美國(guó)亞太法律中心和加州華人一些社團(tuán)，近日在加州發(fā)起一場(chǎng)鼓勵(lì)亞太移民入籍美國(guó)公民的運(yùn)動(dòng)。加州是美國(guó)華人聚集最多的地方，開(kāi)展這樣的活動(dòng)，引起在美華人關(guān)于入籍問(wèn)題的議論。

今年2月，馬里蘭大學(xué)美籍亞裔中心的報(bào)告稱，在美華人已經(jīng)接近365萬(wàn)，占美國(guó)總?cè)丝诘?.2%。專家認(rèn)為，2020年，美國(guó)華裔有望超過(guò)猶太裔，成為美國(guó)第三大少數(shù)族裔。隨著華裔移民的增加，擁有美國(guó)公民身份的華人也越來(lái)越多。根據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部2010年公布的數(shù)字，從2000年到2009年，共有34.945萬(wàn)名中國(guó)人加入美國(guó)籍，平均每年約有3.9萬(wàn)華人入籍。根據(jù)估算，在美華人有接近3/4的人擁有美國(guó)公民身份，沒(méi)有入籍的，一部分是不符合入籍條件，例如新移民;一部分則是各種原因愿意保留中國(guó)國(guó)籍。

隨著中國(guó)人加入美國(guó)及人數(shù)的增加，華裔選民也不斷增加。盡管隨著華人選民的增加和參政意識(shí)的覺(jué)醒，華人在美國(guó)政壇上的影響力肯定會(huì)越來(lái)越大，但華人在總?cè)丝诘谋壤�仍偏小，尤其是新移民融入主流社�?huì)的能力不足，參政熱情相對(duì)還是偏低。要改善這種情況，第一步就是鼓勵(lì)在美華人加入美國(guó)籍，這是華人參政和享有公民權(quán)的關(guān)鍵一步。只有成為美國(guó)公民，才能更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，積極參政議政。

在亞太和華人組織鼓勵(lì)加入美國(guó)籍的同時(shí)，居住在海外，例如港臺(tái)的許多美國(guó)公民卻選擇了放棄美國(guó)籍。主要原因，是美國(guó)政府對(duì)公民的海外資產(chǎn)的越來(lái)越重的稅賦和資產(chǎn)申報(bào)義務(wù)。美國(guó)是世界上唯一要求本國(guó)公民為海外收入支付所得稅的發(fā)達(dá)國(guó)家。經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國(guó)國(guó)稅局頒布了新的整治避稅方案。過(guò)去美國(guó)也有這方面的規(guī)定，但經(jīng)濟(jì)好就睜一眼閉一眼，經(jīng)濟(jì)不好就大開(kāi)殺戒。最新的海外資產(chǎn)申報(bào)方案，保證不追究主動(dòng)申報(bào)者的法律責(zé)任，只要他們?cè)谝?guī)定限期之前進(jìn)行申報(bào)。但是，即使是主動(dòng)申報(bào)，也還是要補(bǔ)交稅款和罰金。而那些沒(méi)有主動(dòng)申報(bào)的美國(guó)人，則面臨更加嚴(yán)厲的罰款，甚至是刑事追究。

越來(lái)越多居住在海外的美國(guó)公民，發(fā)現(xiàn)要保持美國(guó)人身份的成本越來(lái)越高，麻煩也越來(lái)越多。新法頒行之后，居住在本國(guó)的美國(guó)人已很難在海外處理金融事務(wù)，何況是長(zhǎng)期居住在海外的美國(guó)人。據(jù)專門辦理移民和稅法的衛(wèi)達(dá)士律師事務(wù)所說(shuō)，近來(lái)辦理放棄美國(guó)國(guó)籍或綠卡身份手續(xù)的客戶數(shù)量已發(fā)生了“指數(shù)級(jí)的增長(zhǎng)”。

對(duì)長(zhǎng)期住在海外的美國(guó)人和居住在美國(guó)的富人來(lái)說(shuō)，脫籍也不是一件容易的事情，打算脫籍的美國(guó)人首先證明自己過(guò)去五年當(dāng)中一直在照章繳納所得稅。如果曾經(jīng)漏稅，按照新的主動(dòng)申報(bào)方案當(dāng)中的規(guī)定，這些人得補(bǔ)交8年的稅款和利息，外加一筆罰金，罰金數(shù)額為受罰人過(guò)去8年當(dāng)中最高賬戶余額的25%。而且，根據(jù)《里德修正案》規(guī)定，以避稅為主要目的脫籍公民不得再次加入美國(guó)國(guó)籍。此外放棄公民身份之后的10年之內(nèi)，只要一年當(dāng)中在美國(guó)居留的時(shí)間超過(guò)了30天，向美國(guó)政府繳納所得稅就依然是必須的義務(wù)。

居住在美國(guó)的外國(guó)移民大都希望加入美國(guó)籍，居住在海外的美國(guó)公民和少數(shù)美國(guó)富人卻因?yàn)椴豢岸愘x而放棄美國(guó)籍，這兩類人中都有相當(dāng)部分是華人。華人的入籍與脫籍，說(shuō)明一方面美國(guó)國(guó)籍對(duì)普通移民的吸引力，一方面說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)不好和稅賦沉重的情況下，美國(guó)國(guó)籍對(duì)少數(shù)海外華人已失去吸引力。