一、利率市場(chǎng)化進(jìn)程及央行對(duì)逾期貸款罰息的規(guī)定：

    自1996年我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程正式啟動(dòng)以來，央行發(fā)布了一系列措施推進(jìn)該政策。1996年６月1日人民銀行放開了銀行間同業(yè)拆借利率， 1997年6月放開銀行間債券回購利率。1998年８月，國(guó)家開發(fā)銀行在銀行間債券市場(chǎng)首次進(jìn)行了市場(chǎng)化發(fā)債，1999年10月，國(guó)債發(fā)行也開始采用市場(chǎng)招標(biāo)形式，從而實(shí)現(xiàn)了銀行間市場(chǎng)利率、國(guó)債和政策性金融債發(fā)行利率的市場(chǎng)化。1998年，人民銀行改革了貼現(xiàn)利率生成機(jī)制，貼現(xiàn)利率和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率的基礎(chǔ)上加點(diǎn)生成，在不超過同期貸款利率（含浮動(dòng)）的前提下由商業(yè)銀行自定。再貼現(xiàn)利率成為中央銀行一項(xiàng)獨(dú)立的貨幣政策工具，服務(wù)于貨幣政策需要。1998年、1999年人民銀行連續(xù)三次擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)幅度。2004年 1月1 日，人民銀行再次擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。商業(yè)銀行、城市信用社貸款利率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大到[0.9，1.7]，農(nóng)村信用社貸款利率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大到[0.9，2] ，貸款利率浮動(dòng)區(qū)間不再根據(jù)企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模大小分別制定(銀發(fā)2003第250號(hào))。擴(kuò)大商業(yè)銀行自主定價(jià)權(quán)，提高貸款利率市場(chǎng)化程度，企業(yè)貸款利率最高上浮幅度擴(kuò)大到70%，下浮幅度保持10%不變。在擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的同時(shí)，推出放開人民幣各項(xiàng)貸款的計(jì)、結(jié)息方式和5年期以上貸款利率的上限等其他配套措施。

2006年4月27日，中國(guó)人民銀行決定，從2006年4月28日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的5.58%提高到5.85%。其他各檔次貸款利率也相應(yīng)調(diào)整。金融機(jī)構(gòu)存款利率保持不變。

2008年12月23日，中國(guó)人民銀行的一年期貸款利率為5.40%，五年以上貸款利率為5.94%。

    2003年12月10日，《中國(guó)人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)2003第251號(hào))規(guī)定：“關(guān)于罰息利率問題。逾期貸款（借款人未按合同約定日期還款的借款）罰息利率由現(xiàn)行按日萬分之二點(diǎn)一計(jì)收利息，改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收30%-50%；借款人未按合同約定用途使用借款的罰息利率，由現(xiàn)行按日萬分之五計(jì)收利息，改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收50-100%。對(duì)逾期或未按合同約定用途使用借款的貸款，從逾期或未按合同約定用途使用貸款之日起，按罰息利率計(jì)收利息，直至清償本息為止。對(duì)不能按時(shí)支付的利息，按罰息利率計(jì)收復(fù)利。”

    二、最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金的相關(guān)規(guī)定：

    1994年3月12，《最高人民法院關(guān)于逾期付款的違約金應(yīng)依何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的復(fù)函》(法函［１９９４］１０號(hào))規(guī)定：根據(jù)當(dāng)時(shí)央行［１９９０］９７號(hào)通知下發(fā)的《違反銀行結(jié)算制度處罰規(guī)定》第九條關(guān)于銀行計(jì)扣逾期付款滯納金的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)合同法及其有關(guān)條例中規(guī)定的逾期付款的違約金，應(yīng)按逾期付款金額每日萬分之三計(jì)算；

1996年5月16日，《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的批復(fù)》（法復(fù)〔１９９６〕７號(hào)）規(guī)定：逾期付款違約金，應(yīng)當(dāng)按照逾期付款金額每日萬分之五計(jì)算。

