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| 河北省國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則 |
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出處：法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外www.coinwram.com
時(shí)間：2010/8/15 15:08:00 |
河北省國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
【分 類】 稅務(wù)管理
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 1993年01月04日
【實(shí)施時(shí)間】 1993年01月04日
河北省國(guó)有土地使用權(quán)有償使用
收入征收管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
（１９９３年１月４日河北省財(cái)政廳發(fā)布）
第一條 為了加強(qiáng)國(guó)有土地（以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)）有償使用收入的征收管理，進(jìn)一步完善土地使用制度改革，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用征收管理的暫行辦法》第十二條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于按法律規(guī)定在我省境內(nèi)有償轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的部門、公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人。
第三條 國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入包括：
１、土地出讓金
各級(jí)政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向土地使用者收取的土地出讓的全部?jī)r(jià)款（指土地出讓的交易總額）
土地使用期滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款。原通過(guò)行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。
土地使用者經(jīng)批準(zhǔn)改變土地使用權(quán)出讓合同指定的土地用途時(shí)，按規(guī)定交納的合同改約補(bǔ)償價(jià)款。
２、土地收益金或土地增值費(fèi)
土地使用者將其使用的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（含連同地上、地下建筑物一同轉(zhuǎn)讓）給其他使用者時(shí)，土地發(fā)生增值的，由土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓者按規(guī)定比例向財(cái)政部門交納的土地增值價(jià)款；
土地使用者將其使用的土地使用權(quán)出租（含連同地上、地下建筑物出租）給其他使用者時(shí)，就其所獲得的租金收入按規(guī)定比例向財(cái)政部門繳納的價(jià)款。
３．土地使用金
通過(guò)有償方式取得土地使用權(quán)的土地使用者按規(guī)定交納的土地使用費(fèi)。
第四條 土地使用權(quán)有償使用收入歸政府所有，由財(cái)政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)征收管理。
土地出讓金和土地使用金由土地管理部門代收代繳；土地增值費(fèi)由土地管理部門，還是由房地產(chǎn)管理部門代收代繳，各地、市可根據(jù)情況自己確定。
第五條 土地出讓金按下述標(biāo)準(zhǔn)繳納：
１、各級(jí)土地管理部門直接以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣方式出讓土地使用權(quán)的，其成交金額或交易總額全部作為出讓金上繳同級(jí)財(cái)政；
２、土地使用期滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的、土地管理部門應(yīng)按規(guī)定重新簽訂合同，并比照前款的規(guī)定將收取的出讓金上繳財(cái)政；
３、使用劃撥國(guó)有土地的組織和個(gè)人，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股和投資的，按下述標(biāo)準(zhǔn)交納出讓金：
（１）屬于冀政（１９９２）６２號(hào)文件規(guī)定的清理范圍的，按該地塊轉(zhuǎn)讓價(jià)、評(píng)估價(jià)、租金收入或收入總額的４０％補(bǔ)交出讓金；
（２）不屬于冀政（１９９２）６２號(hào)文件規(guī)定的清理范圍的，即１９９２年６月１２日以后轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，按該地塊轉(zhuǎn)讓價(jià)、評(píng)估價(jià)、租金收入或收入總額減去地上、地下建筑物重置價(jià)扣除折舊后余額的７０％補(bǔ)交出讓金。
凡使用劃撥國(guó)有土地的組織和個(gè)人，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資的，按本條的規(guī)定補(bǔ)交出讓金后，不再交納土地增值費(fèi)。
４、土地使用者經(jīng)批準(zhǔn)改變土地使用權(quán)出讓合同指定的土地用途時(shí)，要相應(yīng)調(diào)整土地出讓金，土地管理部門要將調(diào)整的出讓金全部上繳同級(jí)財(cái)政。
第六條 土地增值費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納
１、土地使用者將其所使用土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，以轉(zhuǎn)讓地塊增值額為計(jì)征增值費(fèi)的依據(jù)，增值額和征收比例按下列方法計(jì)算：
（１）屬于外商（含港、澳、臺(tái)商）投資成片開(kāi)發(fā)土地，建成后轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，以其轉(zhuǎn)讓價(jià)或評(píng)估價(jià)扣除取得土地使用權(quán)所支付的出讓金和土地開(kāi)發(fā)建設(shè)投資成本（地上、地下建筑物按重置價(jià)扣除折舊后的余額計(jì)算，下同）后的余額為土地增值額。
取得土地使用權(quán)所支付的出讓金和土地開(kāi)發(fā)建設(shè)投資成本為土地開(kāi)發(fā)投資總成本。
前款所指土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時(shí)，以其轉(zhuǎn)讓價(jià)或評(píng)估價(jià)扣除前次轉(zhuǎn)讓價(jià)或評(píng)估價(jià)及新增土地開(kāi)發(fā)建設(shè)投資成本后的余額為土地增值額。
