《物權(quán)法》第一百八十四條規(guī)定了不得抵押的財(cái)產(chǎn)，其中，土地所有權(quán)不得抵押，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，但法律規(guī)定可以抵押的除外。

土地所有權(quán)包括國(guó)有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。目前，我國(guó)法律沒(méi)有規(guī)定對(duì)國(guó)有土地所有權(quán)可以抵押。集體所有土地分為農(nóng)用地和建設(shè)用地，一般不允許抵押。如果允許土地所有權(quán)抵押，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后，必然帶來(lái)土地所有權(quán)歸屬的改變，從而違反《憲法》和法律關(guān)于我國(guó)土地只能歸國(guó)家或者集體所有的規(guī)定。所以法律規(guī)定，土地所有權(quán)不得抵押。國(guó)土資源部