【內(nèi)容摘要】：對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶，乃至非網(wǎng)絡(luò)用戶而言，他們都有可能既享受信息電子化帶來的便利，同時(shí)也會(huì)因?yàn)閭�(gè)人信息的電子化而帶來困擾。在我國尚未出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》以及確立個(gè)人信息權(quán)的今天，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息的有力保護(hù)及規(guī)制，首先需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息的概念進(jìn)行合理界定，只有在明晰了個(gè)人信息與傳統(tǒng)個(gè)人權(quán)內(nèi)容上的差別之后，才有可能創(chuàng)設(shè)個(gè)人信息權(quán)，或者說才能更為有效地實(shí)現(xiàn)合理保護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息之目的。
【關(guān)鍵詞】：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 個(gè)人信息 厘定
個(gè)人信息、個(gè)人數(shù)據(jù)、隱私乃至于傳統(tǒng)的具體人格權(quán)等內(nèi)容，在它們的概念范域中有著交叉與重疊的部分。而要明晰網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息的基本內(nèi)涵，或者說給其下一個(gè)合理的定義。就有必要對(duì)這些基本概念進(jìn)行討論。
一、個(gè)人信息概念的提出
（一）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息概念的甄選
梅紹祖先生在2005年發(fā)表的《個(gè)人信息保護(hù)的基礎(chǔ)性問題研究》中認(rèn)為“個(gè)人信息”和“個(gè)人數(shù)據(jù)”可以通用 ，并在其2006年發(fā)表的《個(gè)人信息保護(hù)立法的兩個(gè)問題》一文中則認(rèn)為“進(jìn)行隱私權(quán)的立法更為妥善” 。齊愛民先生在2004年出版的《個(gè)人資料保護(hù)法原理及其跨國流通法律問題研究》一書中明確區(qū)別了“個(gè)人資料”與“個(gè)人信息”，堅(jiān)持采“個(gè)人資料”的稱謂 ；在其2005年發(fā)表的《論個(gè)人信息的法律保護(hù)》一文中，雖然也詳細(xì)地區(qū)別了“個(gè)人資料”與“個(gè)人信息”，但卻指出“保護(hù)個(gè)人資料的目的在于保護(hù)個(gè)人信息，使用‘個(gè)人信息’更能體現(xiàn)立法的目的”，同時(shí)又說“個(gè)人資料和個(gè)人信息應(yīng)該是可以通用的概念” 。周漢華先生認(rèn)為“概念的不同主要是源于不同的法律傳統(tǒng)和使用習(xí)慣，實(shí)質(zhì)上并不影響法律的內(nèi)容”，因此建議采用“個(gè)人信息”的概念，其理由有三：首先，數(shù)據(jù)這一概念在我國法律中比較生僻，它主要適用于技術(shù)領(lǐng)域；其次，采用個(gè)人信息的概念，不但與信息化和信息化法律體系建設(shè)的大背景符合，也可以與政府信息公開條例相呼應(yīng)；再次，使用個(gè)人信息的概念，可以避開歐盟和美國在這一問題上的分歧，體現(xiàn)一種獨(dú)立的聲音。
顯然，在涉及自然人信息電子化資料如何確定其名稱的問題上，國內(nèi)的主要學(xué)者存在不同的觀點(diǎn)，而即使是同一學(xué)者在不同的時(shí)期也給出了截然不同的看法。事實(shí)上，一方面考慮到網(wǎng)絡(luò)信息化的不斷發(fā)展和強(qiáng)大，另一方面考慮到國內(nèi)語言使用習(xí)慣以及人們的理解力上看考慮，采用“個(gè)人信息”這個(gè)名詞來定位與自然人信息電子化資料具備較好的可行性，應(yīng)當(dāng)作為首選。
（二）傳統(tǒng)視野下個(gè)人信息的定義
個(gè)人信息概念濫觴于1968年聯(lián)合國“國際人權(quán)會(huì)議”中提出的“資料保護(hù)”（data protection），是年被稱為“資料革命年”。最早的國內(nèi)個(gè)人信息保護(hù)立法是德國黑森州《個(gè)人資料保護(hù)法》（1970年），而最早的國家個(gè)人信息保護(hù)立法則是瑞典的《資料法》（1973年）。然而，這些最早的會(huì)議和立法文件對(duì)“個(gè)人資料”這一稱謂的界定，并未得到國際社會(huì)普遍的承認(rèn)和遵從，各國學(xué)界和立法對(duì)個(gè)人信息的認(rèn)識(shí)也不一致，最直接的表現(xiàn)就是個(gè)人信息這一概念在各國立法被冠以不同的稱謂。
