作者： 李麗 尹佳

美國彭博新聞社援引《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》的報(bào)道說，在力拓間諜案發(fā)生后，中鋼協(xié)停止了同力拓的談判，轉(zhuǎn)而同全球最大的鐵礦石生產(chǎn)商巴西淡水河谷公司舉行價(jià)格談判。

　　力拓為國際三大礦山公司之一。7月5日，澳大利亞力拓公司駐上海辦事處的首席代表胡士泰等4人因涉嫌為境外刺探和竊取中國國家秘密，被中國國家安全機(jī)關(guān)依法刑事拘留。

　　力拓間諜案由此不斷發(fā)酵，國內(nèi)多家鋼鐵公司管理人員被請(qǐng)去協(xié)助調(diào)查，引發(fā)公眾對(duì)我國鋼鐵行業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)安全的高度關(guān)注。

　　首鋼礦業(yè)進(jìn)出口公司總經(jīng)理譚以新已證實(shí)被北京有關(guān)部門拘留，寶鋼、萊鋼、濟(jì)鋼等各大鋼鐵企業(yè)有關(guān)人員都有被傳請(qǐng)去調(diào)查的。隨后，各鋼鐵公司否認(rèn)有人員涉案。7月14日，有媒體報(bào)道稱，協(xié)助調(diào)查的外圍網(wǎng)絡(luò)中，包括寶鋼此前的首席談判代表在內(nèi)的數(shù)名高層管理人員已經(jīng)結(jié)束了協(xié)助調(diào)查的程序，返回工作崗位。  

　　隨后，有關(guān)鋼鐵企業(yè)“內(nèi)鬼”的揣測(cè)愈演愈盛，據(jù)說今年鐵礦石談判小組中的16家鋼鐵企業(yè)都可能涉案。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長單尚華向媒體表態(tài)：“事情不像很多人想象的那樣�！�

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)是中國鋼鐵行業(yè)的全國性組織，現(xiàn)有團(tuán)體會(huì)員單位206個(gè)。掌握中鋼協(xié)話語權(quán)的，都是大型國有鋼鐵企業(yè)。本屆會(huì)長鄧崎琳現(xiàn)任武漢鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理，副會(huì)長則由寶鋼、鞍鋼、首鋼等全國13家大型鋼企的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)吸收新會(huì)員的基本條件就將中小鋼企排斥在外，不僅要年產(chǎn)鋼量100萬噸以上，在設(shè)備、環(huán)保、能耗、項(xiàng)目審批、品種質(zhì)量上均有要求。之前曾有人發(fā)表評(píng)論，稱中鋼協(xié)是“富人俱樂部”，質(zhì)疑其在談判中能否代表中國1200多家鋼鐵企業(yè)，能否更多地考慮中小企業(yè)的利益。

　　據(jù)了解，從1988年至今，在20次國際鐵礦石談判中只有6次是價(jià)格下跌，其余均不同程度上漲。中國2003年加入國際鐵礦石談判，但中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)高度分散背后的不同利益訴求，使中國在鐵礦石談判中一直處于弱勢(shì)。

　　今年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)獲得授權(quán)，成為中方需求談判代表，分散的鋼企有了統(tǒng)一的代表。中鋼協(xié)拒絕接受之前幾家鐵礦石巨頭與日本、韓國達(dá)成的協(xié)議價(jià)格，即33%的降幅，并強(qiáng)調(diào)，鐵礦石長期合同價(jià)格應(yīng)降到2007年的水平，堅(jiān)守降價(jià)40%的底線。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，中方在進(jìn)口鐵礦石價(jià)格談判上喪失話語權(quán)，不僅是由于單純的行業(yè)信息被竊取，國內(nèi)鐵礦石貿(mào)易市場(chǎng)長期以來的混亂狀況是深層次的原因。

　　隨著近年中國鐵礦石需求的大幅增加，造就了獨(dú)一無二的兩個(gè)市場(chǎng)，即長協(xié)礦和貿(mào)易礦。我國目前具備鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)共有112家。根據(jù)相關(guān)政策，只有具備鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)才能享受進(jìn)口鐵礦石的長期協(xié)議價(jià)，這就是長協(xié)礦的市場(chǎng)。而中小鋼企則只能請(qǐng)有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)代理買賣礦石，這被稱為貿(mào)易礦。

　　中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙表示：“在2008年鋼鐵生產(chǎn)能盈利的情況下，大企業(yè)具有進(jìn)口資質(zhì)，就通過向國內(nèi)中小企業(yè)倒賣鐵礦石營利�！贝笃髽I(yè)將過剩的“長協(xié)礦”按現(xiàn)貨礦的價(jià)格倒賣給中小鋼廠，賺取差價(jià)。

　　有報(bào)道稱，2008年我國長期協(xié)議進(jìn)口的鐵礦石中有超過10%的被拿到市場(chǎng)上倒賣，各進(jìn)口企業(yè)倒賣“長協(xié)礦”的收入至少超過200億元。

　　為規(guī)范國內(nèi)鐵礦石進(jìn)口秩序，中鋼協(xié)今年2月高調(diào)推出《鋼鐵行業(yè)進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序自律公約》，提出鐵礦石進(jìn)口代理制，嚴(yán)令禁止購礦企業(yè)未經(jīng)授權(quán)與礦石供應(yīng)商進(jìn)行多頭談判。有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)將被嚴(yán)格控制進(jìn)口礦石的流向，禁止隨意加價(jià)倒賣礦石，鋼廠進(jìn)口的數(shù)量要以滿足一年生產(chǎn)的自用量為主，為沒有礦石進(jìn)口資質(zhì)企業(yè)代理進(jìn)口，有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)只能通過收取3%至5%代理費(fèi)的方式進(jìn)行，不允許隨意賺取差價(jià)。

　　然而，在利益的驅(qū)動(dòng)下，中國鋼鐵聯(lián)盟內(nèi)部已經(jīng)呈瓦解之勢(shì)。姜謙表示，這不僅表現(xiàn)為某些中小鋼企與礦石供應(yīng)商私下簽訂合約，更具諷刺意味的是，鐵礦石談判的直接受益者大型鋼企也在對(duì)方糖衣炮彈的攻擊下四分五裂，有人甚至投入敵方陣營。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，我國合計(jì)進(jìn)口鐵礦石24189萬噸，同比增長25.9%，部分鐵礦石貿(mào)易商大肆進(jìn)口并囤積鐵礦石，鐵礦石價(jià)格暴漲，比以前變本加厲，倒賣礦石的惡行也沒有從根本上被制止。

　　不過，姜謙看好此次力拓事件的長遠(yuǎn)影響。“雖然2009年度的鐵礦石談判至今仍無下文，短期內(nèi)會(huì)造成鋼材價(jià)格的攀升，但從長遠(yuǎn)看，中方此次的強(qiáng)硬態(tài)度有助于定價(jià)權(quán)的獲得，這不論對(duì)鋼鐵行業(yè)還是下游其他產(chǎn)業(yè)來說，都是巨大的利好�！苯�謙說。