前次轉(zhuǎn)讓價(jià)或評(píng)價(jià)及新增土地開(kāi)發(fā)建設(shè)投資成本為土地開(kāi)發(fā)投資總成本。
土地增值額與土地開(kāi)發(fā)投資總成本之比為土地增值率。
增值率在１００％（含１００％，下同）以內(nèi)的，按增值額的２０％至４０％征收增值費(fèi)，增值率在２００％以內(nèi)的、除按前項(xiàng)規(guī)定辦理外，就其超過(guò)部分的２０％至５０％征收；增值率在３００％以內(nèi)的，除按前兩項(xiàng)規(guī)定辦理外，就其超過(guò)部分的４０％至６０％征收；增值率在３００％以上的，除按前三項(xiàng)規(guī)定辦理外，就其超過(guò)部分的５０％至２０％征收。具體征收比例由各市、縣根據(jù)土地開(kāi)發(fā)程度在上述范圍內(nèi)自行確定。
（２）外商（含港、澳、臺(tái)商）轉(zhuǎn)讓除本款第一項(xiàng)以外的土地使用權(quán)時(shí)，以其轉(zhuǎn)讓價(jià)或評(píng)估價(jià)扣除取得土地使用權(quán)時(shí)所支付的出讓金和土地開(kāi)發(fā)建設(shè)投資成本后的余額增值額，并按增值額的５０％交納土地增值費(fèi)。
（３）國(guó)內(nèi)組織和個(gè)人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，以其轉(zhuǎn)讓價(jià)或評(píng)估價(jià)扣除取得土地使用權(quán)所支付的資金、開(kāi)發(fā)建設(shè)投資成本等有關(guān)費(fèi)用后的余額為土地增值額。并按不低于增值額的６０％交納土地增值費(fèi)。
３、土地使用者將其所使用的土地進(jìn)行抵押，到期未能履行債務(wù)或在抵押合同期間宣告破產(chǎn)、解散，抵押權(quán)人因抵押物而轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的，視為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，并比照本條第１款的有關(guān)規(guī)定繳納土地增值費(fèi)。
第七條 土地使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)，按冀政［１９９０］７６號(hào)文件第二十條的規(guī)定，由各市、縣人民政府根據(jù)土地的地理位置、交通、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等條件具體制定，報(bào)省財(cái)政廳備案。
第八條 土地管理部門和房產(chǎn)管理部門要在每月終了后５日內(nèi)將收到的土地出讓金和土地增值費(fèi)上繳財(cái)政部門，其中：土地出讓金總額的５％上繳中央財(cái)政，土地增值費(fèi)按土地轉(zhuǎn)讓交易總額和土地出租收入總額的５％上繳中央財(cái)政，作為中央財(cái)政的固定收入，其余部分連同其存在銀行時(shí)所得的利息收入一起上繳同級(jí)金庫(kù)（繳庫(kù)使用財(cái)政部門制定的一般繳款書）。
土地使用金連同利息收入存入同級(jí)財(cái)政部門的預(yù)算外帳戶，專項(xiàng)用于城市建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)和發(fā)展農(nóng)業(yè)。
上述留給地方財(cái)政的資金，省、地暫不參與分成。
第九條 第六條所指土地開(kāi)發(fā)建設(shè)投資成本應(yīng)經(jīng)中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證并出具證明；涉及地價(jià)評(píng)估的，要經(jīng)地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)予以評(píng)估并出具證明，涉及固定資產(chǎn)評(píng)估的，須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)予以評(píng)估并出具證明。
第十條 土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門在收取土地出讓金和土地增值費(fèi)時(shí)，必須使用由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入專用票據(jù)（具體使用管理辦法另行制定）土地管理部門不得為有償出讓土地沒(méi)繳款的土地使用者發(fā)放或變更國(guó)有土地使用權(quán)證書，房地產(chǎn)管理部門不得為有償轉(zhuǎn)讓土地沒(méi)繳款的土地使用者辦理交易手續(xù)。
第十一條 對(duì)按冀政［１９９２］６２號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定所處的罰沒(méi)款，按規(guī)行規(guī)定全部上繳同級(jí)財(cái)政。
第十二條 外國(guó)投資者為獲取土地使用權(quán)所支付的土地出讓（或轉(zhuǎn)讓）價(jià)款，必須用外匯支付；港、澳、臺(tái)商一般應(yīng)用外匯支付，如確有困難，也可用人民幣結(jié)算。外匯結(jié)算根據(jù)中國(guó)銀行人民幣外匯牌價(jià)換算人民幣。
第十三條 凡國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入不交金庫(kù)由財(cái)政部門統(tǒng)一管理的，一經(jīng)查出，按《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》嚴(yán)肅處理，并將所收款額全部劃撥省級(jí)財(cái)政，代繳人逾期不繳的，除責(zé)令限期補(bǔ)繳外、并按日加收應(yīng)繳收入３％的滯納金。
第十四條 自本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日起，凡以前未經(jīng)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和省政府批準(zhǔn)的土地有償使用收益一律停止征收，并禁止以非貨幣方式支付土地使用權(quán)有償使用收入。
第十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，除另有規(guī)定外，土地使用者仍必須按規(guī)行的有關(guān)法律繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。
第十六條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本實(shí)施細(xì)則自一九九三年元月一日起實(shí)行，凡省財(cái)政廳以前下發(fā)的有關(guān)規(guī)定與此相抵觸的，一律按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
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