最近一段時間，由于中美貿(mào)易保護升級，大家對傾銷這個字眼聽的比較多。2009年9月27日，中華人民共和國商務(wù)部發(fā)布2009年第74號和第75號公告，決定自即日起，對原產(chǎn)于美國的進口白羽肉雞產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查。2009年11月6日，商務(wù)部發(fā)布2009年第83號和第84號公告，決定即日起對原產(chǎn)于美國的排氣量在2.0升及2.0升以上進口小轎車和越野車發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。
但究竟何謂傾銷？
《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）第6條規(guī)定：“將一國產(chǎn)品以低于正常價值的方法進入另一國市場，如因此對某一締約國領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項工業(yè)造成實質(zhì)性損害或產(chǎn)生實質(zhì)性損害威脅，或者對某一國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的興建產(chǎn)生實質(zhì)性阻礙，這種傾銷應(yīng)該受到譴責(zé)”。
《WTO》反傾銷協(xié)議第二條規(guī)定：為本協(xié)議之目的，如果一項產(chǎn)品從一國出口到另一國的出口價格低于其在出口國國內(nèi)消費的正常貿(mào)易過程中的同類產(chǎn)品的可比價格，則該產(chǎn)品應(yīng)被認為是傾銷產(chǎn)品。即一項產(chǎn)品以低于其正常價值的價格輸入到另一國的商業(yè)領(lǐng)域。
《中華人民共和國反傾銷條例》第三條第一款規(guī)定：傾銷，是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。第二條規(guī)定：進口產(chǎn)品以傾銷方式進入中華人民共和國市場，并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的，依照本條例的規(guī)定進行調(diào)查，采取反傾銷措施。
根據(jù)上述規(guī)定，所謂傾銷，是指出口商以低于正常價值的價格向進口國銷售產(chǎn)品，并因此給進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。反傾銷是針對國際貿(mào)易中不公平的傾銷行為而制定的一項貿(mào)易法律。所謂反傾銷，是指如果進口產(chǎn)品以傾銷方式進入進口國市場，并對該國已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙，可進口國可依相關(guān)其本國相關(guān)法律法規(guī)，進行反傾銷調(diào)查，采取反傾銷措施。
傾銷是一種刻意的低價銷售產(chǎn)品的行為，其目的和動機具有多樣性，有的是為了銷售剩余產(chǎn)品，有的是為了維持生產(chǎn)裝置的正常運行或擴大生產(chǎn)規(guī)模，有的是為了利用傾銷手段打擊他國民族工業(yè)，以實現(xiàn)政治或經(jīng)濟上的某種利益，但更多的是為了爭奪國外市場，擊敗在進口國的競爭對手，從而建立壟斷地位。因此，傾銷是一種不公平的貿(mào)易行為，是壟斷企業(yè)由國內(nèi)壟斷走向國外壟斷過程中為爭奪國外市場而展開競爭的手段或產(chǎn)物。
傾銷不僅會影響進口國的經(jīng)濟發(fā)展，而且擾亂了國際正常競爭秩序。它擾亂了正常的進出口經(jīng)濟秩序，破壞市場經(jīng)濟公平競爭的法則，沖擊進口國民族工業(yè)的發(fā)展，并損害該國的經(jīng)濟利益。
反傾銷是抵制或制裁對進口國產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅、實質(zhì)性阻礙的傾銷行為的一種合法手段。反傾銷法是進口國為了保護本國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、維護正常的國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序而對可能和已經(jīng)造成損害的傾銷進行制裁的法律規(guī)范的總稱。從調(diào)整對象上看，反傾銷法調(diào)整的是傾銷與反傾銷的關(guān)系；從法律淵源看，反傾銷法表現(xiàn)為國內(nèi)規(guī)范和國際規(guī)范兩種形式，即各國國內(nèi)反傾銷法律及《WTO反傾銷協(xié)議》及區(qū)域性的反傾銷法律等；從目的及宗旨看，是為了消除價格歧視，維護公平競爭，它的實施可以消除或抵制不公平價格的差異，能在一定程度上起到制止傾銷，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的作用。
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