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房屋拆遷 |
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石家莊市城中村舊城改造土地收儲(chǔ)工作流程 |
出處:法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外coinwram.com
時(shí)間:2011/9/6 10:43:18 |
石政辦函〔2010〕61號(hào)) 市內(nèi)五區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位: 經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《石家莊市城中村舊城改造土地收儲(chǔ)工作流程》和《石家莊市市區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作流程》印發(fā)給你們,望結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。 二○一○年五月三十一日 石家莊市城中村舊城改造土地收儲(chǔ)工作流程 為保障我市城中村、舊城改造項(xiàng)目土地收儲(chǔ)工作順利實(shí)施,保證被拆遷居(村)民按期回遷安置,根據(jù)《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地儲(chǔ)備辦法》、《石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快城中村改造的實(shí)施意見(jiàn)》、《石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)定,制定本流程。
一、適用范圍 已列入政府城中村改造計(jì)劃并經(jīng)市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)列入城中村改造范圍的城中村改造項(xiàng)目中已拆平的國(guó)有土地;舊城改造項(xiàng)目中已拆平的國(guó)有土地。
二、工作流程 。ㄒ唬┥暾(qǐng)及受理 申請(qǐng)人(城中村改造的由村(居)委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織,舊城改造的由原項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位)向石家莊市土地儲(chǔ)備中心(以下簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)備中心”)領(lǐng)取土地收儲(chǔ)申請(qǐng)表,接件后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的予以受理。 。ǘ┦諆(chǔ)范圍確定 由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局先行對(duì)項(xiàng)目范圍出具規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃條件,市國(guó)土資源局依據(jù)規(guī)劃紅線圖出具項(xiàng)目收儲(chǔ)范圍的宗地圖,做為土地收儲(chǔ)范圍的依據(jù)。 。ㄈ┎疬w安置方案認(rèn)定 城中村改造拆遷補(bǔ)償安置方案經(jīng)申請(qǐng)人所在轄區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究同意后報(bào)送市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核認(rèn)定。 舊城改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方案和申請(qǐng)人按照規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑面積、貨幣補(bǔ)償、交房標(biāo)準(zhǔn)、交房時(shí)間等回遷房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)資料報(bào)石家莊市建設(shè)局綜合開(kāi)發(fā)處認(rèn)定。 。ㄋ模┎疬w安置費(fèi)用認(rèn)定 城中村改造成本由申請(qǐng)人根據(jù)拆遷方案進(jìn)行測(cè)算后,報(bào)轄區(qū)政府審定。由轄區(qū)政府報(bào)市財(cái)政局評(píng)審中心進(jìn)行審核并出具財(cái)政評(píng)審報(bào)告書(shū)。 舊城改造項(xiàng)目申請(qǐng)人根據(jù)拆遷補(bǔ)償安置方案測(cè)算拆遷安置成本,由市土地儲(chǔ)備中心報(bào)市財(cái)政局評(píng)審中心進(jìn)行審核并出具財(cái)政評(píng)審報(bào)告書(shū)。 (五)簽訂收儲(chǔ)合同 市國(guó)土資源局根據(jù)財(cái)政評(píng)審成本與城中村改造項(xiàng)目申請(qǐng)人簽訂土地收購(gòu)(回)合同。 土地收回公告經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由市國(guó)土資源局發(fā)布,并根據(jù)財(cái)政評(píng)審報(bào)告與舊城改造項(xiàng)目申請(qǐng)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。 。┕┑丶耙平 公開(kāi)出讓起始價(jià)參照評(píng)估價(jià)格確定。競(jìng)得人自行籌措回遷樓建設(shè)資金的,按照石家莊市建設(shè)局審定的拆遷補(bǔ)償安置方案及回遷樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方案實(shí)施建設(shè)。 土地公開(kāi)出讓方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,城中村改造項(xiàng)目及涉及土地由轄區(qū)政府移交給競(jìng)得人。涉及集體土地的,依法征收為國(guó)有土地后,可參照本辦法執(zhí)行。舊城改造項(xiàng)目及涉及土地由市土地儲(chǔ)備中心移交給競(jìng)得人。 宗地公開(kāi)出讓時(shí),根據(jù)該項(xiàng)目批準(zhǔn)的土地規(guī)劃用途,綜合同類土地基準(zhǔn)地價(jià)以政府凈收益公開(kāi)出讓。 本流程自發(fā)布之日起施行,有效期三年。 石家莊市市區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作流程 為創(chuàng)新模式、優(yōu)化程序、完善措施、有效推進(jìn)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作,提升我市土地開(kāi)發(fā)管理水平,按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)實(shí)施、規(guī)劃先行”的原則,根據(jù)《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地儲(chǔ)備辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作的實(shí)施意見(jiàn)》(石政發(fā)〔2009〕38號(hào)文)等有關(guān)規(guī)定,制定本流程。
