我國的國際貨運代理行業(yè)起步較晚，歷史較短，但發(fā)展十分迅速，隨著我國對外貿(mào)易的高速增長,我國國際貨運代理業(yè)的發(fā)展方興未艾。但隨著入世后中國貨運市場的進一步開放，隨著05年12月11日《外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)管理辦法》的正式實施，國際貨代巨頭開始與國內(nèi)貨代企業(yè)同臺競技，爭奪中國這個世界航運大國的貨代資源。我國國際貨代企業(yè)在競爭中暴露出許多問題，從整體上講，我國目前國際貨運代理業(yè)與國際企業(yè)相比無論從經(jīng)營規(guī)模還是資產(chǎn)規(guī)模，無論是專業(yè)化程度還是網(wǎng)絡(luò)組織上均存在較大差距，貨代企業(yè)已意識到這些方面的問題，正進行著探索和努力，以縮短差距。但還有另外一個非常重要卻被忽視的方面需要引起足夠的重視，那就是法律風(fēng)險的防范。中國國際貨代企業(yè)要在慘烈的競爭中穩(wěn)住腳跟，進而有所發(fā)展，甚或超越國際企業(yè)，必然要在法律的框架下思考和行為。貨代企業(yè)不僅要提高法律風(fēng)險防范意識，更要采取恰當(dāng)?shù)姆�律風(fēng)險防范手段，未雨綢繆，而不是亡羊補牢，才能贏得勝利。本文從七個方面對貨代企業(yè)法律風(fēng)險防范問題進行探討，希望對貨代企業(yè)的發(fā)展有所幫助。

近年來，為了競爭和發(fā)展的需要，貨代企業(yè)除了以貨主的委托代理人身份辦理有關(guān)貨物的運輸手續(xù)外，還常基于現(xiàn)實需要行契約承運人或無船承運人之事，以承運人的身份出現(xiàn)。且不排除在一單業(yè)務(wù)的不同階段，貨代企業(yè)具有不同身份的可能性，如在儲貨、報關(guān)、驗收等環(huán)節(jié)是代理人，同時又簽發(fā)提單，證明其在運輸環(huán)節(jié)是承運人。一方面，這是商業(yè)實踐的結(jié)果，體現(xiàn)了貨代行業(yè)生存發(fā)展的必然趨勢；另一方面，從法律上講，這種身份的變化或者多樣性使其產(chǎn)生不同的法律地位，權(quán)利義務(wù)與法律責(zé)任自然也相應(yīng)變動。在訴訟中，貨代企業(yè)身份的識別，也即法律地位的確認(rèn)，往往成為決定其勝敗的關(guān)鍵。被確認(rèn)為代理人還是承運人，直接關(guān)系到貨代企業(yè)的責(zé)任承擔(dān)。根據(jù)民法代理理論，作為代理人，貨代企業(yè)只對自己的代理行為負(fù)責(zé)，除非代理行為出現(xiàn)過錯，代理人并不承擔(dān)貨物在運輸中產(chǎn)生的毀損、滅失、遲延以及無單放貨之賠償責(zé)任。而一旦被確認(rèn)為承運人身份，貨代企業(yè)將不可避免的承擔(dān)貨物在運輸中產(chǎn)生的毀損、滅失遲延以及無單放貨之賠償責(zé)任。在海運業(yè)務(wù)中，大宗貨損對貨代企業(yè)來講無異于天文數(shù)字，與貨代企業(yè)賺取的微薄利潤極不相稱，但法律的價值判斷并不以收支是否相稱為原則，法律地位一旦確認(rèn)，就要承擔(dān)與該法律地位相應(yīng)的責(zé)任。因此，我們看到在實務(wù)中，很多貨代企業(yè)由于根本未意識到身份問題對其責(zé)任承擔(dān)的重要性，在訴訟中往往出現(xiàn)無法證明自己的代理人身份，進而敗訴承擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其能力的大額貨損賠償責(zé)任的情形，有的貨代企業(yè)從此一蹶不振，有的甚至被迫解散。身份風(fēng)險是貨代企業(yè)的首要風(fēng)險，應(yīng)引起足夠的重視。