    1999年2月12日，《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的批復(fù)》規(guī)定：對(duì)于合同當(dāng)事人沒有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期付款違約金。中國(guó)人民銀行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人民法院可以相應(yīng)調(diào)整計(jì)算逾期付款違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。參照中國(guó)人民銀行１９９６年４月３０日發(fā)布的銀發(fā)〔１９９６〕１５６號(hào)《關(guān)于降低金融機(jī)構(gòu)存、貸款利率的通知》的規(guī)定，目前，逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)可以按每日萬分之四計(jì)算。

    2000年11月13日，《最高人民法院關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的批復(fù)>的批復(fù)》將最高人民法院法釋〔１９９９〕８號(hào)批復(fù)中“參照中國(guó)人民銀行１９９６年４月３０日發(fā)布的銀發(fā)〔１９９６〕１５６號(hào)《關(guān)于降低金融機(jī)構(gòu)存、貸款利率的通知》的規(guī)定，目前，逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)可以按每日萬分之四計(jì)算”的內(nèi)容刪除。

    此后，最高人民法院再未有關(guān)于逾期付款違約金計(jì)算的相關(guān)規(guī)定。

    三、利率市場(chǎng)化政策下和逾期付款違約金如何計(jì)算：

    1、關(guān)于貸款利率的約定情況下的逾期付款違約金：

    2006年4月27日最新調(diào)整的利率標(biāo)準(zhǔn)，一年期貸款利率為5.85%。根據(jù)銀發(fā)2003第250號(hào)規(guī)定，農(nóng)村信用社貸款利率浮動(dòng)區(qū)間為[0.9，2]，即一年期貸款利率為11.7%為合理。銀發(fā)2003第251號(hào)規(guī)定：“關(guān)于罰息利率問題。逾期貸款（借款人未按合同約定日期還款的借款）罰息利率由現(xiàn)行按日萬分之二點(diǎn)一計(jì)收利息，改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收30%-50%”，若貸款利率約定為11.7%，則逾期貸款罰息可在此基礎(chǔ)上加收50%，11.7%*1.5=17.55%，即逾期貸款罰息為日萬分之四點(diǎn)八一。

    根據(jù)１９９１年８月１３日法（民）＜１９９１＞２１號(hào)，《最高人民法院印發(fā)《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》的通知》第六條規(guī)定：“民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數(shù)）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護(hù)�！爆F(xiàn)行一年期貸款利率為5.85%，不超過四倍則利率為23.4%則為允許范圍內(nèi)。逾期貸款利息在借款合同載明貸款利率水平上加收50%，則逾期付款違約金為35.1%，即日萬分之九點(diǎn)六二。如果以商業(yè)銀行、城市信用社貸款利率浮動(dòng)區(qū)間 [0.9，1.7]為參照，則5.85%*1.7=9.945%，利率約定為39.78%不超過同期銀行貸款利率的四倍，逾期貸款罰息可在此基礎(chǔ)上加收50%，則逾期付款違約金為59.67%，即日千分之十六點(diǎn)三五。

    2、如果未約定利率標(biāo)準(zhǔn)：

    根據(jù)1999年2月12日，《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的批復(fù)》規(guī)定：對(duì)于合同當(dāng)事人沒有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期付款違約金。即依據(jù)現(xiàn)行貸款指導(dǎo)利率標(biāo)準(zhǔn)5.85%，在此基礎(chǔ)上加收50%，即8.755%，罰息為日萬分之二點(diǎn)四。

    目前各法院一般沿用以前百分之二點(diǎn)一的規(guī)定。但只要提供相關(guān)法律依據(jù)，做到有理有據(jù)，我們相信是會(huì)得到法院所采信的。

    辦理債務(wù)案件過程中，常常會(huì)涉及關(guān)于罰金計(jì)算問題，對(duì)此，最高人民法院出臺(tái)了相關(guān)司法解釋，但由于人民銀行對(duì)于利率的政策調(diào)整，罰金標(biāo)準(zhǔn)不能固定不變。實(shí)行利率市場(chǎng)化后，相關(guān)規(guī)定比較滯后。正確計(jì)算罰金、明確訴訟標(biāo)的，不僅使惡意欠款者受到應(yīng)有的懲戒，而且可以為當(dāng)事人攤銷訴訟成本。

