全國(guó)人大代表：法官家屬當(dāng)律師易產(chǎn)生錢權(quán)交易
文章來(lái)源：重慶晨報(bào) 作者：宋巖
導(dǎo)讀：要么自己不當(dāng)法院領(lǐng)導(dǎo)干部，要么家屬需轉(zhuǎn)行，不再當(dāng)律師。3月1日，重慶法院系統(tǒng)推出實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“單方退出”機(jī)制，《配偶父母子女從事律師工作的審判崗位領(lǐng)導(dǎo)干部任職限制的規(guī)定》從當(dāng)天起正式施行。
《規(guī)定》說(shuō)，從3月1日起，配偶、父母、子女在其任職法院或管轄法院所在區(qū)、縣從事律師工作的渝法院工作者，不再作為審判崗位領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選提請(qǐng)任命;已任命的審判崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，若配偶、父母、子女繼續(xù)在當(dāng)?shù)貜氖侣蓭煿ぷ鳎瑢⒃谌齻�(gè)月內(nèi)提出辭去審判崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的申請(qǐng);重慶市各級(jí)人民法院工作人員，須在一個(gè)月內(nèi)向所在法院相關(guān)部門報(bào)告配偶、父母、子女是否在當(dāng)?shù)貜氖侣蓭煿ぷ�，未按�?guī)定報(bào)告者將責(zé)令其辭去或免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“老子當(dāng)法官，兒子當(dāng)律師，最易產(chǎn)生錢權(quán)交易，該禁，禁得好�！睂�(duì)“單方退出機(jī)制”，昨日，記者采訪了全國(guó)人大代表陳萬(wàn)志、周光權(quán)和陳忠林。3位全國(guó)人大代表對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)，紛紛叫好，建議全國(guó)其他地方可以學(xué)習(xí)重慶的模式。此外，針對(duì)實(shí)施中的一些問(wèn)題，他們也提了一些具體的建議。
“是個(gè)好辦法，但非長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)”
(陳忠林 全國(guó)人大代表、重慶大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng))
“重慶法院推出的這一機(jī)制，是對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的正確對(duì)待，將在一定時(shí)間內(nèi)，起到一個(gè)很好的作用�！标愔伊终f(shuō)，雖然不是所有配偶、父母、子女在從事律師工作的法官，都會(huì)以權(quán)為自己或家屬謀私。但這是一個(gè)不得以的情況下，采取的一個(gè)不得以的辦法。因?yàn)榉ü俸吐蓭熤g，確實(shí)有著權(quán)利尋租、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，這會(huì)影響到案件的判決，會(huì)嚴(yán)重影響到司法的公正。
他說(shuō)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的法院發(fā)生腐敗案件，特別是審判崗位領(lǐng)導(dǎo)干部重大腐敗案件，都會(huì)對(duì)司法公信力帶來(lái)本質(zhì)上的損害，法院形象的損害有時(shí)甚至難以彌補(bǔ)，最終影響司法審判的最基本功能，群眾對(duì)法律的信仰。
他說(shuō)，規(guī)定是具有操作性的。“道理也不言而喻，一個(gè)法官，你并不清楚他是否會(huì)以權(quán)謀私，干脆就讓他在自己和家屬待在哪個(gè)崗位上二選一。畢竟，家屬是律師，他是法官，以權(quán)謀私更加容易。”
“作為一位學(xué)法的，我認(rèn)為，單方退出機(jī)制一定程度上解決一些問(wèn)題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它應(yīng)該不是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的辦法�！标愔伊终f(shuō)，對(duì)司法腐敗的預(yù)防還得從根本做起，從提高法官自身素質(zhì)做起，應(yīng)該完善其他方面的監(jiān)督機(jī)制。