個(gè)人信息的定義在理論界通常有如下三種：第一種是個(gè)人信息關(guān)聯(lián)型定義，有學(xué)者認(rèn)為：“所謂個(gè)人信息，包括人之內(nèi)心、身體、身份、地位以及其他關(guān)于個(gè)人一切事項(xiàng)之事實(shí)、判斷評(píng)價(jià)等之所有信息在內(nèi)，換言之，有關(guān)個(gè)人之信息并不僅限于與個(gè)人之人格或私生活有關(guān)者，個(gè)人之社會(huì)文化活動(dòng)、為團(tuán)體組織中成員之活動(dòng)，及其他與個(gè)人有關(guān)聯(lián)之信息，全部包括在內(nèi)。” 第二種是隱私型定義，認(rèn)為“個(gè)人信息系指社會(huì)中多數(shù)所不愿向外透露者（除對(duì)家人朋友之外）；或個(gè)人極敏感而不愿為他人知道者（如多數(shù)人不在意他人知道自己的身高，但有人則對(duì)其身高極其敏感，不欲為外人知道）”。 第三種是美德兩國選擇的識(shí)別 型定義。這種定義的優(yōu)勢是可以借助一種客觀標(biāo)準(zhǔn)—識(shí)別而同時(shí)彌補(bǔ)以上兩種定義的不足。
觀點(diǎn)一認(rèn)為，“個(gè)人信息”（information relating to individuals），是一切可以識(shí)別本人的信息的總和,這些信息包括了一個(gè)人的生理的、心理的、智力的、個(gè)體的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、家庭的等等方面。
觀點(diǎn)二認(rèn)為，“個(gè)人信息包括所有與個(gè)人有關(guān)的信息，具體包括：身體物理特征；感情、思想與觀點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)與財(cái)產(chǎn)狀況；生活方式；身份信息；家庭與社會(huì)關(guān)系；職業(yè)經(jīng)歷、簡歷和個(gè)人檔案資料；健康狀況與病歷；個(gè)人通信、日記和其他私人文件；其他所有純屬私人內(nèi)容的個(gè)人數(shù)據(jù)資料”。
觀點(diǎn)三認(rèn)為，“個(gè)人信息則是指那些能夠據(jù)此直接或間接識(shí)別出特定自然人身份的信息，在現(xiàn)實(shí)生活中它往往需要通過諸如姓名、肖像、聲音（聲紋）、指紋、基因編碼、身份證號(hào)碼、各種與特定主體身份緊密相關(guān)的通信號(hào)碼等各種符號(hào)、標(biāo)識(shí)和載體而表現(xiàn)出來�！�
觀點(diǎn)四是以我國臺(tái)灣地區(qū)有學(xué)者為代表，認(rèn)為，“所謂個(gè)人信息，包括人之內(nèi)心、身體、身份、地位及其他關(guān)于個(gè)人之一切事項(xiàng)之事實(shí)、判斷、評(píng)價(jià)等之所有信息在內(nèi)。換言之，有關(guān)個(gè)人之信息并不僅限于與個(gè)人之人格或私生活有關(guān)者，個(gè)人之社會(huì)文化活動(dòng)、為團(tuán)體組織中成員之活動(dòng)，及其他與個(gè)人有關(guān)聯(lián)性之信息，全部包括在內(nèi)。
觀點(diǎn)一和觀點(diǎn)三雖然在描述上有所差別，但二者的共同之處在于主要以能否識(shí)別出自然人身份為主要標(biāo)準(zhǔn)來加以概括。觀點(diǎn)二則采用聯(lián)系性標(biāo)準(zhǔn)，即所有與個(gè)人身體、生活、身份等有關(guān)的內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為個(gè)人信息；而觀點(diǎn)四的定義則于前三者差別較大，不僅包括個(gè)人的所有事實(shí)事項(xiàng)，同時(shí)包含了一切與特定自然人有關(guān)的判斷，乃至評(píng)價(jià)。筆者以為，在關(guān)于個(gè)人信息內(nèi)涵的界定上應(yīng)該是客觀的，而不應(yīng)包括人為的判斷，乃至評(píng)價(jià)的部分，因此，結(jié)合前三者的觀點(diǎn)，有利于我們科學(xué)客觀的理解和界定個(gè)人信息的內(nèi)涵。
二、個(gè)人信息、個(gè)人數(shù)據(jù)、隱私范域的交叉與重疊
（一）個(gè)人信息與個(gè)人數(shù)據(jù)之辨析
與個(gè)人信息概念上最為接近的是“個(gè)人數(shù)據(jù)”一詞。個(gè)人數(shù)據(jù)概念使用的較多的主要是歐盟成員國以及其他受1995年歐盟《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》影響而立法的其他大多數(shù)國家。在普通法國家（英國作為歐盟成員國除外），如美國、澳大利亞、新西蘭、加拿大等，以及受美國影響較大的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC），則大多使用隱私法概念。在日本、韓國、俄羅斯等國，則使用“個(gè)人信息法”概念。
