《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持�！庇纱丝闯觯�在征地補(bǔ)償方案確定時(shí)已具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人是應(yīng)當(dāng)分得土地補(bǔ)償費(fèi)用的。至于集體成員資格的確定，目前沒有明確的法律政策規(guī)定，一般以戶口確定，但戶口不是惟一的依據(jù)，還要看平時(shí)權(quán)利義務(wù)情況。

具有某處戶籍，就當(dāng)然是該處集體經(jīng)濟(jì)組織的成員嗎？
   在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，不僅僅是相當(dāng)數(shù)量的普通群眾簡(jiǎn)單地以戶口所在來判斷某人是否屬于某個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，即使在司法人員中，以一個(gè)人的戶籍在某地就想當(dāng)然地判認(rèn)系其為某地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的人也不在少數(shù)。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？其原因固然在于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中人身隸屬和依附關(guān)系的慣勢(shì)影響，另一方面，也是因?yàn)槿藗儧]有正確的理解有關(guān)法規(guī)的實(shí)在內(nèi)涵、對(duì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)缺乏理性的認(rèn)識(shí)和思考。
    事實(shí)上，我國(guó)法律并未規(guī)定戶籍可以作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的戶籍法規(guī)仍主要是國(guó)務(wù)院于建國(guó)初期頒布的《戶籍管理?xiàng)l例》，同時(shí)包括其后國(guó)務(wù)院、公安部陸續(xù)頒布的法規(guī)。2002年頒布的《居民身份證法》也含有一定戶籍管理的內(nèi)容。但是綜觀這些法律、法規(guī)及政策、規(guī)章的內(nèi)容，均找不到可以農(nóng)民的戶籍所在地來判斷其是否屬于某地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的相關(guān)規(guī)定。

　  應(yīng)當(dāng)對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際情況有清醒地認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行必要而合理的預(yù)測(cè)。也即從作為基本生活保障的集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)出發(fā)，判斷特定的人是否具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　從前述的原則出發(fā)，我們認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的判斷，應(yīng)當(dāng)從我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所具有的自然共同體特征出發(fā)，以成員權(quán)理論為基礎(chǔ)，以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活為基本條件，并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口作為判斷是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的一般原則。同時(shí)，考慮到農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)以及農(nóng)村土地承包對(duì)未喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人所具有的基本生活保障功能，對(duì)一些特殊情形，可以作出特別處理。
    從另外一個(gè)方面來說，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和社會(huì)的不斷發(fā)展、進(jìn)步，人力資源作為一項(xiàng)重要的生產(chǎn)要素，在市場(chǎng)的配置、引導(dǎo)下，正打破舊的行業(yè)、地域界限，而在全國(guó)以至全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)。當(dāng)是時(shí)，人們的生活、工作區(qū)域已不再局限于其戶籍所在地。正是為了順應(yīng)時(shí)代的變遷和社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家以便利人民群眾工作、生活為目標(biāo)，逐步地對(duì)原來僵化的戶籍政策進(jìn)行改革�，F(xiàn)在社會(huì)中既可能某個(gè)農(nóng)民在本籍擁有承包地，但在另一地的工廠上班；也可能既在本籍承包有土地，但在另外一地承包了更多的土地；也可能在某地承包經(jīng)營(yíng)土地，為了某種生活的便利，而將戶籍遷到他處。此外，在某些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，某個(gè)村甚至是組，都可能有多個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織。當(dāng)面對(duì)這些種種紛繁復(fù)雜的情況，如果僅僅以戶籍所在地來進(jìn)行評(píng)斷的話，很顯然是不符合實(shí)際社會(huì)生活的，也有悖于社會(huì)情理。

根據(jù)有關(guān)法律及相關(guān)調(diào)查結(jié)果，一般認(rèn)為：一個(gè)農(nóng)民是否是該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的“勞動(dòng)者”，是評(píng)判其是否該集體經(jīng)濟(jì)組織成員的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

