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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 河北省集市貿(mào)易管理暫行條例 |
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作者：石家莊趙麗娜律師編輯
出處：法律顧問網(wǎng)·涉外www.coinwram.com
時(shí)間：2010/10/15 12:22:00 |
河北省集市貿(mào)易管理暫行條例
【分 類】 工商管理
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 1982年05月17日
【實(shí)施時(shí)間】 1982年07月02日
【發(fā)布部門】 河北省人大常委會(huì)
目 錄
第一章 總 則
第二章 集市貿(mào)易的范圍
第三章 服務(wù)與管理
第四章 對(duì)違章行為的處理
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 集市貿(mào)易是我國(guó)社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的組成部分，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的附屬和補(bǔ)充，它是與我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。農(nóng)村開放集市貿(mào)易，城市辦好農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，有利于活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，疏通商品流通渠道，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，方便群眾生活。這是黨和政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)政策。
第二條 為了保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，制止非法活動(dòng)，要根據(jù)“管而不死，活而不亂”的原則，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的措施，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第三條 在集市貿(mào)易的管理中，要認(rèn)真貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的方針。商業(yè)、糧食和供銷社等部門，要采取經(jīng)濟(jì)手段，積極開展購(gòu)銷活動(dòng)，吞吐商品，調(diào)節(jié)供求，平抑物價(jià)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)作用。
第四條 工商行政管理部門是集市貿(mào)易的主管機(jī)關(guān)，凡參加集市貿(mào)易的單位和個(gè)人，都要服從該部門的管理。
第二章 集市貿(mào)易的范圍
第五條 社隊(duì)集體的農(nóng)副產(chǎn)品，以生產(chǎn)隊(duì)為單位，在完成國(guó)家征購(gòu)、派購(gòu)任務(wù)后和履行購(gòu)銷合同的前提下，允許上市出售。社員個(gè)人的農(nóng)副產(chǎn)品，有交售任務(wù)的，在保證完成交售任務(wù)的條件下，允許上市出售。不論集體和個(gè)人的棉花（包括皮棉、絮棉、棉短絨、土布、土線），都不允許上市出售。
第六條 國(guó)營(yíng)和集體農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品（不含林場(chǎng)的木材），在完成國(guó)家征購(gòu)、派購(gòu)任務(wù)后和履行購(gòu)銷合同的前提下，允許上市出售。
第七條 社隊(duì)和個(gè)人的磨坊、粉坊、油坊、豆腐坊、掛面坊、醋醬坊、飴糖坊、飲食業(yè)等，允許以成品換原料，也允許在當(dāng)?shù)刭?gòu)買原料，加工成品在當(dāng)?shù)爻鍪邸２粶?zhǔn)倒賣原料，不準(zhǔn)長(zhǎng)途販運(yùn)。
第八條 國(guó)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品，國(guó)家批準(zhǔn)自銷的，持業(yè)務(wù)主管部門證明，允許到集市出售。集體企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品和手工業(yè)產(chǎn)品，在完成國(guó)家收購(gòu)任務(wù)以后，持主管部門證明，允許到集市出售。經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小商販，允許按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，經(jīng)營(yíng)日用工業(yè)品。社員個(gè)人自用有余的國(guó)家獎(jiǎng)售的工業(yè)品，持證明允許到集市出售。
第九條 木材集中產(chǎn)區(qū)，不論集體和個(gè)人的木材，都不準(zhǔn)上市出售，木制品允許上市出售。非木材集中產(chǎn)區(qū)，木材和木制品都允許上市出售。
第十條 為了保證城鎮(zhèn)蔬菜供應(yīng)，對(duì)社隊(duì)生產(chǎn)的蔬菜，凡是由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)包銷的，只許賣給國(guó)家，不準(zhǔn)上市出售，也不準(zhǔn)賣給商販和分給社員出售；不屬于統(tǒng)購(gòu)包銷的，完成國(guó)家訂購(gòu)任務(wù)后，允許上市出售。
第十一條 生產(chǎn)隊(duì)和社員個(gè)人飼養(yǎng)的大牲畜，可以上市出售和進(jìn)行品種調(diào)劑。經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)，生產(chǎn)大隊(duì)可以到外地購(gòu)買和販運(yùn)大牲畜，運(yùn)回本地銷售。到集中產(chǎn)區(qū)采購(gòu)大牲畜，還需經(jīng)產(chǎn)地工商行政管理部門和業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。不準(zhǔn)在外地買外地賣。購(gòu)買的牲畜必須經(jīng)過檢疫。
