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| 石家莊律師：鑒定單位有義務(wù)上庭作證 |
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作者：河北石家莊律師編輯
出處：法律顧問網(wǎng)·涉外www.coinwram.com
時間：2010/3/17 11:15:00 |
| 鑒定單位有義務(wù)上庭作證 |
| 來源： 作者： |
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核心提示：自今年10月1日起，老百姓打官司做司法鑒定將適用今年2月28日全國人大常委會審議通過的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》�！袄骝�(qū)動”做假鑒定，“重復(fù)鑒定”的種種弊端，有望通過立法的統(tǒng)一管理而得到解決。
三大條件考核鑒定人
昨日，市司法局局長陳煥奎稱，從現(xiàn)在起，申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)的人員，必須具備下列條件之一：具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職 稱；具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上；具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工 作十年以上經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。但是因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒 定業(yè)務(wù)。
申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有明確的業(yè)務(wù)范圍；有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備；有 在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室；每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。陳煥奎稱，按照新的準(zhǔn)入條件，一部分 技術(shù)設(shè)備差、不達(dá)標(biāo)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員必將淘汰出局。
點評：這意味著司法鑒定的準(zhǔn)入門檻較之以往提高了。
鑒定機(jī)構(gòu)與法院脫鉤
市司法局局長陳煥奎要求，目前我市22個區(qū)縣（市）司法行政機(jī)關(guān)所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)，將在本月25日之前就鑒定機(jī)構(gòu)的人、財、物等所有方面，與司法行政機(jī)關(guān)完全脫鉤。以便在進(jìn)行司法鑒定活動時，不受一些客觀影響，保證司法鑒定的客觀公正。
陳煥奎稱，目前，我市的法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部都設(shè)立有鑒定機(jī)構(gòu)。法院是國家的審判機(jī)關(guān)，職責(zé)是審查判斷包括鑒定結(jié)論在內(nèi)的案件證據(jù)、依據(jù)案件事實 和法律進(jìn)行裁判，不宜自行進(jìn)行司法鑒定。司法行政機(jī)關(guān)作為司法鑒定的行政管理部門，為了保證執(zhí)法公正，也不應(yīng)設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。因此，《決定》特別規(guī)定：人民 法院和司法行政部門不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。而公安機(jī)關(guān)、檢察院等則根據(jù)需要可以設(shè)置不對外的鑒定機(jī)構(gòu)。各鑒定機(jī)構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系。
點評：這意味著各鑒定機(jī)構(gòu)都是依法接受委托為他人提供鑒定意見的獨立組織。
司法鑒定首施負(fù)責(zé)制
過去由于各鑒定機(jī)構(gòu)在對同一事項進(jìn)行的司法鑒定，往往會有不同甚至相互矛盾的結(jié)論，當(dāng)事人只得申請重復(fù)鑒定，這不僅增加當(dāng)事人的訴訟成本，拖延訴訟周期，降低了訴訟效率，也讓法官更加難以采信。 |
| | 鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)保持中立地位和獨立身份，中立性是司法鑒定最基本的要求，如果失去了中立，做鑒定時就難以保證客觀公正。
陳煥奎稱，司法鑒定是鑒定人對專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見，屬于個人行為。
根據(jù)《決定》的規(guī)定，司法鑒定實行鑒定人負(fù)責(zé)制度。鑒定人應(yīng)當(dāng)獨立進(jìn)行鑒定，對鑒定意見負(fù)責(zé)。多人參加的鑒定，對鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。
當(dāng)事人對鑒定意見有異議的，經(jīng)人民法院通知，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。
點評：這意味司法鑒定更加公開透明。
虛假鑒定要追究刑責(zé)
鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)相對規(guī)范了，但老百姓如果再遭受到合法權(quán)益被侵害時怎么辦？陳煥奎稱，《決定》規(guī)定：鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)有違規(guī)的，由省級人民政府司法行政部門予以警告，責(zé)令改正。
有下列情形之一的，給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記：因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；提供虛 假證明文件或者采取其他欺詐手段，騙取登記的；經(jīng)法院依法通知，拒絕出庭作證的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。鑒定人故意作虛假鑒定構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責(zé)任。
而對司法行政部門工作人員也有相應(yīng)的監(jiān)管措施，如工作人員在登記管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，追究直接責(zé)任人員相應(yīng)的法律責(zé)任。
點評：這意味著老百姓的鑒定權(quán)得到了法律保證。
本報記者 唐中明
名字解釋
何為司法鑒定？
司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。由于其在證據(jù)體系中的特殊功能和地位，鑒定結(jié)論有時也被稱為“證據(jù)之王”，鑒定人被稱為“科學(xué)法官”或“專家證人”。
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