若貨代企業(yè)不重視與托運人間的合同，易造成合同對委托事項約定不明，雙方發(fā)生糾紛后對法律地位的認(rèn)定產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。在實務(wù)中，法院往往通過審查合同條款來判斷當(dāng)事人的意圖，從而確定合同當(dāng)事人的法律地位。雖然貨代企業(yè)為了達(dá)成交易在合同簽署時處于弱勢地位，有時不得不接受一些不合理條款，這是客觀現(xiàn)實，但仍應(yīng)時刻繃緊身份風(fēng)險這根弦，尋找一切可能的時機想辦法努力爭取在合同條款的表述上盡量對自己有利。合同盡量不要明顯體現(xiàn)出貨代企業(yè)承擔(dān)承運人責(zé)任的意思表示，盡量把委托代理的意思表現(xiàn)出來，這是大原則。從合同名稱上，盡量簽署“貨運代理合同”而不是“貨物運輸合同”；從合同內(nèi)容上，貨代企業(yè)的義務(wù)條款盡量使用“安排、協(xié)助、配合運輸”、“代理范圍”等字眼，而不是“負(fù)責(zé)運輸”字眼。適時加入如“貨代企業(yè)可以托運人或自己的名義代為辦理托運事宜”等表述，為隱名代理的確認(rèn)打下伏筆。

非拼箱業(yè)務(wù)之需要，貨代企業(yè)不要輕易簽發(fā)貨代提單。根據(jù)我國《海商法》第七十一條的規(guī)定，提單是海上貨物運輸合同的證明。貨運代理人簽發(fā)自己的提單時，其作為承運人的身份毋庸置疑。需特別注意的是，根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》第7條的規(guī)定，貨運代理人經(jīng)營無船承運業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門辦理提單登記，并交納保證金�！秶�際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定實施細(xì)則》第37條也有“在我國境內(nèi)簽發(fā)的貨代提單應(yīng)報經(jīng)登記、編號”的規(guī)定。因此貨代企業(yè)在不滿足前述行政法規(guī)對簽單資格要求的情況下，更不要隨意簽發(fā)貨代提單。否則，極有可能因簽單行為違法而承擔(dān)貨損賠償責(zé)任。另外，實踐中有的貨代企業(yè)在簽發(fā)提單時在提單上表明其是作為承運人的代理代簽提單，這也不失為一種權(quán)宜之計和規(guī)避方式。但法院在案件審理中不可能單憑其在提單上的單方表述即認(rèn)定其代理身份，還需結(jié)合其他證據(jù)予以佐證。若貨代公司能提供其與承運人之間存在代理簽單協(xié)議，則更能確保代理人身份的認(rèn)定。

承運人簽發(fā)的提單中對托運人的記載也是貨代企業(yè)身份確定的關(guān)鍵因素之一。如果承運人提單記載托運人為貨主，則表明海上貨物運輸合同的當(dāng)事人是貨主和實際承運人，而貨代企業(yè)只是代理貨主向?qū)嶋H承運人辦理托運手續(xù)的代理人。如果承運人提單記載托運人為貨代企業(yè)，則要分析貨代企業(yè)是否構(gòu)成隱名代理，若不能構(gòu)成，則貨代企業(yè)很有可能被認(rèn)定為承運人。而隱名代理的證明又要依賴于貨代企業(yè)與貨主間的合同，看合同中能否體現(xiàn)隱名代理的內(nèi)容。