第十二條 除國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)外，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位到集市或農(nóng)村采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，要經(jīng)所到地工商行政管理部門批準(zhǔn)。采購(gòu)一、二類農(nóng)副產(chǎn)品的，還要經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門許可。嚴(yán)禁抬價(jià)搶購(gòu)，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)手倒賣。
第十三條 在集市貿(mào)易中除了設(shè)立各類農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)以外，還可根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃外日用工業(yè)品、舊貨和花鳥魚蟲等專業(yè)市場(chǎng)。出售自行車等貴重物品時(shí)，必須持證照和生產(chǎn)大隊(duì)（城市居委會(huì)或工作單位）證明，嚴(yán)防盜竊銷贓。
第十四條 在集市貿(mào)易中允許國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體工商業(yè)戶擺攤設(shè)點(diǎn)。農(nóng)村社隊(duì)集體和個(gè)人要求進(jìn)入城市開辦飲食、修理、服務(wù)行業(yè)的，要根據(jù)市場(chǎng)需要，經(jīng)市、縣雙方工商行政管理部門協(xié)商批準(zhǔn)，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，征得有關(guān)部門同意，指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。
第十五條 農(nóng)村社隊(duì)集體可以販運(yùn)本社隊(duì)及附近社隊(duì)完成國(guó)家收購(gòu)任務(wù)和履行購(gòu)銷合同后多余的、國(guó)家不收購(gòu)的二、三類農(nóng)副產(chǎn)品。不準(zhǔn)販賣一類農(nóng)產(chǎn)品。
第十六條 社員經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)同意，工商行政管理部門批準(zhǔn)，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，允許從事指定范圍內(nèi)的、個(gè)人力所能及的農(nóng)副產(chǎn)品的販賣活動(dòng)。除對(duì)易腐易爛的鮮活商品和當(dāng)?shù)胤e壓的三類農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)批準(zhǔn)允許利用機(jī)動(dòng)車船販運(yùn)以外，不準(zhǔn)私人用機(jī)動(dòng)車船從事販運(yùn)活動(dòng)。
第十七條 手藝匠人外出做工，要持營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不論到何處都要服從當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的管理。
第十八條 城鎮(zhèn)的集體商業(yè)和有證商販，按批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，可以到集市采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品。
第十九條 與外省毗鄰地區(qū)的物資交流，按傳統(tǒng)習(xí)慣，不受行政區(qū)劃限制。
第二十條 金銀、珠寶、玉器、古董、文物、廢舊有色金屬和國(guó)家規(guī)定的其他不準(zhǔn)上市的物品，不許上市。需要出售時(shí)，必須賣給國(guó)家指定的收購(gòu)部門。
第二十一條 不準(zhǔn)買賣糧票、布票等各種證券；不準(zhǔn)以無價(jià)證券換取商品。
不準(zhǔn)制造和販賣迷信品、違禁品、賭具；不準(zhǔn)從事測(cè)字、算命等活動(dòng)；不準(zhǔn)非法行醫(yī)、出售假藥。
不準(zhǔn)買賣反動(dòng)黃色下流的書刊、畫片、歌片和錄音、錄象制品。
第二十二條 嚴(yán)禁在集市交易活動(dòng)中弄虛作假，以次頂好，以假充真，摻雜使假，短尺少秤，禁止使用不合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具。
嚴(yán)禁欺行霸市，囤積居奇，哄抬物價(jià)；嚴(yán)禁黑市經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
第三章 服務(wù)與管理
第二十三條 集市貿(mào)易場(chǎng)地，各市、縣人民政府要按照方便群眾購(gòu)銷的原則，納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃。對(duì)已劃定的市場(chǎng)，任何部門不得隨意占用。要積極搞好市場(chǎng)建設(shè)，有計(jì)劃地建設(shè)市場(chǎng)簡(jiǎn)易棚、售貨臺(tái)和永久性的室內(nèi)市場(chǎng)，逐步改善集市貿(mào)易的條件。
第二十四條 搞好市場(chǎng)秩序，做好服務(wù)工作。對(duì)上市商品，要分行劃市，進(jìn)行管理。要根據(jù)條件，逐步設(shè)置公平秤、飲水處、自來水、保健箱、廁所、問事處、剩市商品寄存處、農(nóng)民旅館等服務(wù)項(xiàng)目，為買賣雙方提供方便。
第二十五條 搞好集市貿(mào)易市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生，保持市場(chǎng)整潔。在市場(chǎng)上出售的食品必須新鮮、清潔、無毒無害，要有防塵、防蠅等基本衛(wèi)生設(shè)置。不準(zhǔn)出售病死、毒死的畜禽肉，不準(zhǔn)出售有毒和腐爛變質(zhì)的食物。出售肉類必須經(jīng)過檢疫。市場(chǎng)飲食業(yè)、食品加工業(yè)的從業(yè)人員必須符合衛(wèi)生要求。工商行政管理部門要積極配合衛(wèi)生部門做好市場(chǎng)上的衛(wèi)生監(jiān)督和檢疫工作，保障人民的身體健康。
