“執(zhí)行難”是長(zhǎng)期困擾人民法院司法工作的一項(xiàng)老大難問題。由于長(zhǎng)期受執(zhí)行環(huán)境內(nèi)、外部各種因素的影響,以及執(zhí)行條件的制約,造成人民法院執(zhí)行效率低下。人民群眾對(duì)“法律白條”亦深感不滿,卻又無計(jì)可施。探究造成“執(zhí)行難”的原因,無非以下幾種:1、地方和部門保護(hù)主義作祟;2、法院在審理工作中不兼顧執(zhí)行,比如在立案和審判階段采取保全措施不力,結(jié)果坐失執(zhí)行良機(jī);3、法院執(zhí)行管理效率低下和執(zhí)行程序缺乏監(jiān)督,執(zhí)行人員素質(zhì)不高或者辦“人情案”造成的執(zhí)行難;4、部分被執(zhí)行人規(guī)避法院的執(zhí)行。執(zhí)行問題其實(shí)是個(gè)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的參與。而加強(qiáng)律師在執(zhí)行中的作用,可以在很大程度上解決一部分有財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行案件“執(zhí)行難”的問題。 一、發(fā)揮律師的調(diào)查財(cái)產(chǎn)作用。律師不但有調(diào)查經(jīng)驗(yàn),而且有調(diào)查方面的一定權(quán)利。律師手中其實(shí)掌握著很多財(cái)產(chǎn)線索和情報(bào)。律師應(yīng)盡量多地到車管所、國土房管局,工商局、人民銀行,證券登記機(jī)構(gòu)去查詢、調(diào)查被執(zhí)行人的汽車、房地產(chǎn)、公司股東股權(quán)、銀行開戶帳號(hào)、股票開戶情況等,并及時(shí)提供給法院執(zhí)行。
二、律師通過申請(qǐng)變更、追加被執(zhí)行人,來解決執(zhí)行難題。因?yàn)閳?zhí)行程序不是審判程序,不能確定當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利義務(wù),更不能更改裁判文書,所以律師要精通法律,敢于及時(shí)向法院申請(qǐng)變更、追加執(zhí)行主體。對(duì)于有些人以設(shè)立公司作為外殼逃避自身債務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司法的有關(guān)股東責(zé)任規(guī)定,揭開公司的面紗,請(qǐng)求法院追究公司股東的賠償責(zé)任。
三、申請(qǐng)執(zhí)行到期債權(quán)。有的被執(zhí)行人雖然沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,但對(duì)他人享有到期債權(quán)。律師應(yīng)依法向法院申請(qǐng)通知其債務(wù)人,直接向執(zhí)行申請(qǐng)人履行債務(wù)。被執(zhí)行人有其他投資收益或股息分紅的,也可執(zhí)行。
四、充分利用執(zhí)行威懾機(jī)制,將被執(zhí)行人信息上網(wǎng)公布,向工商部門和其他征信部門反映被執(zhí)行人的信用情況,限制其高消費(fèi)行為。
五、通過法院限制被執(zhí)行人出入境。這對(duì)港澳臺(tái),外籍人及一些需經(jīng)常與外商打交道的被執(zhí)行人也很有效。
六、對(duì)于有財(cái)產(chǎn)而拒不履行債務(wù)或者隱匿財(cái)產(chǎn)的“老賴”,可以申請(qǐng)法院依據(jù)《民事訴訟法》采取“司法拘留”處罰措施,情節(jié)嚴(yán)重的,還可以依據(jù)《刑法》中“拒不履行法院判決罪”追究老賴的刑事責(zé)任。tangyilawyergz
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