礦產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓案件審理要點(diǎn)及注意事項(xiàng)芻議
白聯(lián)洲
礦產(chǎn)資源，是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。瀘州市的礦產(chǎn)資源主要有天然氣，煤層氣、煤、硫鐵礦、水泥用石灰?guī)r、玻璃用石英砂巖及磚瓦用頁(yè)巖等，具有資源量大，開(kāi)發(fā)利用條件相對(duì)較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較顯著的特點(diǎn)。目前，我市共有采礦企業(yè)621個(gè)，其中煤礦企業(yè)124個(gè)，占20%（2008年12月31日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。近年來(lái)，隨著國(guó)家交通建設(shè)、城市建設(shè)、能源需求發(fā)展，導(dǎo)致礦產(chǎn)行業(yè)不斷升溫，行業(yè)利潤(rùn)豐厚；國(guó)家關(guān)于礦產(chǎn)資源所有權(quán)、采（探）礦權(quán)、礦業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離和礦產(chǎn)資源整合、清理整頓、安全生產(chǎn)政策的強(qiáng)力推行，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)礦產(chǎn)資源需求的影響，導(dǎo)致礦產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部分合興亡演變劇烈，礦產(chǎn)糾紛急劇增加。糾紛原因大部分是由承包、轉(zhuǎn)讓、出租、合伙及侵權(quán)等形成，糾紛特點(diǎn)是標(biāo)的大、人數(shù)多、社會(huì)和法律關(guān)系復(fù)雜，給人民法院審理此類案件帶來(lái)很多困難。筆者試根據(jù)一個(gè)真實(shí)案例展示礦產(chǎn)糾紛的復(fù)雜性，以及審理要點(diǎn)及注意事項(xiàng)發(fā)表如下愚見(jiàn)，供批判、探討。
一、案例
貴州省金沙縣源村鄉(xiāng)有兩個(gè)小煤礦：源村鄉(xiāng)重源煤礦和下水井煤礦，均為合伙企業(yè)。重源煤礦的合伙人為A、B、C，下水井煤礦的合伙人為D、E、F、G、H。2004年8月，兩礦基于政府關(guān)于整合煤礦資源、關(guān)閉小煤礦政策而合并為金沙縣重源煤礦，合伙人為A、B、C、D、E、F、G、H。 2004年12月，股東A、B、C受讓股東D、E、F、G、H的股份后，分別占有金沙縣重源煤礦股份的50%、30%、20%。 2006年12月，股東C將其20%股份部分轉(zhuǎn)讓給J、K、L、M。 2007年3月，重源煤礦的股東簽訂附條件的并股協(xié)議：付清全部轉(zhuǎn)讓款后，重源煤礦股份歸股東B一人所有。 2007年10月，鑒于股東B沒(méi)有支付并股款，A、B、C廢止并股協(xié)議后重新簽訂附條件的股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議：付清全部轉(zhuǎn)讓款后，重源煤礦股份歸股東B一人所有。 2008年4月，鑒于股東B沒(méi)有支付股份轉(zhuǎn)讓款，A、C經(jīng)通知并公證后將股份轉(zhuǎn)讓給W。 2008年5月，B與W簽訂《股份收購(gòu)相關(guān)后續(xù)事宜協(xié)議書》，明確：W受讓A、C、J、K、L、M的股份后，擁有重源煤礦股份69%，B擁有重源煤礦股份31%；W為重源煤礦法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理人；雙方共同申請(qǐng)辦理工商和采礦許可變更登記。此前，B于2005年10月受股東委托申辦重源煤礦采礦許可證時(shí)，將重源煤礦登記為B個(gè)人所有的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)。2007年4月，B以重源煤礦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)業(yè)主身份與湖北劉氏簽訂合伙經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確：湖北劉氏出資1244萬(wàn)元，擁有重源煤礦51%的產(chǎn)權(quán)，B擁有重源煤礦49%的產(chǎn)權(quán)；工商注冊(cè)以約定的投資比例登記為合伙企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2007年7月，B受湖北劉氏委托申辦重源煤礦工商登記時(shí)，將重源煤礦登記為個(gè)人獨(dú)資，投資人姓名為B。 2007年3月至2008年7月，B以重源煤礦或法定代表人名義，以3分-20分的月息民間借貸1500萬(wàn)元（部分借貸是以購(gòu)銷煤炭約定固定高額利潤(rùn)，因?qū)嶋H沒(méi)有購(gòu)銷煤炭，再將該固定高利潤(rùn)轉(zhuǎn)為高利息。實(shí)質(zhì)是以購(gòu)銷為名，行“放水”之實(shí)，將高利息放貸偽裝為固定高額利潤(rùn)）。事后，B對(duì)與W簽訂的三份協(xié)議翻悔，拒絕承認(rèn)W的控股股東身份，拒絕移交資產(chǎn)和印章、資料、證照等，引發(fā)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛，并衍生其他糾紛，導(dǎo)致系列訴訟：