在業(yè)務(wù)實踐中，貨代企業(yè)處處為托運人著想，為了貨物及時出運不得不根據(jù)現(xiàn)實情況采取應(yīng)對措施，比如簽發(fā)各類保函、代墊運費、同意貨裝甲板、更改裝運日期、將提單直接轉(zhuǎn)給收貨人等等，這些行為有的可能托運人一無所知，有的可能事先得到托運人的默許或口頭同意，但一旦出現(xiàn)問題，托運人便會矢口否認(rèn)，由于沒有證據(jù)證明托運人對貨代企業(yè)有授權(quán)，則貨代企業(yè)往往被認(rèn)定為超越代理權(quán)限而承擔(dān)責(zé)任。因此貨代企業(yè)作為托運人的代理人，一定要清楚自己權(quán)利和責(zé)任的界限，在代理權(quán)限范圍內(nèi)行事，不要越俎代庖，替人受過。

貨代企業(yè)隨意出具保函是比較普遍的越權(quán)現(xiàn)象。與委托人長期的合作關(guān)系使很多貨代企業(yè)在操作中盲目信任、麻痹大意，隨意向承運人出具保函，最終使自己承擔(dān)賠償責(zé)任。貨代企業(yè)為了貨物順利出運而擅作主張，或僅僅憑委托人的電話指令或傳真，就向承運人出具保函要求無單放貨、簽發(fā)預(yù)借提單、倒簽提單的情況十分常見。一旦發(fā)生糾紛，貨代企業(yè)根本拿不出證據(jù)證明是托運人的指令，直接成為貨損賠償?shù)奶孀锔嵫�。因此，貨代企業(yè)一定要加強制度管理，對外出具保函應(yīng)當(dāng)進行嚴(yán)格的審核，慎重出具，最好是在獲得托運人正本保函的情況下才能對承運人出具保函，對于不應(yīng)當(dāng)或不必要以及可能損害貨代企業(yè)利益的保函堅決不出。這是對自身利益的有效保護方式。

有的托運人為了逃避海關(guān)監(jiān)管，可能會虛報、假報進出口貨物的品名以及數(shù)量，當(dāng)貨代企業(yè)（包括報關(guān)行）代其報關(guān)后，經(jīng)海關(guān)查驗申報品名、數(shù)量與實際不符時，貨代企業(yè)可能首當(dāng)其沖遭受海關(guān)的調(diào)查和處罰。在集裝箱運輸方式下，由于貨物不便查驗，貨主可能會實際出運低價值的貨物，而去申報高價值的貨物，并與收貨人串通，（或者收貨人就是該貨主或其關(guān)聯(lián)企業(yè)）偽造出具假發(fā)票、假信用證、假合同，當(dāng)貨物到達(dá)目的地，通過各種手段騙取無單放貨后，發(fā)貨人憑正本提單向貨代企業(yè)索要高于出運貨物實際價值的賠償。

　　貨代企業(yè)要擦亮眼睛，對貨主實行資信等級考察，對不同等級的貨主實行不同的對待策略，提高警惕性，明辨真假，時刻注意保護自身的權(quán)益。

　　貨代企業(yè)代理托運人辦理運輸并墊付運費后不能從托運人處收到運費，這是貨代企業(yè)的運費風(fēng)險。墊付運費是當(dāng)前貨代企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的主要手段之一，對一些資金相對緊張的出口單位頗有吸引力，但是在吸引客戶的背后卻蘊藏著極大的風(fēng)險。

首先是托運人的資信問題，凡是被墊付運費所吸引的托運人，大部分都存在資金緊張的問題，如果一旦托運人的經(jīng)濟狀況惡化，貨代企業(yè)墊付的費用可能無法追回。更有甚者，個別托運人往往在前幾票業(yè)務(wù)中積極付費，表現(xiàn)出具有良好信譽的假象，在獲取貨代企業(yè)的信任后，在隨后的某一大票業(yè)務(wù)中由貨代企業(yè)墊付巨額費用后，人去樓空。

