經核查,國有企業(yè)在改制過程中,違反《國務院辦公廳轉發(fā)國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》(國辦發(fā)[2003]96號)、《國務院辦公廳轉發(fā)國資委關于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》(國辦發(fā)[2005]60號)等規(guī)定,有下列情況的,在實施《規(guī)范意見》時,必須予以糾正。
(一)購股資金來源于國有企業(yè)借款、墊付款項,或以國有產權(資產)作為標的通過保證、抵押、質押、貼現(xiàn)等方式籌集。改制為國有控股企業(yè)的,改制企業(yè)的國有產權持有單位中層以上管理人員違規(guī)所得股權須上繳集團公司或同級國資監(jiān)管機構指定的其他單位(以下統(tǒng)稱指定單位),其個人出資所購股權按原始實際出資與專項審計后凈資產值孰低的價格清退;持有改制企業(yè)股權的其他人員須及時還清購股借、貸款和墊付款項;違規(guī)持股人員須將其所持股權歷年所獲收益(包括分紅和股權增值收益,下同)上繳指定單位。改制為非國有企業(yè)的,國有產權持有單位參照上述規(guī)定進行糾正,也可通過司法或仲裁程序追繳其違規(guī)所得。
(二)納入企業(yè)改制資產范圍的國有實物資產和專利技術、非專利技術、商標權、商譽等無形資產,以及土地使用權、探礦權、采礦權、特許經營權等,全部或部分資產未經評估作價。改制企業(yè)的國有產權持有單位中層以上管理人員須按原始實際出資與專項審計后凈資產值孰低的價格清退所持股權,改制企業(yè)的國有產權持有單位管理層、改制企業(yè)管理層及參與改制事項其他人員須將其所持股權歷年所獲收益上繳指定單位;未經評估資產須進行資產評估作價,重新核定各股東所持股權。情況特殊的,也可經同級國資監(jiān)管機構批準,采取其他方式進行糾正。
(三)無償使用未進入企業(yè)改制資產范圍的國有實物資產和專利技術、非專利技術、商標權、商譽等無形資產,以及土地使用權、探礦權、采礦權、特許經營權。國有產權持有單位應按資產評估價或同類資產的市場價確定租賃費,改制企業(yè)須補交已發(fā)生的租賃費。
對于故意轉移、隱匿資產,或者在改制中通過關聯(lián)交易影響企業(yè)凈資產;向中介機構提供虛假資料,導致審計、評估結果失真,或者與有關方面串通,壓低資產評估值以及國有資產折股價等違法違規(guī)行為要依法嚴肅查處,并依據《中央企業(yè)資產損失責任追究暫行辦法》(國資委令第20號)的有關規(guī)定,追究該國有企業(yè)相關責任人責任。
摘自《關于實施<關于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見>有關問題的通知》