歐洲理事會(huì)在1992年的《理事會(huì)數(shù)據(jù)保護(hù)條例》修改建議稿中規(guī)定：個(gè)人數(shù)據(jù)是指有關(guān)一個(gè)可識(shí)別的自然人的任何信息，不局限于以可處理形式存在的信息，它包括任何種類和任何形式的信息，只要這種信息是有關(guān)個(gè)人的，不論是活著的人或死去的人，并且只要這個(gè)人或者這些人是可以識(shí)別的。
我國臺(tái)灣地區(qū)于1995年8月21日正式實(shí)施的《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》及《計(jì)算機(jī)處理個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》對(duì)法律應(yīng)當(dāng)保護(hù)的個(gè)人數(shù)據(jù)作了詳細(xì)的界定。依據(jù)該《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》及《計(jì)算機(jī)處理個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》，個(gè)人數(shù)據(jù)是尚生存的自然人的足以識(shí)別該個(gè)人的資料，包括自然人姓名、出生年月日、身份證號(hào)碼、特征、指紋、婚姻、家庭、教育、職業(yè)、健康、病歷、財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)活動(dòng)及其他足以識(shí)別該個(gè)人的資料。
從個(gè)人數(shù)據(jù)較為統(tǒng)一的概念上理解，我們可以看出，個(gè)人信息與個(gè)人數(shù)據(jù)兩個(gè)概念的基本內(nèi)涵是相同的，區(qū)別在于提法的不同，在國內(nèi)一般習(xí)慣將其概括為個(gè)人信息（personal information），而西方國家或者說國際立法上則更習(xí)慣于稱其為個(gè)人數(shù)據(jù)（personal data）。
（二）個(gè)人信息與隱私之辨析
與個(gè)人信息在內(nèi)容上有較多重合之處的另一個(gè)概念是隱私。從對(duì)隱私權(quán)保護(hù)最早，也相對(duì)比較全面和成功的美國經(jīng)驗(yàn)來看，隱私權(quán)是相對(duì)名譽(yù)、姓名、肖像等基本權(quán)利更晚出現(xiàn)的。據(jù)考證1868年法國亞爾薩斯曾有過一條“私生活應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)”的法律， 但學(xué)術(shù)界的通說認(rèn)為，在1890年美國人布蘭戴斯（Louls. D. Brandeis）和沃倫（Samuel D. Warren）發(fā)表《The Right to Privacy》之前，沒有人提出過隱私權(quán)的理論，也無相應(yīng)的立法和判例。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為“隱私是一種更為一般的權(quán)利”可以是“個(gè)人豁免權(quán)利”、“獨(dú)處的權(quán)利”以及“保持自己個(gè)性的權(quán)利”。
我國臺(tái)灣學(xué)者呂光認(rèn)為，“隱私權(quán)是對(duì)個(gè)人私生活的保護(hù)，使每個(gè)人能安寧生活，不受干擾，未經(jīng)本人同意，其與公眾無關(guān)的私人事務(wù)，不得刊布或討論，其個(gè)人姓名、照片、肖像等非事前獲得本人同意不得擅自使用或刊布，尤不得做商業(yè)上的用途�！�
我國大陸學(xué)者比較有代表性的觀點(diǎn)有如下幾種：佟柔認(rèn)為，“隱私權(quán)是指公民對(duì)自己的個(gè)人私生活秘密和個(gè)人生活自由為內(nèi)容，禁止他人干涉的一種人格權(quán)�！� 王利明認(rèn)為，“隱私權(quán)是自然人享有的對(duì)其個(gè)人的、與公共利益無關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)。” 楊立新認(rèn)為，“隱私權(quán)是指自然人依法享有的其對(duì)個(gè)人的、與公共利益無關(guān)的私人信息、私人活動(dòng)和私人空間自主進(jìn)行支配的具體人格權(quán)�！� 張新寶認(rèn)為，“隱私權(quán)是指私人生活安寧不受他人非法干擾，私人信息保密不受他人非法搜集、刺探和公開的權(quán)利。