其次是墊付運費的事實證明。一旦涉訴，貨代企業(yè)必須證明其已向?qū)嶋H承運人支付了運費，法院才會判令托運人向貨代企業(yè)支付已墊付的運費。因為收取運費是承運人才具有的權(quán)利，貨代企業(yè)是代理人而不是承運人，無權(quán)收取運費，只有在證明已墊付運費的情況下才有權(quán)收取。但實踐中貨代企業(yè)往往舉不出已墊付的證據(jù)，僅憑與托運人無確切運費數(shù)額的合同及運輸事實進行主張，顯然證據(jù)不足。舉不出證據(jù)的原因不是因為貨代企業(yè)沒有實際墊付運費，而是因為沒有妥善保留相關(guān)票據(jù)，或者票據(jù)已交給托運人卻沒有簽收。在這種情況下敗訴，非常遺憾。

再次是墊付運費的權(quán)限問題。作為代理人，在被代理人沒有對墊付運費做出明確授權(quán)時，自行代其墊付運費的行為很有可能被確認(rèn)為超越代理權(quán)限的行為。在要求嚴(yán)格甚或苛刻的法官眼里，托運人與貨代企業(yè)之間的委托關(guān)系，并不當(dāng)然包括代墊運雜費的授權(quán)。如果確有證據(jù)證明貨代企業(yè)已取得托運人的授權(quán)，當(dāng)然有權(quán)向托運人追償；但如果貨代企業(yè)未經(jīng)授權(quán)擅自支付運雜費且貨主不予追認(rèn)時，法官很有可能不會直接判決貨主應(yīng)予償付。這是有判例可查的。因此，為了穩(wěn)妥起見，貨代企業(yè)與托運人的合同中還應(yīng)體現(xiàn)這樣的授權(quán)�；蛘�，請實際承運人出具轉(zhuǎn)讓海運費追索權(quán)的函件，以構(gòu)成權(quán)利轉(zhuǎn)讓，才能獲得勝訴的判決。

貨代企業(yè)作為托運人的代理人，應(yīng)盡到合理謹(jǐn)慎的義務(wù)為托運人選擇適格的、恰當(dāng)?shù)某羞\人，這是其代理職責(zé)。實踐中，由于承運人自身的原因造成貨物在運輸中毀損、滅失、遲延，以及發(fā)生無單放貨的情形，給托運人造成損失，托運人在找承運人索賠不成的情況下，很可能轉(zhuǎn)而以貨代企業(yè)選擇承運人不當(dāng)為由向貨代企業(yè)索賠，或者直接要求貨代企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，這就是貨代企業(yè)選擇承運人不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險。

《中華人民共和國國際海運條例》以及《中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則》，就無船承運經(jīng)營者經(jīng)營資格的取得，規(guī)定了具體的要件并設(shè)定了相應(yīng)的程序。我國交通部還建立了適格無船承運經(jīng)營者的公示機制，以確�！逗＿\條例》的順利實施�！逗＿\條例》第7條第1款規(guī)定，“經(jīng)營無船承運業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門辦理提單登記，并交納保證金�！痹摋l第3款進一步規(guī)定，“在中國境內(nèi)經(jīng)營無船承運業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)依法設(shè)立企業(yè)法人�！� 只有符合前述規(guī)定，才予以頒發(fā)《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》，準(zhǔn)予從事進出中華人民共和國港口貨物運輸?shù)臒o船承運業(yè)務(wù)。因此，貨代企業(yè)在業(yè)務(wù)中選擇無船承運人的時候，應(yīng)要求對方提供《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》，或到交通部官方網(wǎng)站上查詢無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者名單以確保其適格。

貨代企業(yè)在實際業(yè)務(wù)操作中，由于企業(yè)管理不規(guī)范或業(yè)務(wù)員個人業(yè)務(wù)水平因素，出現(xiàn)諸多操作上的問題，這些問題也許當(dāng)下并不影響一單貨物的出運，也不影響運雜費的收取，但在未來的訴訟糾紛中有可能因證據(jù)缺乏而使貨代企業(yè)處于被動地位，乃至招致敗訴的后果。

