(yè)與職工勞動糾紛的處理，同時還發(fā)揮著穩(wěn)定職工隊伍、穩(wěn)定社會的作用，是一 項既涉及職工和企業(yè)利益，又關(guān)系到國家利益的重要工作。各級勞動行政部門對 此應(yīng)有足夠的認(rèn)識，積極履行好勞動爭議處理的工作職責(zé)。對有關(guān)勞動爭議及處 理的情況要注意研究分析，并主動向黨委和政府匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。

     二、按照《勞動法》和《條例》的有關(guān)規(guī)定，各地應(yīng)建立勞動爭議仲裁委員 會，勞動行政部門應(yīng)設(shè)立專門的勞動爭議處理機構(gòu)。各地要按照勞動部與中央機 構(gòu)編制委員會辦公室聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于建立勞動監(jiān)察機構(gòu)配置勞動監(jiān)察和勞動爭 議處理人員編制意見的通知》（中編辦〔１９９４〕２２４號）（以下簡稱《通 知》）要求，與當(dāng)?shù)鼐幹妻k公室進(jìn)行聯(lián)系和溝通，對本地區(qū)各級勞動爭議處理工 作機構(gòu)設(shè)置和人員配備提出具體意見。沒有設(shè)立勞動爭議仲裁委員會和專門勞動 爭議處理機構(gòu)的地區(qū)要抓緊建立，已撤銷的要盡快恢復(fù)，已建立的也要對照《條 例》做好完善工作。同時要按《通知》要求，將勞動爭議處理工作人員納入行政 編制管理，配備和充實勞動爭議處理工作人員隊伍。此項工作應(yīng)于１９９５年６ 月３０日前完成，以適應(yīng)《勞動法》貫徹實施的迫切需要。

     三、要加強與工會和經(jīng)貿(mào)委的聯(lián)系，不斷完善勞動爭議處理工作的三方機 制。各級勞動行政部門應(yīng)經(jīng)常主動地與工會、經(jīng)貿(mào)委協(xié)商，仲裁委員會辦公室應(yīng) 定期向仲裁委員會匯報工作，對重大、疑難案件的處理要由仲裁委員會決定。同 時要積極探索實行三方原則處理勞動爭議的新做法，通過三方代表在各自的職責(zé) 范圍內(nèi)發(fā)揮作用，切實做好勞動爭議的預(yù)防和處理工作。

     四、各級勞動行政部門和勞動爭議仲裁委員會要對目前處理勞動爭議案件的結(jié) 案率下降的情況引起高度重視，通過全面實行仲裁庭、仲裁員辦案制度等措施提高 辦案效率。力爭今年年底各級勞動爭議仲裁委員會的結(jié)案率達(dá)到８５％以上。同時， 要加強勞動爭議案件的受案和立案工作，堅決杜絕個別地方對符合《條例》規(guī)定的 受理范圍的勞動爭議案件不予及時受理的現(xiàn)象，保證企業(yè)和企業(yè)職工正常行使申訴 權(quán)力。

     五、針對當(dāng)前勞動關(guān)系和勞動爭議處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要下 大力氣開展調(diào)查研究和勞動爭議處理體制的改革，不斷探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制需 要的勞動爭議處理工作的新思路。