重慶市奉節(jié)縣農(nóng)民陳茂國(guó)因不滿政府征地安置補(bǔ)償條件,在樹上搭建窩棚居住兩個(gè)多月,期間他用高音喇叭鼓動(dòng)親屬和附近的村民攔車堵路,造成當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞲傻蓝氯麛?shù)小時(shí),百余輛機(jī)動(dòng)車輛不能正常通行。重慶市奉節(jié)縣人民法院3日下午對(duì)此案作出一審判決,以聚眾擾亂交通秩序罪判處陳茂國(guó)有期徒刑3年。
法院審理查明,因修建渝宜高速公路奉節(jié)縣城西連接道工程,奉節(jié)縣需拆遷朱衣鎮(zhèn)陳茂國(guó)等270余戶農(nóng)房。隨后,絕大多數(shù)農(nóng)戶均已與政府簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議并自愿拆遷后,陳茂國(guó)認(rèn)為政府依據(jù)有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的39.2萬元現(xiàn)金補(bǔ)償費(fèi)低,且政府提供的3套共270平方米的房屋安置未達(dá)到其要求,故拒絕簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議和自行拆遷。2008年12月26日,為確保屬于公共利益的重點(diǎn)工程順利實(shí)施,陳茂國(guó)的房屋被依法強(qiáng)制拆除。
2009年9月1日,不服拆遷的陳茂國(guó)攜帶磚頭、繩索、農(nóng)藥、高音喇叭、擴(kuò)音器等物,爬上處于在建高速公路連接道的一顆桉樹上搭建窩棚,并在此居住兩個(gè)多月。同年9月17日和10月25日,陳茂國(guó)打電話和用高音喇叭鼓動(dòng)親屬和附近的村民攔車堵路,其妻沈正蘭等人迅速聚集到陳茂國(guó)所在桉樹旁邊的交通干道上,攔住車輛不準(zhǔn)通行,隨后還不服從趕到現(xiàn)場(chǎng)維持交通秩序民警指揮,分別導(dǎo)致該主干道交通堵塞近一小時(shí)和近四個(gè)小時(shí),百余輛機(jī)動(dòng)車輛不能正常通行,嚴(yán)重?cái)_亂了交通秩序。
在庭審中,陳茂國(guó)供述說,他的房子被拆了,補(bǔ)償沒有到位,他就在桉樹上搭建窩棚準(zhǔn)備長(zhǎng)時(shí)間居住,他在上面見有車隊(duì)經(jīng)過就用喇叭喊話。2009年10月25日,他給村民冉貞松等人打電話讓其叫人去路上攔車,后來他的妻子與一些村民把車隊(duì)攔住,把公路阻斷了。陳茂國(guó)及其辯護(hù)人提出,陳茂國(guó)沒有聚眾和堵車的具體行為,其行為只是一般違法行為,不構(gòu)成聚眾擾亂交通秩序罪。
法院審理認(rèn)為,陳茂國(guó)自己和多名證人均證實(shí)其采取電話聯(lián)系或在樹上用喇叭喊話的方式,叫其親屬及附近村民攔堵車輛,被告人陳茂國(guó)雖然沒有下樹堵車的具體行為,但其聚眾擾亂交通秩序,并抗拒、阻礙國(guó)家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù),情節(jié)嚴(yán)重,系首要分子,其行為已構(gòu)成聚眾擾亂交通秩序罪,遂作出上述判決。
宣判后,陳茂國(guó)當(dāng)庭未表示是否上訴。
庭審結(jié)束后,該案審判長(zhǎng)向媒體介紹了案件相關(guān)情況。“根據(jù)刑法規(guī)定,聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序,抗拒、阻礙國(guó)家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)首要分子,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制!痹摪笇徟虚L(zhǎng)介紹說,交通秩序是指交通工具與行人在交通線路上安全順利通行的規(guī)則。本案中,陳茂國(guó)鼓動(dòng)他人兩次造成奉節(jié)縣城至朱衣鎮(zhèn)的唯一公路交通堵塞,特別是2009年10月25日造成該路段無法正常通行近4小時(shí),嚴(yán)重破壞交通秩序。根據(jù)被告人陳茂國(guó)的犯罪事實(shí)、情節(jié)和社會(huì)危害程度,法院判處其有期徒刑三年。
旁聽該案的重慶市人大代表唐波表示,位于三峽庫區(qū)的奉節(jié)縣至今尚未通一條高速公路,目前正在施工的渝宜高速公路通車后將使奉節(jié)到重慶主城的路程時(shí)間從7小時(shí)縮短到4小時(shí),是百萬奉節(jié)群眾期盼已久的致富路。陳茂國(guó)采取極端方式向政府要價(jià),阻礙公共道路的建設(shè)進(jìn)程,損害了公共利益。陳茂國(guó)案說明,在法治社會(huì)中,公民實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益,一定要把握好兩個(gè)“底線”,一是利益范圍的“底線”,個(gè)人利益要以法律確定的范圍為底線;二是利益實(shí)現(xiàn)的行為“底線”,追求利益實(shí)現(xiàn)要以合法的途徑和正當(dāng)?shù)氖侄螢榈拙。
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