1、在往來函件中不寫真名。因某些貨代業(yè)務(wù)的涉外性或習(xí)慣使然，各方的操作人員多用英文名，一旦涉及糾紛，在往來函件中往往只見一個英文名從而無法對函件的歸屬作出判斷，影響了證據(jù)的效力。貨代企業(yè)應(yīng)自身形成寫真名的習(xí)慣，并要求對方寫真名，這應(yīng)該是不難做到的。

3、不注意往來函件、票據(jù)、單證的交接和歸檔。很多貨代企業(yè)沒有一套嚴(yán)格的操作規(guī)范，業(yè)務(wù)交往中不注意往來函件、票據(jù)、單證的交接手續(xù)，交付了對方卻沒讓對方簽收，致使訴訟中無法提供相關(guān)函件已交付對方的證據(jù)，口說無憑，陷于被動。也沒有建立起歸檔程序，將必要的資料歸檔備查，涉訴后不但無法提供相關(guān)資料以證明己方觀點，時間長了連自己都無法說清一單業(yè)務(wù)的來龍去脈、個中細(xì)節(jié)。因此，貨代企業(yè)一定要有充分的證據(jù)意識，托運人自來取件的，務(wù)必簽收，落真名，能蓋章最好；通過快遞送達(dá)的，標(biāo)明內(nèi)裝資料的名稱及番號諸如“提單號”、“發(fā)票號”、“核銷單號”、“許可證號”、“配額號"等要素以備日后查證。且一定要將必要的資料、簽收單或復(fù)印材料等一票一檔，存檔備查。

單據(jù)繕制錯誤、選擇集裝箱不當(dāng)、對特殊貨物未盡特殊義務(wù)等這些都是操作中容易出現(xiàn)的錯誤，貨代企業(yè)對操作人員應(yīng)重視培訓(xùn)，嚴(yán)格要求，使他們積極提高自身的業(yè)務(wù)水平，提高工作責(zé)任心，盡量避免因操作問題造成損失給企業(yè)帶來麻煩。

企業(yè)的經(jīng)營活動是通過職員完成的，但并不是所有的職員都忠實可靠。他們的個人行為往往以公司職務(wù)行為為掩護，在采用不正當(dāng)手段攫取個人利益后逃之夭夭，卻讓貨代企業(yè)為其個人行為買單。例如，個別職員長期負(fù)責(zé)企業(yè)某項具體工作，比如領(lǐng)提單、拿支票等等，貨代企業(yè)在每次操作中并不要求該職員向?qū)Ψ絾挝怀鼍呓榻B信或授權(quán)書，當(dāng)然也不會提請對方企業(yè)查驗介紹信或授權(quán)書。久而久之，雙方職員就僅憑熟悉行事。在公司與該職員解除勞動關(guān)系后，仍然繼續(xù)領(lǐng)取提單，或騙取支票，造成損失后貨代企業(yè)首當(dāng)其沖成為被告。還有個別職員在做公司正常業(yè)務(wù)的同時又承攬私人業(yè)務(wù)，“公務(wù)”和“私務(wù)”交雜在一起，嚴(yán)重影響貨代企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。

因此，貨代企業(yè)要嚴(yán)格加強內(nèi)部管理制度，規(guī)范操作流程，完善監(jiān)督機制，以制度來提升職員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。某些流程的設(shè)計也許稍嫌繁瑣，但涉訴之后自會彰顯其好處。作為資短利薄的貨代企業(yè)，在繁瑣與賠償之間作選擇，應(yīng)該還是不難吧。

任何企業(yè)的經(jīng)營都是有風(fēng)險的，控制好商業(yè)風(fēng)險可以增加獲利，而控制好法律風(fēng)險則可以減少損失，殊途同歸，最終達(dá)到的是同一個目的。而法律風(fēng)險的控制必然要事前防范而不是事后解決，才能取得事半功倍之效果。以上針對貨代企業(yè)法律風(fēng)險進行了粗淺分析，希望對貨代企業(yè)有所裨益。（陳靜）