國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知稱，為了全面準(zhǔn)確地掌握糧食庫存的真實情況，更好地落實宏觀調(diào)控任務(wù)，國務(wù)院決定在全國開展糧食清倉查庫工作。此次清倉查庫是新世紀(jì)以來國務(wù)院組織第二次全國性的糧食庫存大清查，重點是清查國有糧食企業(yè)庫存，對非國有糧食企業(yè)庫存只作必要的典型調(diào)查。全面清查所有國有糧食企業(yè)儲存的中央儲備糧、地方儲備糧、國家臨時存儲糧和國有企業(yè)的商品糧。

　　中央10部委率十萬人徹查

　　國務(wù)院辦公廳發(fā)出的通知稱，為加強對全國糧食清倉查庫工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由發(fā)展改革委牽頭，監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部、審計署、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計局、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司參加的全國糧食清倉查庫工作部際聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)制訂全國糧食清倉查庫工作實施方案并組織實施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，重大情況及時報告國務(wù)院。

　　國家糧食局副局長任正曉介紹稱，此次清查是省級政府對本地清查工作負(fù)總責(zé)，按照“在地檢查”的原則，全面落實“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的要求。在國家層面，國務(wù)院10個部門共同組織、聯(lián)合檢查。根據(jù)各地初步上報情況，全國縣以上已集中培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干7萬多人，參與清查的人員將在10萬人以上。同時，參檢人員實行本地回避。統(tǒng)一抽調(diào)的檢查人員實行“混合編組”，不準(zhǔn)參加對本地區(qū)或本企業(yè)的檢查。此外，清查工作透明度高。檢查內(nèi)容、程序和要求都向社會公布，清查過程中邀請人大代表、政協(xié)委員進行監(jiān)督，同時也熱情地歡迎媒體和包括各位網(wǎng)友在內(nèi)的公眾參與監(jiān)督。

　　國務(wù)院副總理李克強日前在全國糧食清倉查庫工作動員會上指出，開展糧食清倉查庫，摸清家底，是保障糧食安全的重要舉措。庫存數(shù)量實不實、質(zhì)量好不好、結(jié)構(gòu)和分布是否合理，都直接關(guān)系糧食安全。只有準(zhǔn)確掌握糧食庫存真實狀況，才能進行科學(xué)調(diào)度，增強調(diào)控的針對性和有效性。這次全國糧食清倉查庫工作，要給政府交一本實實在在的明白賬，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。他還強調(diào)，這次糧食清倉查庫工作要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，對工作走過場、弄虛作假、妨礙清倉查庫、違反廉潔自律規(guī)定等行為，要嚴(yán)肅查處。

　　清查分5階段進行 6月底前全面完成

　　任正曉介紹稱，此次全國糧食清倉查庫從4月1日開始將分為5個階段進行清查。一是自查階段�？h級人民政府督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的所有應(yīng)查企業(yè)認(rèn)真自查。

　　二是普查階段。從4月6日開始，市級人民政府組織對轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)查企業(yè)的糧食庫存情況進行全面普查，確保不留死角。

　　三是復(fù)查階段。由省級人民政府組織對轄區(qū)內(nèi)重點地區(qū)進行嚴(yán)格復(fù)查，對市級普查工作進行復(fù)核和評估，4月底以前完成。

　　四是抽查階段。5月上中旬，由國務(wù)院部際聯(lián)席會議成員單位組成若干工作組，對重點省份進行隨機抽查。

　　五是匯總整改階段。從5月下旬開始，省級人民政府向部際聯(lián)席會議報送糧食清倉查庫工作報告和清查結(jié)果匯總數(shù)據(jù)，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改。部際聯(lián)席會議向國務(wù)院報送全國糧食清倉查庫工作總結(jié)報告。整個清查工作6月底以前全面完成。

　　嚴(yán)查違規(guī)空庫、謊報庫存

　　對于中國糧食實際庫存情況，媒體質(zhì)疑由來已久。去年爆出了黑龍江富錦九零糧庫庫糧虧空等重大案件。對此，國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出的通知指出，糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，準(zhǔn)確掌握糧食庫存是國家實行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，確保糧食庫存賬實相符和真實可靠，對穩(wěn)定糧食市場，保障糧食安全，保持社會穩(wěn)定具有重要意義。

　　通知要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好全國糧食清倉查庫工作的重要意義，精心組織，穩(wěn)妥實施，確保糧食清倉查庫工作不走過場、清查結(jié)果真實可靠。

　　任正曉日前在接受中國政府網(wǎng)訪談時強調(diào)，糧食倉庫出現(xiàn)空倉的現(xiàn)象是存在的，空倉現(xiàn)象由五種情況形成的：一是糧食正常流通客觀上需要備有一定的周轉(zhuǎn)倉容；二是企業(yè)糧食庫存季節(jié)性變動形成空倉；三是糧庫執(zhí)行國家調(diào)銷計劃導(dǎo)致正�？諅}；四是有倉不收糧出現(xiàn)了空倉情況；五是人為導(dǎo)致違規(guī)空庫。

　　任正曉強調(diào)，人為導(dǎo)致違規(guī)空庫行為是嚴(yán)令禁止的。個別糧庫在未經(jīng)政府批準(zhǔn)的情況下，擅自銷售、動用政策性糧食，有個別糧庫為套取銀行貸款或補貼，甚至虛報庫存。對這類違規(guī)空庫和謊報庫存的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

　　糧食庫存充裕 國家糧食安全有保障

　　近兩年來，國際糧價劇烈波動。在糧價大幅上漲時期，一些發(fā)展中國家因為糧食供應(yīng)緊張引發(fā)了社會動蕩。

　　任正曉稱，中國目前的糧食庫存是充裕的，糧食市場供應(yīng)是穩(wěn)定的，國家糧食安全有保障。但是，從長遠(yuǎn)發(fā)展的趨勢看，隨著中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，人地矛盾將更加突出，中國糧食供求形勢仍然受自然與社會、生產(chǎn)與市場的多重約束，糧食供求關(guān)系將長期處于緊平衡狀態(tài)。

　　任正曉指出，因此，必須始終加強糧食庫存監(jiān)管，始終保持糧食庫存真實可靠，以確保國家糧食安全。