早在2008年1月31日，中國證監(jiān)會前主席周正慶在接受記者采訪時就明確表示，應(yīng)該抓緊構(gòu)建對股市的安全評估和應(yīng)急處理機(jī)制。彼時，上證指數(shù)經(jīng)過一輪快速下跌，尚盤旋于4300點(diǎn)一帶。如今，時間過去半載有余，上證指數(shù)也在9月3日創(chuàng)下了2248.07點(diǎn)的本輪調(diào)整新低，與今年1月31日上證指數(shù)收盤4383.39點(diǎn)相比，近乎腰斬的股指早已讓人恍若隔世。

如果說周正慶提出要構(gòu)建股市應(yīng)急機(jī)制，是因?yàn)槟菚r上證指數(shù)正在經(jīng)歷一輪股市暴跌的初始階段、并未預(yù)料到其后還有遠(yuǎn)比當(dāng)時暴跌更厲害的下跌的話，那么，經(jīng)過半年多的凌厲下跌，目前適時啟動股市應(yīng)急機(jī)制，顯然較之年初應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建，更顯得刻不容緩。

只要看看投資者的信心是多么缺失、心理是多么脆弱，看看市場是多么弱不禁風(fēng)、股市暴跌對實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生的影響，再看看整個市場籠罩的悲觀氛圍，以及股指低點(diǎn)連著低點(diǎn)、沒有人知道也不敢預(yù)測底在何處，我們就不能不清醒地認(rèn)識到適時啟動股市應(yīng)急機(jī)制的緊迫性。

目前，中國股市走勢呈現(xiàn)出令人異常困惑的現(xiàn)象。國際原油期貨大漲，中國股市大跌；原油期貨大跌，中國股市更跌，高油價灼傷中國股市的理由似乎并不成立。歐美股市大漲，中國股市大跌；歐美股市大跌，中國股市更跌，歐美股市走勢影響中國股市的理由似乎也不成立。國內(nèi)CPI走高，股市大跌；CPI走低，股市更跌，CPI影響股市的理由看來也難以成立。

究竟是什么讓中國股市跌跌不休的呢？目前看來，投資者對大小非解禁潮的恐懼、對通脹前景的擔(dān)心、對企業(yè)業(yè)績下降的憂慮……諸多因素糾結(jié)在一起，讓投資者對后市極度看淡，非理性拋售已成為羊群效應(yīng)下的集體無意識，悲觀預(yù)期也在羊群效應(yīng)中被不斷放大。以奧運(yùn)開幕日的行情為例，奧運(yùn)開幕日當(dāng)天，是投資者對奧運(yùn)行情期盼的最后一天，然而當(dāng)天開盤后市場的疲弱表現(xiàn)，加上投資者對奧運(yùn)行情失望情緒的宣泄，造成下午開盤后股指急劇下挫，大部分投資者都選擇在奧運(yùn)開幕日殺跌出逃，因?yàn)槭袌鲆恢骂A(yù)期奧運(yùn)會結(jié)束后股市會大跌。如此心理共振，竟然造成當(dāng)天上證指數(shù)暴跌121.86點(diǎn)。此次大跌，清楚地告訴有關(guān)方面，股市應(yīng)急機(jī)制應(yīng)適時啟動。因?yàn)橐豁?xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查已顯示，目前有近75%的網(wǎng)友看低股指到2000點(diǎn)以下，其中，看低到2000點(diǎn)的占25.41%，看低到1800點(diǎn)的占18.43%，還有高達(dá)30.36%的投資者認(rèn)為大盤會跌到1800點(diǎn)以下，僅有四分之一的網(wǎng)友認(rèn)為大盤的低點(diǎn)在2300點(diǎn)一線。如此驚人一致的預(yù)期，很容易引起類似奧運(yùn)日的股市劇烈震蕩，造成股市在很低位置仍然出現(xiàn)崩潰式下跌，造成資本市場"硬著陸"和金融市場的動蕩不安。

在股市安全評估和應(yīng)急處理機(jī)制方面，周正慶早先的建議，正是目前市場迫切期待有關(guān)方面能給予回答的問題。在周正慶看來，有關(guān)方面應(yīng)組織力量對股市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入、細(xì)致、科學(xué)的研究分析，包括研究什么是股票指數(shù)、市盈率指標(biāo)的合理水平，為判斷股市是否健康發(fā)展提供科學(xué)的定量依據(jù)。要仔細(xì)研究一下中國股票指數(shù)在多少點(diǎn)以前是經(jīng)濟(jì)實(shí)體可以承受的，超過多少點(diǎn)是不可承受的。市盈率保持多少倍是合理、健康的，超過什么標(biāo)準(zhǔn)就可能標(biāo)志著過熱。在評估和判斷過程中，一定要從中國國情特點(diǎn)出發(fā)。我國資本市場具有"新興加轉(zhuǎn)軌"的特征，是處于只有17年發(fā)展歷史的初級階段，而國民經(jīng)濟(jì)處于改革開放、快速發(fā)展階段。因此，應(yīng)切忌不以時間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，盲目與發(fā)達(dá)國家已經(jīng)發(fā)展一兩百年的成熟市場進(jìn)行簡單比較，從而得出不切實(shí)際的結(jié)論，做出錯誤的評估，誤導(dǎo)市場，影響領(lǐng)導(dǎo)層的決策。只有真正建立起科學(xué)有效的安全評估、預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，才有利于防患于未然，防止出現(xiàn)大的紕漏。