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國(guó)際貿(mào)易  
國(guó)有小型企業(yè)出售程序
出處:法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外www.coinwram.com     時(shí)間:2008/9/24 17:08:00

國(guó)有小型企業(yè)出售程序

  企業(yè)出售一般僅適用于國(guó)有小型企業(yè)的改制。由于國(guó)有小型企業(yè)出售,涉及到對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的處理和國(guó)有企業(yè)職工安置問(wèn)題,因此,必須經(jīng)過(guò)特殊程序的批準(zhǔn),以防止國(guó)有資產(chǎn)的不當(dāng)流失。

  1.?dāng)M定出售方案
  由出售企業(yè)主管政府提出出售方案。實(shí)踐中,也有出售企業(yè)提出出售意見(jiàn),然后由所屬政府?dāng)M定出售方案的。不管采取哪種形式,都屬于本文提到的出售方案。

  2.將出售方案征求職代會(huì)意見(jiàn)
  出售企業(yè)所屬政府將出售方案征求有關(guān)企業(yè)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)意見(jiàn)后,提請(qǐng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  在改制的實(shí)踐中,受讓方經(jīng)常以“未經(jīng)職代會(huì)同意”而主張出售協(xié)議無(wú)效的情形。根據(jù)國(guó)家體改委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法》(1989)第二條的規(guī)定:“……事先應(yīng)征求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工代表大會(huì)的意見(jiàn),做好職工的思想工作,減少不必要的震蕩和損失!痹摋l并沒(méi)有明確說(shuō)明出售協(xié)議必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)的同意。因此,國(guó)有企業(yè)出售協(xié)議未經(jīng)職工代表大會(huì)討論或者通過(guò)的,不影響出售協(xié)議的效力。這是改制企業(yè)及其受讓方需要注意的問(wèn)題。

  3.審批出售方案
  出售縣(旗、區(qū)、市)屬企業(yè),由縣級(jí)人民政府提出方案,報(bào)地級(jí)市人民政府(含市、州、盟、地區(qū)等同級(jí)政府)審批,并由地級(jí)市人民政府報(bào)省級(jí)人民政府備案,省級(jí)人民政府認(rèn)為不宜出售的企業(yè),不得出售。出售地級(jí)市屬企業(yè),由地級(jí)市人民政府提出方案,報(bào)省級(jí)人民政府審批。除地級(jí)市以上地方人民政府有權(quán)審批其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)改制的,其他任何部門(mén)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人均不得決定出售企業(yè)。

  4.發(fā)布出售信息
  出售方案經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)發(fā)布出售信息,以確定受讓人。如果信息發(fā)布后,為了有效組織企業(yè)出售,有條件的地方可以組建企業(yè)拍賣(mài)市場(chǎng)或者產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),企業(yè)的拍賣(mài),應(yīng)當(dāng)依照拍賣(mài)法規(guī)定的程序進(jìn)行。

  實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)的情況是,在出售企業(yè)所屬政府的牽頭下,受讓人往往在發(fā)布出售信息前即和政府就出售協(xié)議達(dá)成一致的情形。在此情形下,不影響出售協(xié)議的效力。除非出售協(xié)議存在無(wú)效或者可撤銷(xiāo)的情形(如惡意串通、重大誤解、顯失公平或者未經(jīng)有權(quán)部門(mén)審批等等)。

  5.?dāng)M購(gòu)買(mǎi)者須向出售方提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng),由出售方審查購(gòu)買(mǎi)者的資信情況
  所謂“擬購(gòu)買(mǎi)者”,就是出售方尚未確定現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)人。對(duì)擬購(gòu)買(mǎi)者資信的審查,主要是對(duì)擬購(gòu)買(mǎi)者所出具的不低于所購(gòu)買(mǎi)企業(yè)價(jià)款的資信證明的審查,當(dāng)然并不限于對(duì)該項(xiàng)資信的審查。

  在出售企業(yè)的實(shí)踐中,往往存在擬購(gòu)買(mǎi)者先行與出售方協(xié)商的情形,此時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查出售方的資信情況,不能斷然決定對(duì)企業(yè)予以出售,對(duì)于“甩包袱”的出售和“一賣(mài)了之”的出售而對(duì)擬購(gòu)買(mǎi)方的資信情況不予審查的,如果存在合同無(wú)效和可撤銷(xiāo)的情形,按照無(wú)效合同或者可撤銷(xiāo)合同處理。