如前所述，我國(guó)《憲法》第八條等法律明確規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的含義，即是勞動(dòng)群眾集體所有的一種公有制，其實(shí)質(zhì)是組成該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員（勞動(dòng)者）共同擁有生產(chǎn)資料，共同勞動(dòng)，共享收益的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。由集體經(jīng)濟(jì)組織的法律屬性及經(jīng)濟(jì)屬性而言，其成員必然是加入其中的勞動(dòng)者。也就是說，當(dāng)且僅當(dāng)一個(gè)農(nóng)民是一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的勞動(dòng)者時(shí)，其才是該組織的成員，才依法享有參與該組織內(nèi)部分配的權(quán)利。因此，評(píng)判一個(gè)農(nóng)民是否屬于某個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，其唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是該農(nóng)民是否該集體經(jīng)濟(jì)組織中的勞動(dòng)者。我們姑且將該標(biāo)準(zhǔn)稱為“勞動(dòng)者”標(biāo)準(zhǔn)。
    戶籍住所地在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地（村、組），且在該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)承包經(jīng)營(yíng)了土地，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。如前所述，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，應(yīng)當(dāng)也必然是該組織的勞動(dòng)者。而目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)中普遍存在的是以承包經(jīng)營(yíng)為主甚至是唯一的勞動(dòng)形式。因此，承包經(jīng)營(yíng)了土地是判斷一個(gè)農(nóng)民是否在一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)參加勞動(dòng)，是否是該組織的勞動(dòng)者的重要標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得與喪失的問題

㈠ 集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得，應(yīng)當(dāng)以該“成員”是否在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活并依法登記常住戶口為基本判斷依據(jù)。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活并依法登記常住戶口的人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格。這一標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)目前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和法律制度相適應(yīng)，也符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織自然共同體特征的必然要求。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得主要有兩種方式：一是原始取得；二是加入取得。原始取得是指通過人口的自然繁衍，祖祖輩輩生活在特定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，而自然取得集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，其最主要的表現(xiàn)形式就是出生。

加入取得是指原非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的自然人，基于一定事由取得本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得方式。加入取得的方式主要包括婚姻、收養(yǎng)以及國(guó)防建設(shè)或者其他政策性遷入�；�于婚姻或者收養(yǎng)，在本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活并將戶口遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的人，應(yīng)當(dāng)具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。此外，因國(guó)防建設(shè)或者其他政策性原因，通過移民進(jìn)入本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活并依法登記本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住人口的人，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為取得了該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

（二）集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的喪失。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成員資格的喪失的確定，應(yīng)當(dāng)遵循以人為本的原則，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員未取得其他社會(huì)保障之前，一般不宜認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的喪失。集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的喪失，有以下四種情形：1、死亡。自然人民事權(quán)利能力于死亡時(shí)終止，因此，從死亡時(shí)起，集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格即喪失。2、已經(jīng)取得了其他集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格，不能同時(shí)在兩個(gè)以上的集體經(jīng)濟(jì)組織擁有成員資格。自其取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格起，其原擁有集體經(jīng)濟(jì)成員資格隨即喪失。3、取得設(shè)區(qū)市非農(nóng)業(yè)戶口�！掇r(nóng)村土地承包法》第二十六條第三款規(guī)定：“承包期內(nèi)，承包全家遷入設(shè)區(qū)市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回耕地和草地。”城市居民基本生活保障與家庭承包具有相同的基本生活保障功能。在取得設(shè)區(qū)市非農(nóng)業(yè)戶口以后，原集體經(jīng)濟(jì)組織成員已經(jīng)被納入城市居民社會(huì)保障體系之內(nèi)，所以在其取得了設(shè)區(qū)市非農(nóng)業(yè)戶口之時(shí)，即喪失其原擁有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。4、取得非設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口且納入國(guó)家公務(wù)員序列或者城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保障體系。因其脫離了對(duì)原集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地的基本生活保障需求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其喪失了原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

 

    根據(jù)我國(guó)法律及各地法院的判例，參照目前我國(guó)法院在處理集體土地補(bǔ)償款分配方面的處理意見，總結(jié)如下：

    一、關(guān)于立案審查問題

    土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件的受理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以民事訴訟法第一百零八條為依據(jù)，但考慮到此類案件的特殊性，在立案審查中應(yīng)從以下幾方面來把握：

    受理范圍及起訴證據(jù)審查。最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第二十四條規(guī)定：“征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持……”從以上規(guī)定可以看出，人民法院應(yīng)受理的范圍是：當(dāng)有關(guān)組織決定分配已收到的土地補(bǔ)償費(fèi)，并已決定用于分配的數(shù)額后，具體某個(gè)“具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人”主張分得相應(yīng)份額而引起的糾紛。據(jù)此，原告在起訴時(shí)應(yīng)提交下列起訴證據(jù)：一是證明相關(guān)組織已決定分配收到的土地補(bǔ)償費(fèi)的證據(jù)；二是證明本人在征地補(bǔ)償方案確定時(shí)已經(jīng)具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的相關(guān)證據(jù)。