通過比較以上諸多觀點(diǎn)，基本上反映出對(duì)“個(gè)人私生活秘密”、“個(gè)人生活自由”，或者“個(gè)人信息、個(gè)人空間、個(gè)人活動(dòng)”之類的可以歸為“隱私”加以保護(hù)的隱私權(quán)制度，所主要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)有以下層次：一為控制；二為處分；三為精神上的安寧；四為自由。它們對(duì)隱私權(quán)保護(hù)所要達(dá)到的目標(biāo)的要求是逐層提高的。
而對(duì)于個(gè)人信息與隱私之間的范域重疊與差別究竟在哪些方面呢？其實(shí)我們可以這樣來簡單的論述和舉例。對(duì)于隱私而言，所達(dá)到的四個(gè)目標(biāo)是由淺及深，逐步擴(kuò)大。當(dāng)它的目標(biāo)要求達(dá)到了精神上的安寧、甚至于自由的時(shí)候，隱私權(quán)的范域就可能會(huì)隨著個(gè)人的主觀感受的不同而有所不同，而如果一味的強(qiáng)調(diào)這種權(quán)利的保護(hù)，那么隱私權(quán)的邊界就會(huì)顯得遙不可及——因?yàn)樗锌赡茈S時(shí)地延伸和變化。筆者以為這種性質(zhì)主要是由于“隱私”一詞本身就具有一定的主觀感受性，所以要想得到一個(gè)普遍的或者說精確的定義可能比較困難。而個(gè)人信息則相對(duì)來說可能更加容易概括一些，因?yàn)閷?duì)于那些能夠直接或間接地識(shí)別自然人的信息，就可以界定為個(gè)人信息。而問題在于那些與隱私以及個(gè)人信息相重疊的內(nèi)容，如何界定？
美國學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為個(gè)人信息隱私表示現(xiàn)實(shí)生活中只有個(gè)別熟人知悉的個(gè)人私事的實(shí)施狀況。個(gè)人信息隱私可能是平常生活中個(gè)人最常為關(guān)注的事實(shí)，如給文件柜、文件桌上鎖、穿衣服、使用百葉窗以及關(guān)上臥室的門，這些基本的社會(huì)行為反映出我們每個(gè)人都很在意個(gè)人信息隱私。 保護(hù)個(gè)人信息就要限制接近私人及獲取私人消息的方式。
事實(shí)上，個(gè)人信息與隱私相互重疊的內(nèi)容上，還是有據(jù)可循的，從日本學(xué)者劃分的觀點(diǎn)來看，主要可以從下圖所示來進(jìn)行簡易的劃分。（見圖一）
圖一：個(gè)人信息與個(gè)人隱私關(guān)系
從上圖不難看出來，個(gè)人信息的內(nèi)容既包括依據(jù)法律可以公開的內(nèi)容（而此部分隱私是不被包括的），也包括那些不公開的，甚至于隱秘的內(nèi)容（而此部分主要可以被隱私所包容）；而個(gè)人信息的內(nèi)容上原則上不包括社會(huì)地位與私生活的部分，那些是完全歸屬于隱私的內(nèi)容。而事實(shí)也是如此，如果隱私權(quán)能夠良好的保護(hù)私生活的內(nèi)容，那么就沒有必要將個(gè)人信息的范圍涉及到現(xiàn)有權(quán)利已經(jīng)能良好得到保護(hù)的公民利益。這是從隱私與個(gè)人信息所涉及的范圍廣度上進(jìn)行考察的。
然而事實(shí)上，對(duì)于自然人基于的個(gè)人信息所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利與自然人基于隱私所享有的權(quán)利，是不同的。顯然，對(duì)于隱私來說，之所以創(chuàng)設(shè)隱私權(quán)來對(duì)權(quán)利主體之隱私利益進(jìn)行保護(hù)，其最主要的目的應(yīng)當(dāng)是為了實(shí)現(xiàn)權(quán)利主體能對(duì)涉及自己信息進(jìn)行合理掌控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)精神上的安靜，乃至于自由的最大化實(shí)現(xiàn)。正是基于這種權(quán)利基礎(chǔ)，所以就決定了隱私權(quán)將是一種相對(duì)消極而保守的權(quán)利形態(tài)，換句話說，隱私權(quán)的功能在于“防護(hù)”。個(gè)人信息則于隱私有所不同，個(gè)人信息在涉及的內(nèi)容上，包括不被公開的部分，卻也當(dāng)然的包括已經(jīng)被公開的部分，而個(gè)人信息權(quán)之創(chuàng)設(shè)，與隱私權(quán)最大的不同在于不僅在于“防護(hù)”，也包括利用，尤其是在網(wǎng)絡(luò)化、信息化的當(dāng)今，信息成為了重要的資源和極具商業(yè)價(jià)值的“商品”，個(gè)人信息也不例外。而如果有人提議將隱私進(jìn)行商業(yè)化利用，恐怕是聞所未聞，更不被大眾所接受和認(rèn)可的，這也就是認(rèn)可個(gè)人信息，并創(chuàng)設(shè)個(gè)人信息的重要原因之一。
三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息概念的厘定
（一）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息的內(nèi)涵分析