一、項(xiàng)目確定 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行凈地儲(chǔ)備和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。 對(duì)凈地儲(chǔ)備項(xiàng)目,由轄區(qū)政府或有關(guān)部門依照城市規(guī)劃要求提請(qǐng),經(jīng)市政府批準(zhǔn)確定為土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 實(shí)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,由市地產(chǎn)集團(tuán)進(jìn)行調(diào)查摸底,并根據(jù)市規(guī)劃局出具的拆遷紅線和規(guī)劃要點(diǎn)進(jìn)行測(cè)算論證后,納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),待招商后按程序?qū)嵤┩恋匾患?jí)開(kāi)發(fā)。
二、項(xiàng)目論證和編制實(shí)施方案 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確定后,由轄區(qū)政府委托相關(guān)機(jī)構(gòu),進(jìn)行摸底調(diào)查,測(cè)算一級(jí)開(kāi)發(fā)成本及盈虧平衡點(diǎn),進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證并編制《土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》,經(jīng)市地產(chǎn)集團(tuán)審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。實(shí)施方案應(yīng)包括:項(xiàng)目地塊現(xiàn)狀、土地及地上建筑物權(quán)屬狀況、拆遷紅線、一級(jí)開(kāi)發(fā)測(cè)算成本、資金籌措及使用計(jì)劃、一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方式及時(shí)間安排、項(xiàng)目前期措施、項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置用地等內(nèi)容。
三、委托實(shí)施單位 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,由轄區(qū)政府確定實(shí)施單位并組織實(shí)施。市地產(chǎn)集團(tuán)(土地儲(chǔ)備中心)與實(shí)施單位簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)委托協(xié)議,嚴(yán)格開(kāi)發(fā)工作時(shí)限,明確開(kāi)發(fā)責(zé)任和義務(wù)。
四、第一輪征詢 轄區(qū)政府組織有關(guān)部門按照搬遷意愿征詢程序和方式征求居民的改造意愿。如同意征收搬遷的居民戶數(shù)達(dá)不到90%的,項(xiàng)目停止實(shí)施。
五、辦理相關(guān)手續(xù) 第一輪征詢通過(guò)后,由市政府下發(fā)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目房屋征收的批復(fù);市發(fā)改委出具項(xiàng)目土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的批復(fù);市國(guó)土局出具準(zhǔn)予一級(jí)開(kāi)發(fā)的批復(fù);市規(guī)劃局出具拆遷紅線圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可意見(jiàn)和批準(zhǔn)項(xiàng)目“總規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖”。
六、制定補(bǔ)償安置方案和頒發(fā)拆遷許可證 項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)相關(guān)政策制定補(bǔ)償安置方案。補(bǔ)償方案要充分考慮被征收居民的利益,做到公平公正。在補(bǔ)償方式上鼓勵(lì)貨幣安置,采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換的提倡異地安置。為公共利益進(jìn)行房屋征收實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,進(jìn)行異地安置。補(bǔ)償安置方案報(bào)市拆遷管理辦公室審核批準(zhǔn)。 市建設(shè)局依據(jù)相關(guān)手續(xù)及拆遷補(bǔ)償安置方案頒發(fā)房屋拆遷許可證。
七、第二輪征詢和簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議 項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)補(bǔ)償安置方案與居民簽訂附生效條件的補(bǔ)償安置協(xié)議。在90天內(nèi)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的居民戶數(shù)超過(guò)總戶數(shù)80%的,經(jīng)公證后協(xié)議生效,項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。如未達(dá)到規(guī)定比例,補(bǔ)償安置協(xié)議不生效,項(xiàng)目停止實(shí)施。 對(duì)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
八、實(shí)施補(bǔ)償安置和房屋拆除 項(xiàng)目實(shí)施單位按照與居民簽訂的生效的補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行資金補(bǔ)償后,居民搬遷、交房。 在居民搬遷后,實(shí)施房屋拆除,進(jìn)行土地整理。
九、成本評(píng)審 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本,由市地產(chǎn)集團(tuán)(土地儲(chǔ)備中心)初審后報(bào)市財(cái)政局評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審,出具評(píng)審報(bào)告。
十、項(xiàng)目驗(yàn)收和公告收回 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)完成后,市地產(chǎn)集團(tuán)(土地儲(chǔ)備中心)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由市國(guó)土局報(bào)市政府批準(zhǔn)后公告收回國(guó)有土地使用權(quán),納入土地儲(chǔ)備庫(kù)。 本流程自發(fā)布之日起施行,有效期三年。
發(fā)布部門:石家莊市政府 發(fā)布日期:2010年05月31日 實(shí)施日期:2010年05月31日 (地方法規(guī))
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