1、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。原告為W，被告為A、C，第三人為B，受理法院為A、B、C、W住所地法院。訴訟中，B以“股權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，股權(quán)糾紛屬于專屬管轄”為由申請(qǐng)管轄權(quán)異議，主張由重源煤礦所在地的法院管轄，被三級(jí)人民法院裁定駁回申請(qǐng)。該案經(jīng)兩審終結(jié)并進(jìn)入執(zhí)行程序，裁判確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合法有效，W擁有重源煤礦股份61%，B負(fù)有股份過(guò)戶協(xié)助義務(wù)。
2、排除妨害。原告為B，被告為W，金沙縣人民法院審理，未結(jié)案。
3、民間借貸。原告為13個(gè)高利貸者（其中有法官、稅務(wù)官、行業(yè)管理官員），被告為重源煤礦，金額1500萬(wàn)元，貴州省金沙縣人民法院在1個(gè)工作日內(nèi)受理并調(diào)解結(jié)案，5日后進(jìn)入執(zhí)行程序。A、C、J、K、L、M、W知曉后申請(qǐng)?jiān)賹�，貴州省金沙縣人民法院裁定再審，庭審結(jié)束，未宣判。
4、企業(yè)借貸。原告為湖北劉氏，被告為重源煤礦，貴州省畢節(jié)地區(qū)中級(jí)人民法院審理，B參加訴訟，承認(rèn)1000萬(wàn)元債務(wù)由重源煤礦承擔(dān)。該案判決后當(dāng)事人沒(méi)有上訴，進(jìn)入執(zhí)行程序，A、C、J、K、L、M、W知曉后申請(qǐng)?jiān)賹彙?
5、工商登記。原告為W，被告為貴州省工商管理局，B為第三人。訴訟請(qǐng)求為撤銷重源煤礦企業(yè)性質(zhì)為個(gè)人獨(dú)資工商登記，將重源煤礦登記為合伙企業(yè)。
6、舉報(bào)犯罪。訴訟期間，B舉報(bào)W涉嫌⑴組織、領(lǐng)導(dǎo)、積極參加黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪，⑵破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪，⑶綁架罪，⑷侵占罪；舉報(bào)審理案件的法院和法官涉嫌⑴濫用職權(quán)罪，⑵徇私枉法罪。A、C、J、K、L、M、W則舉報(bào)B涉嫌侵占罪、合同詐騙罪。
7、信訪上訪。訴訟期間，B四處信訪上訪：從縣（區(qū)）、市、省直至中央的法院、檢察院、公安、紀(jì)檢、人大、政協(xié)、政法委等部門，10多封信件還以傳單散發(fā)和網(wǎng)絡(luò)登載方式并舉，標(biāo)題十分嚇人！。審理法院和法官以及W均為被舉報(bào)人。上述案例，充分展示了礦產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的復(fù)雜性。
二、礦產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓案件審理要點(diǎn)和注意事項(xiàng)
礦產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的復(fù)雜性，決定人民法院審理這類案件應(yīng)當(dāng)著重把握以下要點(diǎn)和注意事項(xiàng)。
1、股權(quán)轉(zhuǎn)讓訴訟管轄
股權(quán)轉(zhuǎn)讓訴訟案件不是專屬管轄，因?yàn)椋?/FONT>
（1）股權(quán)不等于是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，是指不能移動(dòng)或者如果移動(dòng)就會(huì)改變性質(zhì)、損害其價(jià)值的有形財(cái)產(chǎn)，包括土地以及建筑物等土地附著物，包括物質(zhì)實(shí)體及其相關(guān)權(quán)益。股權(quán)，是指股東因出資而取得的、依法定或者公司章程的規(guī)定和程序參與事務(wù)并在公司中享受財(cái)產(chǎn)利益的、具有可轉(zhuǎn)讓性的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指以財(cái)產(chǎn)利益為內(nèi)容，直接體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)利益的民事權(quán)利。股權(quán)既不是動(dòng)產(chǎn)，也不是不動(dòng)產(chǎn)，而是介于動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)之間的一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是個(gè)人合法占有股份的權(quán)利。股權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指公司股東依法將自己的股份讓渡給他人，使他人成為公司股東的民事法律行為。如果所股權(quán)就是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，則股市上的股權(quán)交易就是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記，否則不產(chǎn)生股權(quán)轉(zhuǎn)移。這與股市上的股權(quán)交易學(xué)說(shuō)和規(guī)則完全相左。