    一、利率市場(chǎng)化進(jìn)程及央行對(duì)逾期貸款罰息的規(guī)定：

    自1996年我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程正式啟動(dòng)以來，央行發(fā)布了一系列措施推進(jìn)該政策。1996年６月1日人民銀行放開了銀行間同業(yè)拆借利率， 1997年6月放開銀行間債券回購利率。1998年８月，國(guó)家開發(fā)銀行在銀行間債券市場(chǎng)首次進(jìn)行了市場(chǎng)化發(fā)債，1999年10月，國(guó)債發(fā)行也開始采用市場(chǎng)招標(biāo)形式，從而實(shí)現(xiàn)了銀行間市場(chǎng)利率、國(guó)債和政策性金融債發(fā)行利率的市場(chǎng)化。1998年，人民銀行改革了貼現(xiàn)利率生成機(jī)制，貼現(xiàn)利率和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率的基礎(chǔ)上加點(diǎn)生成，在不超過同期貸款利率（含浮動(dòng)）的前提下由商業(yè)銀行自定。再貼現(xiàn)利率成為中央銀行一項(xiàng)獨(dú)立的貨幣政策工具，服務(wù)于貨幣政策需要。1998年、1999年人民銀行連續(xù)三次擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)幅度。2004年 1月1 日，人民銀行再次擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。商業(yè)銀行、城市信用社貸款利率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大到[0.9，1.7]，農(nóng)村信用社貸款利率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大到[0.9，2] ，貸款利率浮動(dòng)區(qū)間不再根據(jù)企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模大小分別制定(銀發(fā)2003第250號(hào))。擴(kuò)大商業(yè)銀行自主定價(jià)權(quán)，提高貸款利率市場(chǎng)化程度，企業(yè)貸款利率最高上浮幅度擴(kuò)大到70%，下浮幅度保持10%不變。在擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的同時(shí)，推出放開人民幣各項(xiàng)貸款的計(jì)、結(jié)息方式和5年期以上貸款利率的上限等其他配套措施。

2006年4月27日，中國(guó)人民銀行決定，從2006年4月28日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的5.58%提高到5.85%。其他各檔次貸款利率也相應(yīng)調(diào)整。金融機(jī)構(gòu)存款利率保持不變。

2008年12月23日，中國(guó)人民銀行的一年期貸款利率為5.40%，五年以上貸款利率為5.94%。

    2003年12月10日，《中國(guó)人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)2003第251號(hào))規(guī)定：“關(guān)于罰息利率問題。逾期貸款（借款人未按合同約定日期還款的借款）罰息利率由現(xiàn)行按日萬分之二點(diǎn)一計(jì)收利息，改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收30%-50%；借款人未按合同約定用途使用借款的罰息利率，由現(xiàn)行按日萬分之五計(jì)收利息，改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收50-100%。對(duì)逾期或未按合同約定用途使用借款的貸款，從逾期或未按合同約定用途使用貸款之日起，按罰息利率計(jì)收利息，直至清償本息為止。對(duì)不能按時(shí)支付的利息，按罰息利率計(jì)收復(fù)利�！�

    二、最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金的相關(guān)規(guī)定：

    1994年3月12，《最高人民法院關(guān)于逾期付款的違約金應(yīng)依何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的復(fù)函》(法函［１９９４］１０號(hào))規(guī)定：根據(jù)當(dāng)時(shí)央行［１９９０］９７號(hào)通知下發(fā)的《違反銀行結(jié)算制度處罰規(guī)定》第九條關(guān)于銀行計(jì)扣逾期付款滯納金的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)合同法及其有關(guān)條例中規(guī)定的逾期付款的違約金，應(yīng)按逾期付款金額每日萬分之三計(jì)算；