    二、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定問題

    成員資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題，是我國(guó)現(xiàn)行法律上的空白點(diǎn)，也是法學(xué)界的一個(gè)長(zhǎng)期爭(zhēng)論且懸而未決的問題，所以這是此類案件審理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。筆者認(rèn)為對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：

    1.基本判斷標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，應(yīng)當(dāng)以該“成員”是否在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活并依法登記常住戶口為基本判斷依據(jù)。

    2.特殊情形的處理。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口在農(nóng)村和城市之間、在不同的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間流動(dòng)的機(jī)會(huì)和數(shù)量很大，完全按照比較固定化的戶口加在戶口地長(zhǎng)期生產(chǎn)、生活的條件來衡量某個(gè)人是否具有成員資格，難免有些僵化。所以在確定成員資格的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可從以下幾方面綜合考量：（1）有利于社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（2）有利于保障公民的最基本生活權(quán)利；（3）尊重有關(guān)人員對(duì)自己成員資格的處分權(quán)；（4）盡量符合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)規(guī)民約和習(xí)慣做法；（5）堅(jiān)持唯一性原則，避免出現(xiàn)“兩頭占”或“兩頭空”的現(xiàn)象。

    實(shí)踐中經(jīng)常遇到下列特殊情形：（1）外出經(jīng)商、務(wù)工人員。這些人員只要外出前符合上述基本判斷標(biāo)準(zhǔn)，外出后其戶口仍在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，應(yīng)認(rèn)定其具有成員資格。（2）外出學(xué)習(xí)、服兵役、服刑的人員。這類人群雖然有的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將戶口遷出，且不在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活，但以后的最基本生活還沒有明確保障，為了與有關(guān)國(guó)家規(guī)定相配套，應(yīng)保留其在學(xué)習(xí)、服兵役、服刑期間的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。（3）基于婚姻關(guān)系而流動(dòng)的人員。對(duì)“農(nóng)嫁農(nóng)”的情況，按照風(fēng)俗習(xí)慣，入嫁或入贅的妻子或女婿成為夫或妻家庭的成員，當(dāng)然成為其夫或妻所在的集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，所以不論結(jié)婚后戶口有無遷移，自其進(jìn)入新的集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際生產(chǎn)、生活時(shí)起，取得新的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，其原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格喪失。對(duì)“農(nóng)嫁非”的情況，因入嫁女或入贅婿一般不可能成為新的農(nóng)村集體組織的成員，從保障其最基本生活權(quán)利的角度出發(fā)，如其戶口仍在原集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)認(rèn)定其仍有成員資格。但其自愿遷出了戶口，應(yīng)認(rèn)定其自愿放棄了原成員資格。（4）對(duì)并非因國(guó)家規(guī)定需要，而是出于利益驅(qū)動(dòng)和其他個(gè)人原因自愿遷出戶口的人員，應(yīng)認(rèn)定其自愿放棄集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，從其遷出戶口開始喪失原成員資格。（5）“空掛戶”人員。所謂“空掛戶”是指有關(guān)人員將戶口遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的目的，并不是要在本集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活，而是出于利益驅(qū)動(dòng)和其他各種原因，需要將戶口掛在本集體經(jīng)濟(jì)組織的一種現(xiàn)象。由于“空掛戶”僅遷入戶口，并未與其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員形成較為固定并具有延續(xù)性的聯(lián)系，在確定成員資格時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確對(duì)此類人員的成員資格予以排除。（6）回鄉(xiāng)退養(yǎng)人員。這些人雖然將戶口遷回農(nóng)村也在該地生產(chǎn)、生活，但其享有退休人員的工資及各項(xiàng)福利待遇，仍被涵蓋在城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系之內(nèi)。因此，其不應(yīng)具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

  關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)的分配建議：現(xiàn)在有些鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放采取二次分配的方法值得提倡。他們的做法是：在統(tǒng)計(jì)全部要求申請(qǐng)參與分配的人數(shù)的基礎(chǔ)上，確定每位人員應(yīng)分配的數(shù)額，對(duì)沒有爭(zhēng)議的首先予以發(fā)放，對(duì)有爭(zhēng)議的，給予一定期限由他們提起訴訟，根據(jù)訴訟結(jié)果予以發(fā)放；第二次分配是對(duì)第一次分配多余的款額（超過期限未起訴或敗訴的人員所占的份額）在具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員范圍內(nèi)進(jìn)行分配。這樣做可以保障公平合理地分配，避免有爭(zhēng)議的部分在生效法律文書確定后無法執(zhí)行的情況。

