國(guó)際商報(bào)報(bào)道 據(jù)德國(guó)《中巴伐利亞報(bào)》8月2日?qǐng)?bào)道，在歐盟近日一次針對(duì)玩具安全的宣傳發(fā)布會(huì)上，歐盟工業(yè)事務(wù)委員塔亞尼專門展示了一些“中國(guó)制造”的不達(dá)標(biāo)玩具，其中包括含微小零件的玩具鴨子、兒童救生圈、童鞋等。歐盟為此還耗資7萬歐元制作了宣傳短片。消息一出，立刻引發(fā)一些消費(fèi)者對(duì)中國(guó)玩具產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)憂。
對(duì)此，受訪的業(yè)內(nèi)人士指出，歐盟標(biāo)準(zhǔn)歷來最高，且歐盟進(jìn)口的玩具大部分來自中國(guó)，這導(dǎo)致其對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的特別關(guān)注，對(duì)此沒有必要過分猜度。但需要強(qiáng)調(diào)的是，通過正規(guī)渠道進(jìn)入歐盟的中國(guó)產(chǎn)品都是合格的。
“在歐盟一再提高安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)還是要從自身出發(fā)，不斷提高實(shí)力，應(yīng)對(duì)各種形式的貿(mào)易壁壘及日趨嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。”中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)玩具分會(huì)秘書長(zhǎng)薛萌表示。
歐盟新標(biāo)史上最嚴(yán)苛
歐盟對(duì)玩具產(chǎn)品有著全球最為嚴(yán)苛的安全規(guī)定，近兩年仍在不斷提高，這已是眾所周知的事實(shí)。今年7月20日開始執(zhí)行的新的玩具安全指令，就被業(yè)界稱為歐盟“史上最嚴(yán)苛”的玩具安全指標(biāo)。
指標(biāo)要求所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的玩具必須貼附CE標(biāo)識(shí)，制造商在取得該標(biāo)識(shí)前必須開展“安全和符合性評(píng)估”。這一指令對(duì)玩具生產(chǎn)材料的性能要求也更趨嚴(yán)格，對(duì)特定重金屬的限制從8種增加到19種，首次禁用或限用66種致敏性芳香劑等，并對(duì)生產(chǎn)玩具廣泛使用的15種鄰苯二甲酸鹽表示高度關(guān)注。
中國(guó)作為世界玩具制造大國(guó)，美國(guó)進(jìn)口玩具的1/3、歐盟進(jìn)口玩具的2/3均來自中國(guó)，全球市場(chǎng)上（中國(guó)大陸除外）超過70%以上的玩具產(chǎn)品來自中國(guó)�！坝捎跀�(shù)量巨大，中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦及產(chǎn)品召回的數(shù)量也不斷增多�！币晃煌婢邩I(yè)內(nèi)分析人士告訴記者。
相關(guān)報(bào)道顯示，近期LovelyPhone牌兒童玩具一款產(chǎn)品就因玩具音量太大有損害兒童的風(fēng)險(xiǎn)且該玩具已造成細(xì)小部件被兒童吞食而遭到歐盟委員會(huì)的快速預(yù)警，隨后被從終端市場(chǎng)召回。
歐盟聲稱，它出臺(tái)和執(zhí)行新的玩具安全指令是出于保護(hù)兒童和環(huán)境的需要。不過，有分析人士指出，也不排除歐盟有通過增加技術(shù)壁壘、綠色壁壘削弱其他國(guó)家玩具產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的考量。
企業(yè)承壓
歐盟苛刻的制造標(biāo)準(zhǔn)和高昂的檢測(cè)費(fèi)用已經(jīng)令中國(guó)玩具出口企業(yè)特別是中小企業(yè)感到壓力。
“每天都能看到身邊有企業(yè)倒閉�！睆V東一家玩具生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)員李先生表示，“標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升意味著符合其要求的材料、原配件等也要相應(yīng)升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，成本上升讓企業(yè)很難做�！�
“一方面歐洲客戶要求降低成本，另一方面歐盟國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)及政府又在以各種名目限制中國(guó)的產(chǎn)品，歐盟對(duì)進(jìn)口中國(guó)玩具的指責(zé)有時(shí)候就是‘雞蛋里挑骨頭’。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明認(rèn)為。
“不排除個(gè)別召回的產(chǎn)品存在缺陷，但經(jīng)過檢測(cè)通過正規(guī)渠道進(jìn)入歐洲的中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量都是有保證的�！毖γ戎赋觥�
據(jù)了解，我國(guó)玩具企業(yè)多為代工生產(chǎn)，而我國(guó)很多被召回的玩具大部分是按照歐美設(shè)計(jì)商、進(jìn)口商的要求來制作的。換句話說，中國(guó)產(chǎn)品都是符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能出口的�！皩�(duì)于這些召回及指責(zé)，歐美進(jìn)口商和設(shè)計(jì)商負(fù)有不可推卸的責(zé)任，而我國(guó)企業(yè)則往往要為由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失買單�！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士指出。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)馮飛就曾對(duì)新華社記者表示，歐盟玩具市場(chǎng)門檻的提高，短期內(nèi)對(duì)中低端產(chǎn)品的影響是十分負(fù)面的，“這也是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體削弱新興經(jīng)濟(jì)體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種慣用方式”。
中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，中國(guó)玩具出口量同比增長(zhǎng)35.1％，但出口金額同比增長(zhǎng)13.24%，平均單價(jià)同比減少16.18％。
“企業(yè)還是要通過研發(fā)來降低成本，比如增加一些新產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)品附加值，‘人無我有、人有我優(yōu)’才能增加議價(jià)的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)也應(yīng)該注意提高自身的安全標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和不斷涌現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)。”白明指出。
薛萌也表示：“本著對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度，歐盟提高質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的行為也無可厚非。中國(guó)企業(yè)還是要借此機(jī)會(huì)不斷提高生產(chǎn)與質(zhì)量水平，讓產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)、讓消費(fèi)者放心才是關(guān)鍵所在�！�
