關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定

（一九九五年十一月二十三日國(guó)家工商行政管理局令第４１號(hào)）

　第一條　為了制止侵犯商業(yè)秘密的行為，保護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　第二條　本規(guī)定所稱(chēng)商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
　　本規(guī)定所稱(chēng)不為公眾所知悉，是指該信息是不能從公開(kāi)渠道直接獲取的。
　　本規(guī)定所稱(chēng)能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性，是指該信息具有確定的可應(yīng)用性，能為權(quán)利人帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的或者潛在的經(jīng)濟(jì)利益或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　本規(guī)定所稱(chēng)權(quán)利人采取保密措施，包括訂立保密協(xié)議，建立保密制度及采取其他合理的保密措施。
　　本規(guī)定所稱(chēng)技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶(hù)名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷(xiāo)策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書(shū)內(nèi)容等信息。
　　本規(guī)定所稱(chēng)權(quán)利人，是指依法對(duì)商業(yè)秘密享有所有權(quán)或者使用權(quán)的公民、法人或者其它組織。

　第三條　禁止下列侵犯商業(yè)秘密行為：
　　（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
　　（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
　　（三）與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人違反合同約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
　�。ㄋ模�權(quán)利人的職工違反合同約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密。
　　第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

　第四條　侵犯商業(yè)秘密行為由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定處理。

　第五條　權(quán)利人（申請(qǐng)人）認(rèn)為其商業(yè)秘密受到侵害，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)查處侵權(quán)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供商業(yè)秘密及侵權(quán)行為存在的有關(guān)證據(jù)。
　　被檢查的單位和個(gè)人（被申請(qǐng)人）及利害關(guān)系人、證明人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向工商行政管理機(jī)關(guān)提供有關(guān)證據(jù)。
　　權(quán)利人能證明被申請(qǐng)人所使用的信息與自己的產(chǎn)業(yè)秘密具有一致性或者相同性，同時(shí)能證明被申請(qǐng)人有獲取其商業(yè)秘密的條件，而被申請(qǐng)人不能提供或者拒不提供其所使用的信息是合法獲得或者使用的證據(jù)的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)證據(jù)，認(rèn)定被申請(qǐng)人有侵權(quán)行為。

　第六條　對(duì)被申請(qǐng)人違法披露、使用、允許他人使用商業(yè)秘密將給權(quán)利人造成不可換回的損失的，應(yīng)權(quán)利人請(qǐng)求并由權(quán)利人出具自愿對(duì)強(qiáng)制措施后果承擔(dān)責(zé)任的書(shū)面保證，工商行政管理機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
　�。ㄒ唬┛哿舯簧暾�(qǐng)人以不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件及其他有關(guān)資料；
　�。ǘ�）責(zé)令被申請(qǐng)人停止銷(xiāo)售使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　第七條　違反本規(guī)定第三條的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十五條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
　　工商行政管理機(jī)關(guān)在依照前款規(guī)定予以處罰時(shí)，對(duì)侵權(quán)物品可以作如下處理：
　�。ㄒ唬┴�(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人將載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件及其他有關(guān)資料返還權(quán)利人。
　�。ǘ�）監(jiān)督侵權(quán)人銷(xiāo)毀使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的、流入市場(chǎng)將會(huì)造成商業(yè)秘密公開(kāi)的產(chǎn)品。但權(quán)利人同意收購(gòu)、銷(xiāo)售等其他處理方式的除外。
第八條　對(duì)侵權(quán)人拒不執(zhí)行處罰決定，繼續(xù)實(shí)施本規(guī)定第三條所列行為的，視為新的違法行為，從重予以處罰。

　第九條　權(quán)利人因損害賠償問(wèn)題向工商行政管理機(jī)關(guān)提出調(diào)解要求的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解。
　　權(quán)利人也可以直接向人民法院起訴，請(qǐng)求損害賠償。

　第十條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在履行公務(wù)時(shí)，不得披露或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。
　　工商行政管理機(jī)關(guān)的辦案人員在監(jiān)督檢查侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)權(quán)利人的商業(yè)秘密予以保密。

　第十一條　本規(guī)定由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　第十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

注：根據(jù)國(guó)家工商行政管理局一九九八年十二月三日第８６號(hào)令對(duì)３３件規(guī)章中超越《行政處罰法》規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容集中進(jìn)行了修改。本篇修改內(nèi)容如下：

　　　　　　　　　 關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定

　　第六條改為“……書(shū)面保證，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令被申請(qǐng)人停止銷(xiāo)售使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品�！�
　　第十二條改為“本規(guī)定自公布之日起施行�！