對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息而言，雖然是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行具體的分析，但它的基本落腳點(diǎn)仍然在個(gè)人信息一詞上，一般還是將其理解為能夠直接或間接識(shí)別自然人的數(shù)據(jù)、資料。而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息區(qū)別于傳統(tǒng)的個(gè)人信息的最主要特點(diǎn)在于，它是以數(shù)據(jù)流為載體，以網(wǎng)絡(luò)為主要傳輸渠道的，主要體現(xiàn)為個(gè)人信息的電子化。
本文所提及的“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”并不是指狹義上的萬維網(wǎng)。文章所要設(shè)定的“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一方面包括為實(shí)現(xiàn)信息交互目的，用物理鏈路將各個(gè)孤立的工作站或主機(jī)相連在一起而組成數(shù)據(jù)鏈路 ；另一方面也包括那些可能被用來實(shí)現(xiàn)信息交互的設(shè)備終端。簡單的說，只要實(shí)現(xiàn)了個(gè)人信息資料的電子化，就可以理解為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息的內(nèi)涵，筆者以為與傳統(tǒng)意義上的個(gè)人信息內(nèi)容在范圍和存在形式上存在著差別。具體而言，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)理解為，以電子形式保存，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳播或有可能傳播于網(wǎng)絡(luò)的涉及特定自然人的數(shù)據(jù)資料。具體來看包括個(gè)人姓名、身份證號(hào)碼、肖像、手機(jī)號(hào)碼、住宅電話、住址、基因、指紋、不動(dòng)產(chǎn)等可以直接識(shí)別特定自然人的直接個(gè)人信息；也包括出生年月、年齡、通訊地址、文化程度、愛好、職業(yè)、消費(fèi)傾向、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式、民族、種族、家庭出身、宗教信仰、所屬黨派、身體形態(tài)、血型、疾病、病史、收入數(shù)額、存款、有價(jià)證券、納稅數(shù)額、信用交易信息、行政處罰信息、法院強(qiáng)制執(zhí)行信息等可以間接識(shí)別或強(qiáng)化識(shí)別，乃至于涉及部分隱私內(nèi)容的間接個(gè)人信息。
事實(shí)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息而言，主要包括兩大類，一類是現(xiàn)實(shí)個(gè)人信息的電子化，凡是現(xiàn)實(shí)生活中屬于個(gè)人信息范疇的，一旦被人為地輸入（包括文字和其他多媒體格式）電子化設(shè)備，就成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下之個(gè)人信息；二是網(wǎng)絡(luò)中特有的個(gè)人信息，譬如QQ號(hào)、E-MAIL等 。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息保護(hù)而言，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性和易傳播性等特點(diǎn)，探討現(xiàn)實(shí)個(gè)人信息的電子化趨勢以及網(wǎng)絡(luò)特有之個(gè)人信息的特殊保護(hù)規(guī)則是有其必要的。
（二）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息的特征分析
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息不僅具有個(gè)人信息的一般特征，同時(shí)也具有與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的典型特征。具體來看，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息區(qū)別于普通環(huán)境下個(gè)人信息具有以下特征：