在預(yù)防司法腐敗中，民眾的參與，民眾的監(jiān)督，是一個(gè)必不可少的程序，對(duì)防治司法腐敗，將起到一個(gè)很重要的作用。
“設(shè)舉報(bào)電話，讓群眾監(jiān)督”
(陳萬(wàn)志 全國(guó)人大代表、重慶市政協(xié)副主席)
“老子當(dāng)法官，兒子當(dāng)律師，這種搭配，本來(lái)就有問(wèn)題，容易產(chǎn)生錢權(quán)交易，禁得好�！标惾f(wàn)志代表說(shuō)，重慶法院推出“單方退出機(jī)制”，對(duì)預(yù)防司法腐敗，將起到立桿見(jiàn)影的作用。
對(duì)加強(qiáng)防治中介腐敗問(wèn)題的建議，陳萬(wàn)志提了很多年了。“一些律師直接向法官行賄或者介紹、安排案件當(dāng)事人向法官行賄，這樣的事情在社會(huì)中大量的存在�！�
“若老子當(dāng)了法官，妻子或子女再去做律師，權(quán)利尋租，更加容易�！标惾f(wàn)志說(shuō)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，若家里有一個(gè)人在法院工作，做律師的親友會(huì)對(duì)外說(shuō)，他或她在法院系統(tǒng)有“關(guān)系”。而正是因?yàn)檫@種“有關(guān)系”，影響著法律的威嚴(yán)和公正，也滋生了腐敗。
“單方退出機(jī)制，就是要讓這些有關(guān)系的律師們，不再有關(guān)系�！睂�(duì)陳萬(wàn)志說(shuō)，這說(shuō)明重慶高院是下了決心的。
“我無(wú)權(quán)干預(yù)你的配偶、父母、子女的從業(yè)，但為了法院的公信力和司法公平公正，是可以管好干部的。我想，法院也是這樣考慮的。”陳萬(wàn)志說(shuō)。
陳萬(wàn)志建議，很多政策、辦法出來(lái)，可能都會(huì)產(chǎn)生“上有政策、下有對(duì)策”的情況，所以執(zhí)行中，一定要完善監(jiān)督機(jī)制，廣泛搜集群眾意見(jiàn)。比如設(shè)立一個(gè)全市的舉報(bào)電話，歡迎社會(huì)各界舉報(bào)、監(jiān)督。
“建起隔離帶斬?cái)嗬骀湣?/FONT>
(周光權(quán) 全國(guó)人大代表、清華大學(xué)法學(xué)院教授)
“今天中午我還和重慶高院院長(zhǎng)錢鋒聊起這個(gè)事情，推出單方退出機(jī)制，重慶做了一個(gè)很好的制度上的探索。”周光權(quán)代表說(shuō)，重慶司法反腐工作，走在全國(guó)的前列。
他說(shuō)，從規(guī)定上可以看出，這對(duì)法官來(lái)說(shuō)，是有利于他們保持清正廉潔的。法院審判崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、父母、子女從事律師工作不利于這些領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職權(quán)。
單方退出機(jī)制對(duì)法官來(lái)說(shuō)，也是一種強(qiáng)制性的選擇。周光權(quán)說(shuō)：“你有家人在你所在的領(lǐng)域從事律師這一行業(yè)，你最好就不要當(dāng)法官了。因?yàn)閷徟袓徫徊皇菫槟橙怂O(shè)立的。實(shí)施單方退出機(jī)制有利于防止對(duì)審判、執(zhí)行工作的不當(dāng)干擾�！�
而對(duì)回避制，周光權(quán)說(shuō)，這在律師與法官特別是審判崗位領(lǐng)導(dǎo)干部之間建立一條“隔離帶”，斬?cái)嗄缓蟮姆欠ɡ骀湕l，努力鏟除滋生法官腐敗的條件和土壤。這是一個(gè)不錯(cuò)的舉措。
“實(shí)施這些制度，可能會(huì)影響部分的利益，因?yàn)樗麄冎\不到非正當(dāng)利益了，但有這些行為和想法的人，本身就是不應(yīng)該在法官崗位上的。實(shí)施這一制度，群眾高興，老百姓也滿意�！敝芄鈾�(quán)說(shuō)。
周光權(quán)建議，還應(yīng)建立一個(gè)監(jiān)督體制，要對(duì)一些“隱名”現(xiàn)象注意。所謂隱名現(xiàn)象，就是家里仍有人在法官崗位上，但他的家屬不當(dāng)律師了，而是當(dāng)律師事務(wù)所的隱名合伙人，繼續(xù)利用現(xiàn)有的關(guān)系，謀取不正當(dāng)利益。
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