最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀合同法司法解釋?zhuān)ǘ?/SPAN>
來(lái)源：法制網(wǎng)--法制日?qǐng)?bào) 袁定波 2009年05月13日
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，全國(guó)各級(jí)人民法院共受理一審合同糾紛案件近300萬(wàn)件，同比上升19.07%，合同案件數(shù)量占一審全部民商事案件數(shù)量的54.2%以上。
“各類(lèi)合同糾紛呈現(xiàn)數(shù)量多、增速快、類(lèi)型多、法律關(guān)系復(fù)雜、處理難度大等特點(diǎn)，已經(jīng)給人民法院的審判工作尤其是合同糾紛案件的審判工作帶來(lái)巨大的壓力和新的挑戰(zhàn)�！弊罡呷嗣穹ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人今天在接受記者采訪時(shí)道出該司法解釋出臺(tái)的背景。
5月13日起施行的《中華人民共和國(guó)合同法若干問(wèn)題的解釋(二)》，被譽(yù)為是最高人民法院為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法服務(wù)的重大舉措。
起草歷時(shí)8年針對(duì)性強(qiáng)
針對(duì)當(dāng)前民事審判工作所面臨的形勢(shì)，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊要求在全面做好各項(xiàng)審判工作的同時(shí)，對(duì)某一時(shí)期帶有普遍性的問(wèn)題和案件，要有針對(duì)性地提出司法對(duì)策。特別是對(duì)受金融危機(jī)影響較大的合同糾紛案件等，要進(jìn)行細(xì)化研究，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。
這個(gè)司法解釋是對(duì)合同法實(shí)施10年來(lái)和合同審判實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的難題的一次集中的梳理和應(yīng)對(duì)。
該司法解釋自2000年初開(kāi)始起草，注重解決司法實(shí)踐中碰到的問(wèn)題，使司法解釋條款確保針對(duì)性和可操作性�？偨Y(jié)各級(jí)人民法院審理合同糾紛案件的經(jīng)驗(yàn)，吸收以往行之有效的司法解釋的成果，避免了條文抽象、籠統(tǒng)、原則，力求嚴(yán)謹(jǐn)、明確、具體可行。
明確締約過(guò)失責(zé)任范圍
當(dāng)前我國(guó)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理審批或者登記始生效的合同數(shù)量已經(jīng)大大減少，但仍有相當(dāng)數(shù)量的合同需要批準(zhǔn)或者登記才生效。針對(duì)這種情況，該司法解釋明確了締約過(guò)失責(zé)任的范圍。
“在合同成立以后，負(fù)有辦理批準(zhǔn)或者登記手續(xù)的一方當(dāng)事人故意不去或者拖延辦理批準(zhǔn)或者登記手續(xù)，致使合同不能生效，往往給另一方合同當(dāng)事人造成損失，但由于合同未生效，不能按照合同要求承擔(dān)違約責(zé)任，只能按照締約過(guò)失的規(guī)定。此次司法解釋將此種情形列為“其他違背誠(chéng)實(shí)信用的行為”，要求其承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。”該負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。
審慎適用情勢(shì)變更原則
司法解釋規(guī)定了“情勢(shì)變更”制度。其主要解決合同訂立后顯失公平的問(wèn)題。合同訂立的時(shí)候是公平的，在合同生效后由于社會(huì)環(huán)境發(fā)生重大變化，使一方當(dāng)事人遭受重大的損害，造成雙方當(dāng)事人顯失公平，按照實(shí)際情況履行不了的，在符合司法解釋規(guī)定的情形下，審慎、嚴(yán)格地適用情勢(shì)變更原則。
對(duì)此，該負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，因情勢(shì)變更而造成合同履行的障礙，一直以來(lái)困擾著司法實(shí)務(wù)部門(mén)。金融危機(jī)驗(yàn)證了我們當(dāng)代社會(huì)的復(fù)雜多變性與不可預(yù)見(jiàn)性，引入情勢(shì)變更原則的價(jià)值在于，當(dāng)合同原有的利益平衡因經(jīng)濟(jì)的激烈動(dòng)蕩而導(dǎo)致不公正結(jié)果時(shí)，施以法律的救濟(jì)。
此外，司法解釋要求嚴(yán)格區(qū)分變更的情勢(shì)與正常的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之間的區(qū)別，審慎適用情勢(shì)變更原則。對(duì)必須適用情勢(shì)變更原則進(jìn)行裁判的個(gè)案，要層報(bào)高級(jí)人民法院審查批準(zhǔn)，最大限度地避免對(duì)交易安全和市場(chǎng)秩序造成大的沖擊。
嚴(yán)格適用合同無(wú)效法定條件
在合同的效力方面，司法解釋嚴(yán)格適用合同無(wú)效的法定條件，效力上堅(jiān)持從寬認(rèn)定有效的態(tài)度。
“在效力上采取從寬認(rèn)定，可以在最大程度上尊重當(dāng)事人的意思自治，積極促成合同的有效，支持合同的履行，緩解交易鏈條的斷裂，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的活躍，在金融危機(jī)的背景下，這也是一項(xiàng)重要的應(yīng)對(duì)措施�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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