河南省澠池縣水泥廠,是一家正在進(jìn)行破產(chǎn)清算的企業(yè),同時也是該省納稅500強。這事聽來有些荒唐,卻很真實。正是這家4年前已宣布破產(chǎn)還債的企業(yè),以年繳納地稅1181萬元的經(jīng)營業(yè)績,位列河南省2007年度地方稅收納稅500強的第327名。(9月2日本報)
一個正在進(jìn)行破產(chǎn)清算的企業(yè),何以能成全省納稅500強?原因很簡單,這家企業(yè)從來沒有真正破產(chǎn)過。事實是,澠池縣水泥廠不僅申請破產(chǎn)前經(jīng)營狀況良好,進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后,也沒有按照法律規(guī)定及時對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行變價和分配,一直照常生產(chǎn)經(jīng)營。該廠2004—2006年度企業(yè)法人年檢報告顯示,其營運狀況為“投產(chǎn)開業(yè)”,而非“停業(yè)”或“清算”。而且,該企業(yè)自1999年迄今,年年都贏利。但既能照章納稅,企業(yè)又有錢賺,資不抵債從何而來?又為什么要破產(chǎn)?
據(jù)知情人士透露,澠池縣水泥廠宣告進(jìn)入破產(chǎn)程序,并非是因為企業(yè)嚴(yán)重虧損,無力清償?shù)狡趥鶆?wù),其真正的原因是借破產(chǎn)清算之名,中止債權(quán)人對其進(jìn)行的債務(wù)追索,逃廢將近1.5億元的金融債務(wù)及利息。這大概是實情。但問題的關(guān)鍵顯然不在這里。因為,想逃廢債務(wù)的企業(yè)多了,而為什么這家企業(yè)能逃,而且逃得那么從容、自在,以至于四年過去了,債權(quán)人的權(quán)益仍得不到保證卻又拿企業(yè)無可奈何。
在健全的市場經(jīng)濟體系中,有企業(yè)開業(yè)也有企業(yè)關(guān)門,這種變化符合優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟規(guī)律。但是假破產(chǎn)真逃債的現(xiàn)象不同于正常狀態(tài)下的破產(chǎn),在這里,企業(yè)并非是沒有持續(xù)經(jīng)營能力破產(chǎn),而是為了逃廢債務(wù)進(jìn)行惡意破產(chǎn),借破產(chǎn)之名,行逃債之實,是一種欺詐破產(chǎn)。假破產(chǎn)真逃債的手段主要有隱匿或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、無償或低價轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、虛構(gòu)債務(wù)、抽逃資金等,就是債務(wù)人想方設(shè)法把債務(wù)企業(yè)變成一個空殼公司,然后通過破產(chǎn)達(dá)到金蟬脫殼的目的。但要做到這些,僅憑企業(yè)一己之力也非易事。
其實,要查出這家企業(yè)是真破產(chǎn)還是真逃債并不難,因為從記者的報道就可以看出,其中不合情也不合法的漏洞太多太多。顯然,問題出在了法律的實施階段。誰來看住債務(wù)人并保證他不是惡意破產(chǎn)呢?誰知道又有誰來確認(rèn)他有沒有虛構(gòu)債務(wù)、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)呢?如果這些監(jiān)管都缺位,結(jié)果可想而知。本來設(shè)下的一道道關(guān)口,就有可能成為本地企業(yè)搞假破產(chǎn)的一本本通行證。而一旦把關(guān)者成了企業(yè)的同盟者,甚至鼓勵、縱容企業(yè)以破產(chǎn)方式逃債,不僅嚴(yán)重侵害債權(quán)人和其他相關(guān)人的利益,而且會使社會信用體系遭到嚴(yán)重破壞,后患無窮。
我國企業(yè)破產(chǎn)法已于去年6月1日起施行,該法對防范、禁止“假破產(chǎn)、真逃債”行為都有明確規(guī)定。老話道:有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。河南省澠池縣水泥廠是破產(chǎn)還債,還是破產(chǎn)逃債?——現(xiàn)在是法律給它驗一下成色的時候了。而如果事涉假破產(chǎn)真逃債,作為一種法律欺詐行為,除了有人應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任外,還應(yīng)該有人承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。無論是企業(yè)高管,還是法官、政府官員,不管在哪個環(huán)節(jié)涉嫌違法,都應(yīng)按相關(guān)條文予以嚴(yán)懲。
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