  為了防止管理層收購(gòu)企業(yè)時(shí)有自賣(mài)自買(mǎi)等違規(guī)行為的發(fā)生,《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》對(duì)管理層收購(gòu)進(jìn)行了必要的限制。即,向本企業(yè)管理者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)必須按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),向本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)方案的制訂,由直接持有該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位或其委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,經(jīng)營(yíng)管理者不得參與轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的決策、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、底價(jià)確定等重大事項(xiàng),嚴(yán)禁自賣(mài)自買(mǎi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)。經(jīng)營(yíng)管理者籌集收購(gòu)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的資金,要執(zhí)行《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定,不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)借款,不得以這些企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)作標(biāo)的物為融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等。經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降負(fù)有責(zé)任的,不得參與收購(gòu)本企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)。經(jīng)營(yíng)管理者有上述行為的,出售協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。

  6.離任審計(jì)和資產(chǎn)清查
  出售方要指定具備資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)原企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。這里的“出售方”是指出售企業(yè)的主管政府而不是出售企業(yè)。一般說(shuō)來(lái),對(duì)于非國(guó)有制企業(yè)的改制,按照《關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定,必須對(duì)原企業(yè)的法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。對(duì)于國(guó)有小型企業(yè)的出售,必須對(duì)原企業(yè)的法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)由于原企業(yè)法定代表人以權(quán)謀私、惡意經(jīng)營(yíng)等造成企業(yè)損失的,要由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。未經(jīng)對(duì)原企業(yè)法定代表人的離任審計(jì),不得出售。

  實(shí)踐中,經(jīng)常存在未經(jīng)對(duì)原企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)而將企業(yè)出售的情形,而當(dāng)事人據(jù)此提出抗辯主張出售協(xié)議無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)如何處理?這應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)出售的具體時(shí)間進(jìn)行判斷,如果企業(yè)出售行為發(fā)生于國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)中若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知》(1999年2月11日)之前,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)和政策并參照案件的具體情況處理。如果出售行為發(fā)生于該通知頒布之后,則應(yīng)當(dāng)按照該通知的規(guī)定處理,即認(rèn)定該出售合同無(wú)效。當(dāng)然,由于出售的情形十分復(fù)雜,因此應(yīng)當(dāng)按照合同法有關(guān)合同效力的規(guī)定并結(jié)合改制過(guò)程中出現(xiàn)的具體情況進(jìn)行判斷。

  企業(yè)出售前,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)清查、對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行界定。例如,財(cái)政部門(mén)可以對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行清查,如果發(fā)現(xiàn)盤(pán)虧、報(bào)損、財(cái)務(wù)呆賬、壞賬等情況并需要核銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)審批后依法處理。未經(jīng)清查的,企業(yè)不能出售。清查完畢后,出售企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向企業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)等報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,各個(gè)部門(mén)按照各自的權(quán)限對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表提出審核意見(jiàn)、是否同意出售以及審批手續(xù)等。

  實(shí)踐中,有時(shí)會(huì)存在對(duì)資產(chǎn)未予以清查就將企業(yè)出售的情況,這實(shí)質(zhì)屬于不規(guī)范改制的行為。如果該行為發(fā)生于《關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)中若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知》(1999年2月11日之前),則應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)和政策并參照案件的具體情況處理。如果出售行為發(fā)生于該通知頒布之后,則應(yīng)當(dāng)按照該通知的規(guī)定處理,即認(rèn)定該出售合同無(wú)效。資產(chǎn)清查是企業(yè)出售的必經(jīng)程序,未經(jīng)清查不能出售企業(yè),否則會(huì)對(duì)債權(quán)人利益造成損害,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清,國(guó)有資產(chǎn)流失等情形的發(fā)生。

  值得注意的問(wèn)題是,根據(jù)《合同法解釋?zhuān)ㄒ唬返诰艞l的規(guī)定,如果在一審法庭辯論終結(jié)前當(dāng)事人補(bǔ)辦了有關(guān)合法有效的資產(chǎn)清查確認(rèn)證明文件的,則不能認(rèn)定出售合同無(wú)效。

  7.產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估
  不論何種形式的改制,必須按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的規(guī)定,對(duì)資產(chǎn)實(shí)施評(píng)估。國(guó)有小型企業(yè)出售作為國(guó)有小型企業(yè)改制的方式之一,也要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估工作。資產(chǎn)評(píng)估的范圍包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)(包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商譽(yù),但是不包括以無(wú)形資產(chǎn)對(duì)待的國(guó)有土地使用權(quán))和其他資產(chǎn)。

