關(guān)于快速處理交通事故有關(guān)問題的解釋

問：為什么要實(shí)行快速處理交通事故?

　　答：實(shí)行交通事故快速處理，主要有以下幾點(diǎn)意義：

　　一是進(jìn)一步解決道路堵塞，不斷適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。

　　交通事故是造成道路堵塞的重要原因之；，而且在發(fā)生的交通事故中，車輛相互刮蹭、追撞前車等僅造成車物損失的事故占很大比例，特別是在城區(qū)，及各主干道上，此類事故比例高達(dá)80%以上，這就要求對這些交通事故必須進(jìn)行快速處理。

　　1996年我局開始對交通事故現(xiàn)場處理工作進(jìn)行改革，實(shí)行了交通民警快速處理交通事故現(xiàn)場。1999年又出臺了當(dāng)事人自行移動交通事故現(xiàn)場的措施。這些措施的出臺和實(shí)施，收到了很好的社會效果，積累了工作經(jīng)驗，為全面推行事故快速處理奠定了很好的實(shí)踐基礎(chǔ)。自1996年實(shí)行交通民警快速處理交通事故現(xiàn)場以來，因交通事故造成的堵塞逐年下降，1999年平均每月因交通事故造成的交通堵塞為320起， 比1998年下降了53%。2000年平均每月因交通事故造成的交通堵塞為270起，比1999年又下降了15.6%。

　　今年2月1日新推出的事故快速處理措施，是我局結(jié)合北京市道路交通的實(shí)際情況，借鑒國際上一些先進(jìn)經(jīng)驗，推出的一項重要改革措施，同時我市先進(jìn)高科技的交通事故接警及處警指揮系統(tǒng)的高效運(yùn)行，必將對本市實(shí)施的交通事故快速處理，保障道路暢通起到巨大的促進(jìn)作用。

　　二是進(jìn)一步在事故處理領(lǐng)域推行警務(wù)公開的需要。

　　實(shí)行交通事故快速處理，不僅是一項改革，而且是一項重要警務(wù)公開措施，是我局執(zhí)法公示制度的重要組成部分。它將群眾所關(guān)注的責(zé)任認(rèn)定依據(jù)和規(guī)則向社會公開，具體列出了造成交通事故的36種行為應(yīng)負(fù)事故全部責(zé)任，使事故當(dāng)事人對照自身的違章行為，便可對自身所負(fù)事故責(zé)任一目了然，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了事故處理的透明度，體現(xiàn)了事故處理的公開、公正、公平。

　　三是確保交通管理執(zhí)法活動高效快捷和方便群眾的需要。

　　實(shí)行交通事故快速處理，從接警、處理現(xiàn)場、認(rèn)定事故責(zé)任，到處罰責(zé)任者、損害賠償調(diào)解，都可以當(dāng)場完成，簡化了處理事故的各種繁瑣手續(xù)，節(jié)省了當(dāng)事人的精力和時間，方便了人民群眾，使事故當(dāng)事人不必再象過去那樣三番五次地到交通隊處理事故，而是可以當(dāng)場結(jié)案或憑交通民警出具的文書直接到保險公司辦理相應(yīng)的手續(xù)。

　　問：實(shí)行交通事故快速處理的依據(jù)是什么?

　　答：在本市范圍內(nèi)實(shí)行交通事故快速處理，是事故處理工作中的一項重大改革舉措，其直接依據(jù)依然是現(xiàn)行的《道路交通事故處理辦法》及相關(guān)法規(guī)。我局發(fā)布的《關(guān)于快速處理道路交通事故有關(guān)問題的通告》，是根據(jù)這些法規(guī)并結(jié)合本市交通事故處理的實(shí)踐，對有關(guān)事故處理工作程序和責(zé)任認(rèn)定的具體化。

　　問：實(shí)行交通事故快速處理的范圍和內(nèi)容有哪些?