第二十六條 集市上農(nóng)副產(chǎn)品成交價(jià)格，由買賣雙方議定，市場(chǎng)管理部門可掛參考價(jià)格或公布近日行情，供買賣雙方參考。國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)者在集市上出售工業(yè)品，要執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格。
第二十七條 對(duì)集市貿(mào)易上使用的計(jì)量器具，工商行政管理部門要協(xié)同計(jì)量部門經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
第二十八條 為了加強(qiáng)對(duì)集市貿(mào)易的管理，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，以工商行政管理部門為主，各有關(guān)部門參加，組成市場(chǎng)管理委員會(huì)，共同把市場(chǎng)管好。
第二十九條 凡參加集市貿(mào)易的單位和個(gè)人，都必須按照國(guó)家的規(guī)定納稅。
第三十條 在集市貿(mào)易成交時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納市場(chǎng)管理費(fèi)。收取管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按成交額計(jì)算，生產(chǎn)資料不得超過百分之一，生活資料不得超過百分之二，成交額不足五元的免繳。國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體工商業(yè)者進(jìn)入集市貿(mào)易擺攤設(shè)點(diǎn)，可收少量的定額管理費(fèi)。市場(chǎng)管理費(fèi)要本著“取之于市場(chǎng)，用之于市場(chǎng)”的原則，用于市場(chǎng)建設(shè)和管理市場(chǎng)所需費(fèi)用的開支，不準(zhǔn)挪用。
第三十一條 各級(jí)人民政府和工商行政管理部門，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理人員的政策教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的政策業(yè)務(wù)水平。市場(chǎng)管理人員要接受群眾監(jiān)督，遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)利用職權(quán)營(yíng)私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索，違者要從嚴(yán)處理。對(duì)在市場(chǎng)管理中有突出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 對(duì)違章行為的處理
第三十二條 對(duì)違反本暫行條例的行為，統(tǒng)一由工商行政管理部門處理。要貫徹以教育為主、處罰為輔的原則，把正當(dāng)交易和違章行為區(qū)別開來，把違章行為與投機(jī)倒把區(qū)別開來。
（一）對(duì)未完成國(guó)家農(nóng)副產(chǎn)品交售任務(wù)自行出售大量農(nóng)副產(chǎn)品的，沒收其高出國(guó)家牌價(jià)部分的一部或全部，情節(jié)嚴(yán)重的還可以罰款。
�。ǘ⿲�(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)大量采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的，按國(guó)家牌價(jià)收購(gòu)其產(chǎn)品的一部或全部，或處以罰款；抬價(jià)搶購(gòu)的，要加重處罰。
（三）對(duì)倒賣證券，出售假藥、迷信品、違禁品和賭具的，沒收其物品，情節(jié)嚴(yán)重的處以罰款。對(duì)出售假藥造成嚴(yán)重后果的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄋ模⿲�(duì)出售反動(dòng)黃色下流的書刊、畫片、歌片和錄音、錄象制品的，一律沒收，情節(jié)嚴(yán)重的處以罰款。
（五）對(duì)出售病死、毒死的畜禽生熟肉食及帶胞囊蟲的肉食和其他腐爛變質(zhì)的有毒食物者，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，造成嚴(yán)重后果的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
�。⿲�(duì)出售廢舊有色金屬、金銀、珠寶、玉器、文物和國(guó)家規(guī)定的其它不準(zhǔn)上市的物品的，應(yīng)勸其到國(guó)家指定的收購(gòu)單位出售，不聽勸阻的，要沒收商品，倒賣的按投機(jī)倒把處理。
�。ㄆ撸⿲�(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，應(yīng)制止其使用，并責(zé)令其修理。有意作弊的，要沒收器具，情節(jié)嚴(yán)重的處以罰款。
�。ò耍⿲�(duì)弄虛作假、以次頂好、以假充真、摻雜使假、短尺少秤的，酌情處以罰款，屢教不改的從嚴(yán)處理。
�。ň牛⿲�(duì)從事測(cè)字、算命、賭博等違法活動(dòng)的，交由公安機(jī)關(guān)處理。
�。ㄊ⿲�(duì)投機(jī)倒把活動(dòng)，按國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價(jià)的，按投機(jī)倒把處理。
�。ㄊ唬⿲�(duì)其它違反市場(chǎng)管理規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)和危害情況進(jìn)行處理。
第三十三條 對(duì)沖擊工商行政管理部門和圍攻毆打市場(chǎng)管理人員，或者冒充市場(chǎng)管理人員勒索、詐騙群眾財(cái)物的，要依法懲處。
第五章 附 則
第三十四條 本條例在實(shí)施過程中的問題，授權(quán)省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本條例自公布之日起執(zhí)行。過去省有關(guān)集市貿(mào)易管理的規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行。
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