  企業(yè)在被出售前,要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估。對(duì)于向非國(guó)有投資者出售國(guó)有產(chǎn)權(quán)的,由直接持有該國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請(qǐng)具備資格的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于其他形式的出售,應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的規(guī)定,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施評(píng)估。首先,出售方應(yīng)當(dāng)向國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)u估立項(xiàng),并財(cái)產(chǎn)目錄和有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。然后,由國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)進(jìn)行審核。如果國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)準(zhǔn)予評(píng)估立項(xiàng)的,申請(qǐng)單位(出售企業(yè))應(yīng)當(dāng)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。按照現(xiàn)行法規(guī)及其政策的規(guī)定,持有國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司,以及經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)認(rèn)可臨時(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu),可以從事國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估工作,出售企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托上述單位進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,對(duì)于委托不屬于上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,不予認(rèn)可。由此給購(gòu)買(mǎi)方造成損失的,按照合同法有關(guān)合同效力和違約責(zé)任的規(guī)定處理。由于評(píng)估資產(chǎn)的性質(zhì)不同,因此對(duì)于不同性質(zhì)的資產(chǎn)要運(yùn)用正確的方法進(jìn)行評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行資產(chǎn)的評(píng)定和估算后,要向委托單位提出資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū)。最后,委托單位將資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)報(bào)其主管部門(mén)審查,主管部門(mén)審查同意后,報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。經(jīng)過(guò)確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果,國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)下達(dá)確認(rèn)通知書(shū)。沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而簽訂出售協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定協(xié)議無(wú)效。

  由出售企業(yè)作為委托方來(lái)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估屬于出售企業(yè)的權(quán)利,也屬于其義務(wù),因此,不能由購(gòu)買(mǎi)方對(duì)出售企業(yè)的資產(chǎn)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。實(shí)踐中,由于購(gòu)買(mǎi)方委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定評(píng)估無(wú)效。

  對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估未獲批準(zhǔn)的,出售方和購(gòu)買(mǎi)方不能簽訂出售協(xié)議。已經(jīng)簽訂的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無(wú)效。對(duì)于因協(xié)議無(wú)效導(dǎo)致當(dāng)事人損失的,按照締約過(guò)失責(zé)任處理。

  對(duì)于資產(chǎn)價(jià)值低估的,或者評(píng)估報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)重新委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并以重新評(píng)估后的資產(chǎn)值來(lái)確定購(gòu)買(mǎi)者承擔(dān)債務(wù)的范圍。如果低估或者嚴(yán)重失實(shí)是因欺詐或者購(gòu)買(mǎi)者對(duì)于評(píng)估價(jià)值重大誤解等情形導(dǎo)致買(mǎi)受人遭受重大損失的,購(gòu)買(mǎi)者有權(quán)依照合同法關(guān)于合同效力的規(guī)定認(rèn)定合同的效力。

  8.出售價(jià)格的確認(rèn)
  出售方應(yīng)當(dāng)以有關(guān)主管部門(mén)確認(rèn)的評(píng)估值為依據(jù),合理確定出售底價(jià)。并可以通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式確定企業(yè)的收購(gòu)價(jià)格。出售價(jià)格不得低于底價(jià)。嚴(yán)禁低價(jià)(即低于評(píng)估基準(zhǔn)日確定的評(píng)估底價(jià))出售企業(yè),以防國(guó)有資產(chǎn)流失。低價(jià)出售國(guó)有企業(yè)的,依照合同法有關(guān)合同效力的規(guī)定處理。以招標(biāo)、拍賣(mài)方式確定企業(yè)收購(gòu)價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《拍賣(mài)法》的規(guī)定處理。

  9.確定購(gòu)買(mǎi)者
  出售方可以通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)或者協(xié)議等方式最終確定企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)者。

  10.購(gòu)買(mǎi)者落實(shí)有關(guān)事宜
  在與出售方簽訂出售協(xié)議之前,購(gòu)買(mǎi)者應(yīng)當(dāng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)落實(shí)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)的事宜。如果企業(yè)有債權(quán)人的,還應(yīng)當(dāng)與債權(quán)人簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議和還款協(xié)議,并提供相應(yīng)的擔(dān)保,以保障債權(quán)人的利益不因企業(yè)出售受到影響。

  此外,為了保護(hù)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)的利益,《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》的規(guī)定,在改制過(guò)程中,必須要征得債權(quán)金融機(jī)構(gòu)的同意,保全金融債權(quán),依法落實(shí)金融債務(wù),國(guó)有企業(yè)才能改制。金融債務(wù)未落實(shí)的企業(yè),不得進(jìn)行改制。

  11.簽訂出售協(xié)議
  確定購(gòu)買(mǎi)者以后,出售方應(yīng)當(dāng)與購(gòu)買(mǎi)者簽訂出售協(xié)議。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式出售的企業(yè),經(jīng)上一級(jí)人民政府審核批準(zhǔn)后生效。因未獲批準(zhǔn)或者在法庭辯論終結(jié)前未獲補(bǔ)辦手續(xù)的,不影響協(xié)議的成立,但是協(xié)議不能生效。