　　答：《通告》中明確規(guī)定，對在本市道路范圍內(nèi)發(fā)生的僅造成車物損失或人員輕微傷害的交通事故一律實(shí)行快速處理。這里所說的“人員輕微傷害的交通事故”僅指造成皮膚、軟組織挫傷且面積較小的交通事故。交通事故快速處理包括四個環(huán)節(jié)，即現(xiàn)場處理、責(zé)任認(rèn)定、處罰違章行為、損害賠償調(diào)解。

　　問：哪些事故當(dāng)事人可自行撤除現(xiàn)場，協(xié)商解決?

　　答：《通告》規(guī)定，發(fā)生交通事故的當(dāng)事人應(yīng)立即報案，但對于僅造成車物損失且當(dāng)事人對基本事實(shí)無爭議的事故，為了防止造成交通堵塞，給他人的出行造成延誤和減少經(jīng)濟(jì)損失，同時也為了方便當(dāng)事人，本著平等自愿的原則， 當(dāng)事人可以按《通告》的有關(guān)規(guī)定就事故損害賠償當(dāng)場了結(jié)，不必非要等交通民警處理。因此，《通告》規(guī)定允許當(dāng)事人自行撤除現(xiàn)場后協(xié)商解決。對于有車輛第三者責(zé)任保險的當(dāng)事人如要保險公司理賠，可先行將事故車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)，等候交通民警處理。

　　問：為什么《通告》確定對36種行為認(rèn)定全部責(zé)任?

　　答：《通告》中第四條所列的36種違章行為都是妨礙正常通行的行為，這些違章行為擾亂了正常、有序的交通秋序，是造成交通事故的直接原因，容易被交通民警所認(rèn)定，而且這些行為都是交通參與者尤其是機(jī)動車駕駛員駕車時應(yīng)注意避免的�！锻ǜ妗芬�(guī)定對于實(shí)行快速處理的交通事故，交通民警只要查明有上述36種行為的，就可認(rèn)定事故責(zé)任，而對一些與事故發(fā)生無直接因果關(guān)系的其他違章行為，在事故責(zé)任認(rèn)定中就不再考慮了。這樣更有利于交通事故的快速處理。強(qiáng)化當(dāng)事人的守法意識，有效減少和避免事故發(fā)生。

　　問：為什么又規(guī)定灑后駕駛機(jī)動車等4種違章行為要負(fù)事故責(zé)任?

　　答：酒后駕駛機(jī)動車、無證駕駛機(jī)動車、駕駛無號牌機(jī)動車、駕駛報廢機(jī)動車等4種違章行為，是交通管理法規(guī)個明令禁止的行為，也是造成事故的重要因素和必要條件，危害性較大，因此，《通告》明確了一方有第四條所列36種行為之一，另一方雖無36種行為但有上述4種行為之一的，雙方要負(fù)事故同等責(zé)任。

　　問：如果事故雙方都有違章行為的，如何認(rèn)定責(zé)任?

　　答：雙方都有《通告》中所列的36種行為和酒后駕駛機(jī)動車等4種違章行為之一的，雙方負(fù)事故同等責(zé)任；當(dāng)事雙方有多個上述違章行為的，違章行為多的負(fù)主要責(zé)任，違章行為少的負(fù)次要責(zé)任。

　　問：對有《通告》中未規(guī)定的違章行為造成交通事故如何處理?

　　答：《通告》中所列認(rèn)定負(fù)全部責(zé)任的36種行為和酒后駕駛機(jī)動車等4種違章行為，是根據(jù)交通管理實(shí)踐總結(jié)歸納出來的，但并不是《通告》第四條、第五條規(guī)定未涉及到的事故，就不能認(rèn)定責(zé)任和實(shí)行快速處理了。對符合快速處理范圍的事故，雖然雙方都沒有《通告》中所列認(rèn)定負(fù)全部責(zé)任的36種行為和酒后駕駛機(jī)動車等4種違章行為，也應(yīng)當(dāng)依照《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定依法認(rèn)定責(zé)任并實(shí)行快速處理。但交通民警認(rèn)為有必要的，可通知事故辦案部門處理。

　　問：快速處理的交通事故如何解決損害賂償問題?