第一，非有形介質(zhì)性。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息一般以電子信息數(shù)據(jù)流的形式加以保存，而非傳統(tǒng)的紙質(zhì)或其他載體，而電子信息數(shù)據(jù)流可以被相對(duì)較容易的進(jìn)行復(fù)制并得以被多數(shù)電子設(shè)備的媒體格式所兼容，如計(jì)算機(jī)硬盤、移動(dòng)硬盤、優(yōu)盤、DVD光碟、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等等，以電子信息數(shù)據(jù)流的形式存在是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息的一個(gè)主要特征之一。
第二，易傳播性。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，個(gè)人信息的記錄載體一般為有形介質(zhì)，主要如紙類。有形介質(zhì)的傳遞形式比較有限，通常需要實(shí)體介質(zhì)的物理傳遞來實(shí)現(xiàn)信息交互，因此這也就決定了現(xiàn)實(shí)環(huán)境下個(gè)人信息的傳播具有相對(duì)的穩(wěn)定性。而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息在信息交互上體現(xiàn)出的易傳播性正是由網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的非介質(zhì)性所決定的，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息以電子數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)流）的形式存在，因此它的傳輸和傳播也就主要以電子數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行，而當(dāng)今社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展也更加促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息的易傳播性特征的顯現(xiàn)。
第三，易采集性。傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下的個(gè)人信息采集，一般要個(gè)人信息所有者的配合來加以完成，其中包括個(gè)人信息采集前的事由告知、得到個(gè)人信息所有者的確認(rèn)（同意）以及由個(gè)人信息所有者提供其個(gè)人信息等內(nèi)容。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下則有所不同，網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)人信息采集過程一般只要通過特定的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備對(duì)個(gè)人信息資料進(jìn)行輸入即可，但筆者以為雖然在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息采集有明顯的易采集性特征，便捷度大大提高，但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息采集的常態(tài)表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)需要與現(xiàn)實(shí)環(huán)境下個(gè)人信息的采集過程類似，也就是說，即使在采集形式上有所差別，但器實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)都是必不可少的，包括采集前的事由告知、得到個(gè)人信息所有者的確認(rèn)（同意）以及由個(gè)人信息所有者提供其個(gè)人信息等為代表的主要環(huán)節(jié)。而從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的現(xiàn)狀來看，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息采集的異態(tài)表現(xiàn)仍然大量存在。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境所特有的操作系統(tǒng)漏洞、軟件漏洞、黑客程序、木馬程序等情況的存在，使得個(gè)人信息所有者的個(gè)人信息在不知情的情況下被采集；另一方面是由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新出現(xiàn)的一種“網(wǎng)絡(luò)釣魚”方式來獲取他人之個(gè)人信息，主要表現(xiàn)是利用某些類似系統(tǒng)提示或軟件提示等具有誘導(dǎo)性的提示框來“欺騙”網(wǎng)絡(luò)用戶，導(dǎo)致其主動(dòng)點(diǎn)擊特定網(wǎng)絡(luò)窗口，以個(gè)人信息所有者的主動(dòng)行為來激活特定的信息采集程序，并獲取他人之個(gè)人信息。
