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國際貿(mào)易 |
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| 增值稅轉型對納稅人身份選擇籌劃的影響 |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外www.coinwram.com
時間：2009/1/6 17:16:00 |
小規(guī)模納稅人是指年銷售額在規(guī)定標準以下，并且會計核算不健全，不能按規(guī)定報送會計資料，實行簡易辦法征收增值稅的納稅人。
蓋地教授曾在《稅務籌劃》中計算了小規(guī)模納稅人在生產(chǎn)型增值稅下的稅負平衡點，當一般納稅人的稅率為17%時，小規(guī)模納稅人增值稅征收率為6%，小規(guī)模納稅人含稅的稅負平衡點為38.96%，小規(guī)模納稅人增值稅征收率為4%，小規(guī)模納稅人含稅的稅負平衡點為26.47%.
增值稅轉型后，進項稅額抵扣水平發(fā)生變化。納稅人身份選擇的條件該如何變化？
一、一般納稅人和小規(guī)模納稅人的增值率界限
�。ㄒ唬┦杖胄驮鲋刀悺＜{稅人在計算增值稅時，允許扣除固定資產(chǎn)所含的稅金，從而使稅基數(shù)等于工資、租金、利息、利潤之和。從國民經(jīng)濟總體看，課稅基數(shù)為國民生產(chǎn)凈產(chǎn)值，因此稱為收入型增值稅。
M÷（1+17%）×17%- M÷（1+17%）×（1-m）×17%－F/n×17%= M÷（1+6%）×6%
m =0.3896+1.17F/nM
由此可見，不同的企業(yè)不再適應同一的分界線，各自根據(jù)企業(yè)的銷售額和固定資產(chǎn)的折舊情況進行科學合理的估算預測，就能求出企業(yè)對應的界限。
�。ǘ┫M型增值稅。消費型增值稅是指允許納稅人在計算增值稅額時，從商品和勞務銷售額中扣除當期購進的固定資產(chǎn)總額的一種增值稅。也就是說，廠商的資本投入品不算入產(chǎn)品增加值，這樣，從全社會的角度來看，增值稅相當于只對消費品征稅，其稅基總值與全部消費品總值一致，故稱消費型增值稅。
M÷（1+17%）×17%- M÷（1+17%）×（1-m）×17%－F×17%= M÷（1+6%）×6%
m =0.3896+1.17F/M
表示在價內計稅的生產(chǎn)型增值稅體制下，企業(yè)的增值比率小于或等于（0.06M +F×17%）/ 0.15M的時候，企業(yè)才會愿意選擇積極成為一般納稅人企業(yè)。并且消費型增值稅相對于收入型增值稅，使兩種納稅人的增值平衡點提高了，但是除非企業(yè)近期不會進行設備的更新或生產(chǎn)規(guī)模的擴大，即F=0，那么我們可以得到m=38.96%.那么，稅收的轉型不對企業(yè)產(chǎn)生影響；只要企業(yè)購進固定資產(chǎn)，那么在消費型增值稅的條件下，m就會以更快的比率上升。
0.3896+1.17F/nM
令=t
0.3896+1.17F/M
不難得出，n≠1時，t＜1.可以看出，增值稅轉型，消費型比收入型增值稅對納稅人的影響更大。
二、目前小規(guī)模納稅人應適應的增值稅稅率
令企業(yè)的銷售收入為M，企業(yè)的增值率為m，F(xiàn)為企業(yè)購進的固定資產(chǎn)的價值，n為折舊年限，企業(yè)采用直線法折舊。暫不考慮其他的稅負。令小規(guī)模納稅人的增值稅率為a%，一般增值稅納稅人的稅率為17%.
�。ㄒ唬┦杖胄驮鲋刀�
M÷（1+17%）×17%- M÷（1+17%）×（1-m）×17%－F/n×17%= M÷（1+a%）×a%
令X=m%-（1+17%）F/nM
經(jīng)過計算可得a=100X/（6.88-X）
也就是表明，當一般增值稅納稅人的稅率為17%，兩種類型納稅人的增值平衡率為m%時，小規(guī)模納稅人應對應的增值稅率為100X/（6.88-X）。
�。ǘ┫M型增值稅
M÷（1+17%）×17%- M÷（1+17%）×m%×17%－F×17%= M÷（1+6%）×6%
令X=m%-（1+17%）F/M
經(jīng)過計算可得a=100X/（6.88-X）
以遼寧省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)為例，2004年1-5月份遼寧省工業(yè)完成投資193.34億元，其中原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)投資占工業(yè)投資的比重為52%.2005年1-5月份，全省工業(yè)完成投資329.2億元，其中原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)投資占工業(yè)投資的比重為59％，比上年同期比重高出7個百分點。
不難看出，在增值稅轉型之后，兩類納稅人稅負的平衡點增值率提高了，這樣一般納稅人比小規(guī)模納稅人更有優(yōu)勢，主要原因是可以抵扣更多的進項稅。而小規(guī)模納稅人由于享受不到這種優(yōu)惠政策，所以相對而言是一種劣勢，所以也就加大了兩種納稅人身份轉換的限制。
世界上增值稅的納稅人85%以上是小規(guī)模納稅人的一個影響因素。在我國小規(guī)模納稅人在增值稅納稅人中也是占了絕大部分，例如在廣東省珠海市國稅局管理的業(yè)戶中，85％為小規(guī)模納稅人。據(jù)李寶劍的《增值稅理論與管理》書中提到，韓國對小規(guī)模納稅人實行2％的增值稅稅率，我國臺灣對小規(guī)模納稅人實行1％的增值稅稅率，由此可見，相對而言我國的小規(guī)模納稅人的稅負偏高。
總而言之，我國的小規(guī)模納稅人確實存在著增值稅負擔相對過重的問題，適當降低小規(guī)模納稅人的增值稅稅率，對于進一步完善小規(guī)模納稅人，提高小規(guī)模納稅人的競爭能力，加快我國經(jīng)濟的發(fā)展，有著重要的意義。
參考文獻
[1]蓋地，《稅務籌劃》，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2006年5月
[2]蓋地、李玉萍，《論微觀經(jīng)濟基礎下增值稅轉型的理想選擇》，《財貿(mào)經(jīng)濟》2005年第12期
[3]鐘煌，《淺談增值稅稅率的確定問題》，《當代經(jīng)濟》2005年第10期
[4]王建平，《增值稅改革中稅率問題的探討》，《稅務研究》2005年第9期
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