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危險(xiǎn)化學(xué)品新規(guī)收緊監(jiān)管
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外coinwram.com     時(shí)間:2012/12/11 14:25:02

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》將于2013年5月1日起施行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,該《辦法》對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)的違法處罰較為嚴(yán)厲,從而增加了企業(yè)的應(yīng)對(duì)成本,但同時(shí)也更加強(qiáng)化了行業(yè)的安全管理。

記者了解到,近期,國家安全監(jiān)管總局制定并發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),該《辦法》將于2013年5月1日起施行。

近年來,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故時(shí)有發(fā)生,亟待加強(qiáng)監(jiān)管。為此,國家決定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)實(shí)施許可制度,以提高使用企業(yè)門檻,遏制危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司化學(xué)品安全管理項(xiàng)目主管張美紅在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,該《辦法》的實(shí)施,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)的違法處罰較為嚴(yán)厲,增加了企業(yè)的應(yīng)對(duì)成本,但更加嚴(yán)格地規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全管理。

嚴(yán)厲處罰違法企業(yè)

記者了解到,《辦法》對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰是較嚴(yán)厲的。如企業(yè)未取得安全使用許可證,擅自使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn),且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;企業(yè)偽造、變?cè)旎蛘叱鲎、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證,或者使用偽造、變?cè)斓陌踩褂迷S可證的,都將處10萬元以上20萬元以下的罰款等!鞍凑铡掇k法》規(guī)定,企業(yè)的違法成本很高!睆埫兰t說。

此外,《辦法》還規(guī)定企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全使用許可證的,自發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其安全使用許可證之日起3年內(nèi),不得再次申請(qǐng)安全使用許可證。

增加企業(yè)應(yīng)對(duì)成本

“該《辦法》的實(shí)施對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)是一個(gè)沖擊,極大地增加了企業(yè)的應(yīng)對(duì)成本,不管是企業(yè)布局還是內(nèi)部管理都需要進(jìn)一步完善。”張美紅說。

但張美紅也強(qiáng)調(diào),從另一個(gè)方面看,該《辦法》的實(shí)施使危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)在安全管理方面做得更加規(guī)范,促使整個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)提高對(duì)安全管理的重視程度,從而可以逐步降低危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的事故發(fā)生率。

張美紅表示,《辦法》實(shí)施后,危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)需特別注意,首先需根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄》《危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)》來判定是否需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證,一旦確認(rèn),則須嚴(yán)格按照《辦法》的具體要求執(zhí)行,在企業(yè)總體布局、安全設(shè)施設(shè)備、工藝安全、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害防護(hù)等方面進(jìn)行完善,在法規(guī)規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲取危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。

“織密”;饭芾矸ňW(wǎng)

危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)危險(xiǎn)性大,事故發(fā)生率高。近年來發(fā)生的漏油事故、化工廠爆炸事故等對(duì)國家、企業(yè)和民眾都造成了不可恢復(fù)的傷害,這些事故也在不斷給人以警醒,未來危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管將更加嚴(yán)格。

張美紅告訴記者,不管是危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的修訂,進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝檢驗(yàn)監(jiān)管新規(guī)的執(zhí)行,還是國家安監(jiān)總局的“打非治違”行動(dòng)乃至目前的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》的出臺(tái),都意味著危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的不斷趨嚴(yán)!皣蚁嚓P(guān)部門后續(xù)也將不斷地查漏補(bǔ)缺,將危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法網(wǎng)織得更加嚴(yán)密!睆埫兰t說。

張美紅建議,針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的趨勢(shì),;袠I(yè)須不斷關(guān)注危險(xiǎn)品管理的新動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確做好責(zé)任定位,不斷加強(qiáng)企業(yè)及行業(yè)內(nèi)部對(duì)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、進(jìn)出口、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。


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