　　答：交通民警對實(shí)行快速處理的交通事故對損害賠償只當(dāng)場調(diào)解一次，并確定事故損害賠償比例。即負(fù)全部責(zé)任的承擔(dān)損失的100%；負(fù)主要責(zé)任的承擔(dān)損失的70%； 同等責(zé)任的承擔(dān)損失的50%；負(fù)次要責(zé)任的承擔(dān)損失的30%。當(dāng)事人可就損害賠償自行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議的，可到案發(fā)地交通隊辦理有關(guān)執(zhí)行單據(jù)。對于車物損失，如雙方當(dāng)事人當(dāng)場不能確定的，可到共同認(rèn)可的汽車修理廠或其他評估部門估價，協(xié)商解決。雙方當(dāng)事人不能就損害賠償達(dá)成協(xié)議或協(xié)議后任何一方不履行的，可持民警開據(jù)的《道路交通事故簡易程序處理書》向人民法院起訴。

　　問：有第三者責(zé)任保險的當(dāng)事人如何到保險公司辦理索賠手續(xù)?

　　答：機(jī)動車第三者責(zé)任保險作為重要的社會保障機(jī)制，在有效處理交通事故、減少賠償糾紛、減輕當(dāng)事人損失等方面起到了巨大的作用。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。機(jī)動車強(qiáng)制保險將越來越成為今后交通事故得以解決的手段和保障。因此《通告》對于保險車輛的賠償事宜也做了較詳細(xì)的規(guī)定。即對有機(jī)動車第三者責(zé)任保險的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)，持《處理書》共同到責(zé)任方保險公司辦理保險索賠手續(xù)，當(dāng)事人對保險公司理賠數(shù)額有異議的，可依據(jù)機(jī)動車保險的有關(guān)規(guī)定到人民法院提起民事訴訟。

　　問：如何處理造成人員輕微傷的事故?

　　答：對事故造成人員的輕微傷是指造成皮膚、軟組織挫傷且面積較小的傷害。對此分為兩種情況，一是交通民警能夠認(rèn)定的，可以現(xiàn)場結(jié)案，傷者需要治療的，機(jī)動車方應(yīng)履行救助義務(wù)；如事后傷者傷情發(fā)生變化構(gòu)成輕傷、重傷或死亡的，應(yīng)轉(zhuǎn)為一般程序處理。二是交通民警當(dāng)場無法認(rèn)定是否構(gòu)成輕微傷或當(dāng)事人對傷情爭議較大的，如當(dāng)事雙方對事實(shí)及責(zé)任無爭議，交通民警應(yīng)當(dāng)實(shí)行快速處理，雙方應(yīng)共同到醫(yī)院確診治療；構(gòu)成輕傷、重傷或死亡的，轉(zhuǎn)為一般程序處理；如當(dāng)事雙方對事實(shí)及責(zé)任有爭議，交通民警應(yīng)及時標(biāo)劃車輛及痕跡位置后，撤除現(xiàn)場并報事故辦案部門處理。

　　問：實(shí)行交通事故快速處理給當(dāng)事人帶來了哪些便利?

　　答：對交通事故實(shí)行快速處理涉及到事故處理的每個環(huán)節(jié)，其中許多規(guī)定都體現(xiàn)了方便事故當(dāng)事人的原則。主要包括三個方面：一是對于僅造成車物損失且對基本事實(shí)無爭議的事故， 當(dāng)事人可以自行撤除現(xiàn)場，按《通告》有關(guān)規(guī)定就事故損害賠償協(xié)商后當(dāng)場了結(jié)，不必等交通民警處理。這樣不但方便了當(dāng)事人，有效防止了交通堵塞，也給他人的出行帶來便利。二是對快速處理的交通事故，交通民警當(dāng)場認(rèn)定責(zé)任，簡化了調(diào)查取證的繁瑣程序，不再對當(dāng)事人尤其是無責(zé)任方扣車扣本； 同時對當(dāng)事人的違章行為當(dāng)場刷卡記錄，也極大方便了當(dāng)事人。三是交通民警對事故損害賠償當(dāng)場調(diào)解，簡化手續(xù)，將《處理書》這一法律文書“一書多用”，既可作為調(diào)解終結(jié)書、修車證明、保險索賠證明使用，也為當(dāng)事人能快速到保險公司辦理索賠手續(xù)及解決相關(guān)損害賠償事宜提供了方便。