  簽訂企業(yè)出售協(xié)議后,各方應(yīng)當(dāng)按照《公司法》第184條的規(guī)定履行債權(quán)人保護(hù)程序,沒(méi)有履行債權(quán)人保護(hù)程序?qū)е聜鶛?quán)人主張權(quán)利的,企業(yè)出售后,購(gòu)買(mǎi)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)債務(wù)。對(duì)于設(shè)定抵押、質(zhì)押擔(dān)保的出售企業(yè)的財(cái)產(chǎn),按照《擔(dān)保法》的規(guī)定處理。

  企業(yè)出售時(shí),如果出售方對(duì)所售企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、損益狀況、企業(yè)職工安置等重大事項(xiàng)沒(méi)有向購(gòu)買(mǎi)者履行如實(shí)告知義務(wù)的,購(gòu)買(mǎi)者有權(quán)就要求出售方賠償損失。

  購(gòu)買(mǎi)者不得以所購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的資產(chǎn)作為抵押,獲取銀行貸款來(lái)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)。如果購(gòu)買(mǎi)者有上述行為的,出售方有權(quán)主張合同無(wú)效。

  按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,購(gòu)買(mǎi)者應(yīng)當(dāng)一次性支付價(jià)款;一次性支付價(jià)款確有困難的,經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商,并經(jīng)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位批準(zhǔn),可以分期支付價(jià)款。分期支付價(jià)款的,首期付款額不得低于價(jià)款的30%,其余價(jià)款應(yīng)當(dāng)由受讓方提供合法的擔(dān)保,并在首期付款之日起一年內(nèi)支付完畢。未付價(jià)款部分參照銀行貸款利率由購(gòu)買(mǎi)者向出售方支付利息。轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),剩余價(jià)款按照有關(guān)規(guī)定處理。

  需要注意的是,關(guān)于轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理的規(guī)定,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》(2003年)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》(1999年)作出了不同的規(guī)定。改制的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照2003年發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》處理和核定價(jià)款;如果改制發(fā)生在該意見(jiàn)頒布之前,則按照《通知》辦理。

  由于在協(xié)議達(dá)成后,購(gòu)買(mǎi)者已經(jīng)全面接受企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,因此不宜應(yīng)出售方的請(qǐng)求主張違約,但是購(gòu)買(mǎi)者在尚未全額支付價(jià)款前單方面終止協(xié)議的,已付款項(xiàng)不予退還。成交價(jià)確定后,須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)。被出售企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售成交后,被出售企業(yè)還應(yīng)當(dāng)編制結(jié)束完竣時(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)表,報(bào)企業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)。

  購(gòu)買(mǎi)者尚未全額支付價(jià)款前,出售方應(yīng)當(dāng)派人監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)狀況;購(gòu)買(mǎi)者確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行處置的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)出售方的同意;購(gòu)買(mǎi)者不得將企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓給其他所有制企業(yè)法人、合伙制企業(yè)或者自然人。當(dāng)然,如果購(gòu)買(mǎi)者在全額付款后,有權(quán)將原企業(yè)予以有償轉(zhuǎn)讓。

  12.辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)證明、土地使用權(quán)證書(shū)和申請(qǐng)登記
  購(gòu)買(mǎi)者全額支付價(jià)款后,財(cái)政部門(mén)、土地管理部門(mén)可按照規(guī)定為企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)證明和土地使用權(quán)證書(shū)。購(gòu)買(mǎi)者還要及時(shí)辦理企業(yè)法人變更和稅務(wù)登記等手續(xù)。如果出售企業(yè)的用地屬于國(guó)有劃撥的土地,購(gòu)買(mǎi)者還應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)法的規(guī)定與縣級(jí)以上人民政府簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。

  被出售企業(yè)還應(yīng)當(dāng)自企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓之后的30日內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記。

  13.權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)和職工的安置
  企業(yè)出售后,如果原企業(yè)法人資格被注銷(xiāo)的,購(gòu)買(mǎi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承繼原企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,接收原企業(yè)的職工和離退休人員,并根據(jù)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定履行義務(wù),以確保職工的合法權(quán)益不受侵犯。如果原企業(yè)法人被注銷(xiāo),購(gòu)買(mǎi)企業(yè)以原企業(yè)的財(cái)產(chǎn)成立新法人的,原企業(yè)的債權(quán)債務(wù)由新法人承受。

  14.未了事項(xiàng)的處理
  被出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售成交后,如果有未了的有關(guān)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng),由被出售企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理。


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