  案例分析

    案例 一、 張家口學(xué)生遷戶未獲土地補(bǔ)償狀告村委會(huì) 獲15萬賠償

    在外讀書致戶口遷出，還能否分得村里的土地補(bǔ)償費(fèi)？答案是肯定的。日前，張家口市23名大、中專院校在讀生在該市涿鹿法院法官調(diào)解下，最終領(lǐng)到了15萬余元的土地補(bǔ)償費(fèi)。

 

    郭某等23人原系涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)城里村村民，后因上學(xué)將戶口遷出。2001年2月至2007年6月期間，城里村委會(huì)共向村民分配土地補(bǔ)償費(fèi)10次，相關(guān)分配方案均以戶口為分配原則之一。但是，村委會(huì)拒絕向郭某等人進(jìn)行分配。

    郭某等將村委會(huì)推上被告席，要求城里村委會(huì)支付其在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)分得的土地補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)150580元。

    涿鹿縣法院認(rèn)為，郭某等23人在學(xué)習(xí)期間仍具有城里村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。城里村所執(zhí)行的分配方案雖經(jīng)民主議定，但片面強(qiáng)調(diào)戶口原則，剝奪了原告等人參與分配土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利，違反了相關(guān)法律規(guī)定。最終，該院依法判定村委會(huì)給付郭某等人土地補(bǔ)償費(fèi)。

案例二、王某出生在某市郊區(qū)的農(nóng)村，父母均系農(nóng)民。2000年9月，王某考上大學(xué)，其戶口也由農(nóng)村隨其遷出入校。在讀大學(xué)期間，王某原籍所在地因國(guó)家建設(shè)需要征用了部分土地，征用單位向王某原籍所在地集體經(jīng)濟(jì)組織（村小組）支付了土地補(bǔ)償費(fèi)。村小組將土地補(bǔ)償費(fèi)分配給了村民，王某未能分得。王某遂以該村小組為被告，向人民法院提起民事訴訟，請(qǐng)求法院判令村小組按村民同等待遇給付王某土地補(bǔ)償費(fèi)。

本案在審理中，有二種不同的意見。第一種意見認(rèn)為，王某考上大學(xué)，已經(jīng)將其戶口遷出，并且由原來的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)變成了城市戶口，其不再具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，所以，王某不能分得土地補(bǔ)償費(fèi)；第二種意見認(rèn)為，王某雖然將其戶口遷出原籍所在地，但其仍然是以原集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地為基本生活保障，所以應(yīng)當(dāng)分得土地補(bǔ)償費(fèi)。筆者同意第二種意見。

　　本案的焦點(diǎn)是：王某是否具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，如果具有，王某即享有分得土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利；否則就不享有分得土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利。筆者認(rèn)為本案不能以王某是否具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口作為判斷其是否具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的唯一標(biāo)準(zhǔn)。而應(yīng)以是否在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地長(zhǎng)期生產(chǎn)、生活，輔以戶口來判斷。王某上大學(xué)，將戶口遷出原籍所在地，雖然喪失了原集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口，但并不當(dāng)然喪失原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。因?yàn)橥跄硰某錾�到生產(chǎn)、生活，即在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，其自然取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。即使王某上大學(xué)，其還仍然是以原集體經(jīng)濟(jì)組織土地為基本生活保障。所以，王某應(yīng)當(dāng)分得土地補(bǔ)償費(fèi)。

特別提醒

外出學(xué)習(xí)、服兵役等人員的成員資格的認(rèn)定。

　　外出學(xué)習(xí)、服兵役等人員，一般要將戶口遷出原籍所在地。此類人員雖喪失了原集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口，但并不完全喪失原集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格。這些人員往往還是以原集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地為基本生活保障。如果僅以單位戶口作為認(rèn)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的標(biāo)準(zhǔn)，無疑將使農(nóng)業(yè)人員繼續(xù)升學(xué)和服兵役的積極性受挫。而且保留學(xué)習(xí)人員在學(xué)習(xí)期間及農(nóng)村義務(wù)兵服兵役期間的集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格，對(duì)農(nóng)村人口素質(zhì)的提高以及維護(hù)國(guó)家安全，鞏固國(guó)防事業(yè)也具有積極的意義。