采光權(quán)的法律依據(jù)之辨析
近年來,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)速度的加快,高層建筑逐漸增多,造成相鄰建筑之間因采光而發(fā)生的糾紛也日漸增多,房屋的采光狀況已成為每個業(yè)主都極為關(guān)切的問題,每當(dāng)有新建建筑在自己住房周圍出現(xiàn)時,大家都會考慮到自己的采光是否受到侵犯。那么,何謂采光權(quán)呢?我們通常認(rèn)為,采光權(quán)就是指房屋所有權(quán)人或使用人享有的從室外取得適度自然日照光源的權(quán)利。而侵犯采光權(quán),則通常表現(xiàn)為相鄰一方建筑物或其他設(shè)施,未與相鄰他建筑保持適當(dāng)距離或適當(dāng)高度而遮擋相鄰他方室內(nèi)采光,導(dǎo)致采光不足的行為。那么,采光權(quán)足與不足的量化標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)又是什么呢?從國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《住宅設(shè)計規(guī)范》規(guī)定來看,每套住宅至少應(yīng)有一個居住空間能獲得日照,當(dāng)一套住宅中居住空間總數(shù)超過四個時,其中宜有二個獲得日照!冻鞘芯幼^(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》規(guī)定,住宅間距應(yīng)該保證被遮擋住宅建筑底層向陽的窗戶在大寒至冬至日至少有一小時的滿窗日照時間。據(jù)此,我們認(rèn)為住宅采光的法定的量化標(biāo)準(zhǔn)和采光權(quán)爭議的尺度就是:1、相鄰建筑間距:以1:1.2的比值計算;2、日照時間:以冬至日照時間不低于1小時(以建筑最底層窗戶為基準(zhǔn))。
采光權(quán)是一種有條件、有范圍的權(quán)利,它不是通過專業(yè)人員進行測量就能準(zhǔn)確確定的。由于我國土地資源緊缺,城市房屋居住密集,現(xiàn)在的住宅都會有不同程度的遮擋陽光現(xiàn)象,不能因為有遮光就認(rèn)為自己的采光權(quán)受到侵犯。況且由于地理位置的不同,南方和北方的日照條件和生活習(xí)慣都存在較大的差異。在如何處理建筑采光問題上,只能依據(jù)我國法律的基本原則,根據(jù)各個地區(qū)自身日照采光情況的不同,科學(xué)合理的來加以確定。
采光權(quán)的法律依據(jù)有:
1、《中華人民共和國民法通則》第八十三條規(guī)定:“不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失。”
2、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定:“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設(shè)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,并處罰款!
3、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》(試行)中第97-103條對鄰地利用,因相鄰關(guān)系而產(chǎn)生的截水、排水、通行、相鄰防險作出了規(guī)定。但未對采光問題單獨規(guī)定。
4、《全國民事審判工作座談會紀(jì)要》中對于違章建筑引起的糾紛規(guī)定:“因違章建筑妨礙他人通風(fēng)采光或因違章建筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛,人民法院可以受理。違章建筑的認(rèn)定,拆除不屬民事糾紛,依法應(yīng)由有關(guān)行政部門處理”。
5、《城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法》第六條規(guī)定:“城鎮(zhèn)個人建造住宅,必須符合城市規(guī)劃的要求,不得妨礙交通、消防、市容、環(huán)境衛(wèi)生和毗鄰建筑的采光、通風(fēng)!薄俺擎(zhèn)個人建造住宅,必須經(jīng)城市規(guī)劃管理機關(guān)審查批準(zhǔn),發(fā)給建筑許可證后,方可施工!
6、《建設(shè)部提高住宅設(shè)計質(zhì)量和加強住宅設(shè)計管理的若干意見》,其中第七條規(guī)定住宅設(shè)計應(yīng)重視室內(nèi)外環(huán)境,滿足住宅對采光、日照、隔聲以及熱工、衛(wèi)生等方面的要求,提高居住的舒適度。作者:曾麗云 來源:湖南長沙律師網(wǎng)