1996年5月16日，《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的批復(fù)》（法復(fù)〔１９９６〕７號(hào)）規(guī)定：逾期付款違約金，應(yīng)當(dāng)按照逾期付款金額每日萬分之五計(jì)算。

    1999年2月12日，《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的批復(fù)》規(guī)定：對(duì)于合同當(dāng)事人沒有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期付款違約金。中國(guó)人民銀行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人民法院可以相應(yīng)調(diào)整計(jì)算逾期付款違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。參照中國(guó)人民銀行１９９６年４月３０日發(fā)布的銀發(fā)〔１９９６〕１５６號(hào)《關(guān)于降低金融機(jī)構(gòu)存、貸款利率的通知》的規(guī)定，目前，逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)可以按每日萬分之四計(jì)算。

    2000年11月13日，《最高人民法院關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的批復(fù)>的批復(fù)》將最高人民法院法釋〔１９９９〕８號(hào)批復(fù)中“參照中國(guó)人民銀行１９９６年４月３０日發(fā)布的銀發(fā)〔１９９６〕１５６號(hào)《關(guān)于降低金融機(jī)構(gòu)存、貸款利率的通知》的規(guī)定，目前，逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)可以按每日萬分之四計(jì)算”的內(nèi)容刪除。

    此后，最高人民法院再未有關(guān)于逾期付款違約金計(jì)算的相關(guān)規(guī)定。

    三、利率市場(chǎng)化政策下和逾期付款違約金如何計(jì)算：

    1、關(guān)于貸款利率的約定情況下的逾期付款違約金：

    2006年4月27日最新調(diào)整的利率標(biāo)準(zhǔn)，一年期貸款利率為5.85%。根據(jù)銀發(fā)2003第250號(hào)規(guī)定，農(nóng)村信用社貸款利率浮動(dòng)區(qū)間為[0.9，2]，即一年期貸款利率為11.7%為合理。銀發(fā)2003第251號(hào)規(guī)定：“關(guān)于罰息利率問題。逾期貸款（借款人未按合同約定日期還款的借款）罰息利率由現(xiàn)行按日萬分之二點(diǎn)一計(jì)收利息，改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收30%-50%”，若貸款利率約定為11.7%，則逾期貸款罰息可在此基礎(chǔ)上加收50%，11.7%*1.5=17.55%，即逾期貸款罰息為日萬分之四點(diǎn)八一。

    根據(jù)１９９１年８月１３日法（民）＜１９９１＞２１號(hào)，《最高人民法院印發(fā)《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》的通知》第六條規(guī)定：“民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數(shù)）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護(hù)�！爆F(xiàn)行一年期貸款利率為5.85%，不超過四倍則利率為23.4%則為允許范圍內(nèi)。逾期貸款利息在借款合同載明貸款利率水平上加收50%，則逾期付款違約金為35.1%，即日萬分之九點(diǎn)六二。如果以商業(yè)銀行、城市信用社貸款利率浮動(dòng)區(qū)間 [0.9，1.7]為參照，則5.85%*1.7=9.945%，利率約定為39.78%不超過同期銀行貸款利率的四倍，逾期貸款罰息可在此基礎(chǔ)上加收50%，則逾期付款違約金為59.67%，即日千分之十六點(diǎn)三五。

    2、如果未約定利率標(biāo)準(zhǔn)：

    根據(jù)1999年2月12日，《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的批復(fù)》規(guī)定：對(duì)于合同當(dāng)事人沒有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期付款違約金。即依據(jù)現(xiàn)行貸款指導(dǎo)利率標(biāo)準(zhǔn)5.85%，在此基礎(chǔ)上加收50%，即8.755%，罰息為日萬分之二點(diǎn)四。

    目前各法院一般沿用以前百分之二點(diǎn)一的規(guī)定。但只要提供相關(guān)法律依據(jù)，做到有理有據(jù)，我們相信是會(huì)得到法院所采信的。