商標(biāo)事務(wù)比較復(fù)雜,對(duì)廣大群眾來說,其申請(qǐng)與審批程序相對(duì)陌生。申請(qǐng)人提出注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)之后,商標(biāo)局首先要進(jìn)行初審,并進(jìn)行公告,公告期間,利害關(guān)系人可以提出異議;商標(biāo)局會(huì)對(duì)該異議作出裁決,對(duì)裁決不服的,可以向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出復(fù)審,對(duì)復(fù)審不服的可以提起行政訴訟。但是,并非所有的商標(biāo)申請(qǐng)、審批行為均可提起行政訴訟,比如,對(duì)商標(biāo)初審公告,不能提起行政訴訟。
對(duì)初審公告提出異議,不能提起行政訴訟
商標(biāo)初審公告是指:商標(biāo)局對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)審查后,認(rèn)為基本符合商標(biāo)法的規(guī)定,作出初步核準(zhǔn)注冊(cè)時(shí)發(fā)布的公告;與注冊(cè)商標(biāo)公告是前后相連的兩個(gè)不同程序。初審公告并不確定申請(qǐng)人的商標(biāo)權(quán),不會(huì)對(duì)其他人造成損害,即,其他人與初審公告之間沒有發(fā)生實(shí)際利害關(guān)系,因而,初審公告不屬于行政訴訟受案范圍。
對(duì)初審合格后的注冊(cè)商標(biāo)公告之異議,商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)復(fù)審前置
初審公告之后,經(jīng)過三個(gè)月異議期,無異議或異議不成立,商標(biāo)局發(fā)布注冊(cè)公告。根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第33條之規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)公告提出異議的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家商標(biāo)局作出裁定,不服裁定的,可以申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)復(fù)審,對(duì)復(fù)審結(jié)果不服的,可以提起行政訴訟。該公告將確定申請(qǐng)人的商標(biāo)權(quán),因而對(duì)其他人可能造成實(shí)際影響,因而,屬于行政訴訟的受案范圍。
商標(biāo)爭(zhēng)議司法審查的有限性
2001年12月1日新商標(biāo)法實(shí)施,其中一項(xiàng)重大改革就是對(duì)商標(biāo)評(píng)審實(shí)施司法審查。之前,根據(jù)《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》第34、35條之規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)局的終局裁定不服的可以申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審。新法實(shí)施之后,該條規(guī)定沒有了實(shí)際執(zhí)行意義。但是,在新法之前申請(qǐng)重新評(píng)審的或者被申請(qǐng)重新評(píng)審的終局裁定發(fā)生在新法實(shí)施之前,則,不能因?yàn)樾路ㄋ痉▽彶榈膶?shí)施而剝奪當(dāng)事人申請(qǐng)重新評(píng)審的權(quán)利。
(北京律師,張志勝)
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