關于出口退稅的幾點分析

繼08年12月初上調部分機電產(chǎn)品出口退稅率之后，國務院昨日再下上調令，希望能刺激“三駕馬車”之一的出口。但有企業(yè)反映，由于有些地方企業(yè)的出口退稅不是可以馬上退，至少要等半年時間，甚至是一年或兩年，而目前正是企業(yè)最需要流動資金渡過難關的時候。

出口退稅作為調整進出口貿(mào)易稅制平衡的工具，對宏觀經(jīng)濟運行起著不可忽視的作用。從今年退稅政策的調整力度看，在經(jīng)濟下行壓力日益加大，甚至已影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，提高部分產(chǎn)品出口退稅率給出了針對金融風暴的明確態(tài)度，對于此次出口退稅的上調，以加工出口產(chǎn)品為主的眾多企業(yè)，無疑將得到一定的實惠。

為此，對很多企業(yè)而言，顯然是非�？释�相關退稅新政馬上得到落實。但是由于退稅速度慢，企業(yè)即便出口了也馬上拿不到退稅，政策在調整和傳遞過程中，其滯后現(xiàn)象卻使企業(yè)高興不起來。

從管理部門角度來說，政策的變化和調整是一項經(jīng)常性工作，這是因為外部環(huán)境發(fā)生變化，而原來制訂的政策不太適應，需要及時調整，以促進經(jīng)濟發(fā)展。但是，一項重大政策的變化，不是一張告示、一個部門就能完成的。出口退稅率的下調和提高，表面上看似乎只是財政和稅務部門的事，但事實上是一個系統(tǒng)工程，涉及海關、檢驗檢疫、銀行、保險、工商等諸多部門。也就是說，出口退稅政策調整，這些部門的相關政策也應同時進行配套調整，不然就會出現(xiàn)你調你的，我做我的，各部門步調不協(xié)調，弄得出口退稅只是理論上的企業(yè)得不到即時的實惠。

當然，我們也必須看到，出口退稅速度慢并不是今天才產(chǎn)生的問題，多年積累下來的問題不是一朝一夕能夠解決的。而且政策的調整，必然對各個相關部門的工作提出新要求，增加工作難度，增加一些麻煩。但是，相關退稅政策已經(jīng)出臺，協(xié)調各方面關系畢竟只是技術層面上的問題，關鍵是要以大局為重。為了使經(jīng)濟盡快步入正�？焖侔l(fā)展軌道，事關出口退稅的有關部門應該綜合分析企業(yè)的意見和建議，本著實事求是的態(tài)度，拿出切實可行的方案，加快出口退稅速度。