（2）股權(quán)糾紛不屬于專屬管轄。民事訴訟管轄，是指各級(jí)人民法院和同級(jí)人民法院之間，受理第一審民事案件的分工和權(quán)限，由人民法院依據(jù)訴訟當(dāng)事人訴訟爭(zhēng)議包含的法律關(guān)系及性質(zhì)來(lái)確定案由并以此判定有無(wú)管轄權(quán)。民事案件案由是民事訴訟案件的名稱，反映案件所涉及的民事法律關(guān)系的性質(zhì)，是人民法院將訴訟爭(zhēng)議所包含的法律關(guān)系進(jìn)行的概括。建立科學(xué)、完善的民事案件案由體系，有利于當(dāng)事人準(zhǔn)確選擇訴由，有利于人民法院在民事立案和審判中準(zhǔn)確確定案件訴訟爭(zhēng)點(diǎn)和正確適用法律。為此，最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》(法發(fā)〔2008〕11號(hào))明確：民事案件案由分為10部分30類361種，與物權(quán)有關(guān)的糾紛為第3部分的第4—9類，與公司有關(guān)的糾紛為第9部分的第22—29類，股權(quán)確認(rèn)糾紛為第241種，股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛為第248種。根據(jù)該規(guī)定，股權(quán)確認(rèn)和轉(zhuǎn)讓糾紛不屬于物權(quán)糾紛，而是屬于“與公司有關(guān)的糾紛”，其管轄屬于一般管轄，不是專屬管轄。
2、第三人管轄權(quán)異議
第三人沒(méi)有管轄異議權(quán)，因?yàn)椋汗茌牂?quán)異議，是指在訴訟中，當(dāng)事人認(rèn)為人民法院違背管轄規(guī)定的情況下，在法定期限內(nèi)向有審查權(quán)的人民法院提出，要求該法院將案件移送有管轄權(quán)或者更適合管轄的人民法院管轄的意見(jiàn)或主張。民事訴訟法第三十八條規(guī)定：人民法院受理案件后，對(duì)當(dāng)事人提出的管轄異議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。顯而易見(jiàn)，無(wú)論是法律規(guī)定還是法學(xué)理論，都說(shuō)明提出管轄權(quán)異議的主體應(yīng)當(dāng)是案件的當(dāng)事人，且只能是被告。因?yàn)樵娌豢赡芴岢龉茌牂?quán)異議，其起訴本身就說(shuō)明原告認(rèn)定受訴法院有管轄權(quán)。至于有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人，因其主動(dòng)申請(qǐng)參加他人已經(jīng)開(kāi)始的訴訟，即視為承認(rèn)和接受了受訴法院的管轄，因而不發(fā)生對(duì)管轄權(quán)提出異議的問(wèn)題。如果是受訴法院依職權(quán)通知其參加訴訟，且又認(rèn)為受訴法院無(wú)管轄權(quán)，則該有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人可以向有管轄權(quán)的人民法院另行提起訴訟。無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人，參加他人已開(kāi)始的訴訟，是通過(guò)支持一方當(dāng)事人的主張，維護(hù)自己的利益。由于他在訴訟中始終輔助一方當(dāng)事人，并以一方當(dāng)事人的主張為轉(zhuǎn)移。所以，他無(wú)權(quán)對(duì)受訴法院的管轄權(quán)提出異議。
3、礦產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)認(rèn)定
認(rèn)定礦產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，既要依據(jù)當(dāng)事人向法庭提供的《礦產(chǎn)股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《礦產(chǎn)企業(yè)章程》、《礦產(chǎn)企業(yè)投資表》、《礦產(chǎn)股份確認(rèn)表》、《礦產(chǎn)股份確認(rèn)證明》等私權(quán)文書，也要根據(jù)實(shí)際出資情況，還要根據(jù)《探礦許可證》、《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》和《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等公權(quán)文書，綜合判斷決定，不能僅憑某一書證認(rèn)定。
4、審查股權(quán)真?zhèn)渭坝袩o(wú)審理
股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛，應(yīng)當(dāng)審查轉(zhuǎn)讓的股權(quán)是否合法、真實(shí)、有效。股權(quán)轉(zhuǎn)讓是指企業(yè)股東依法將自己的股份讓渡給他人，使他人成為企業(yè)股東的民事法律行為，是股東行使股權(quán)經(jīng)常而普遍的方式。股權(quán)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)與身份權(quán)的雙重屬性，非經(jīng)權(quán)利人的意思表示或法定的強(qiáng)制執(zhí)行程序不能變動(dòng)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同系雙務(wù)履行合同，需要轉(zhuǎn)讓方和受讓方雙方的履行才能完成轉(zhuǎn)讓行為。股權(quán)轉(zhuǎn)讓的前置條件是轉(zhuǎn)讓人享有合法、真實(shí)、有效股權(quán)。如果轉(zhuǎn)讓的股權(quán)并非轉(zhuǎn)讓人合法擁有，則股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。因此，人民法院審理股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)首先審查轉(zhuǎn)讓的股權(quán)是否合法、真實(shí)、有效。這既是對(duì)轉(zhuǎn)讓方和受讓方負(fù)責(zé)，也是對(duì)該礦產(chǎn)企業(yè)其他股東（合伙人）負(fù)責(zé)，更是對(duì)該礦產(chǎn)合伙企業(yè)所有債權(quán)人負(fù)責(zé)。
5、并股、轉(zhuǎn)股效力認(rèn)定
并股、轉(zhuǎn)股效力認(rèn)定，除審查當(dāng)事人有無(wú)私權(quán)文書《股東會(huì)、董事會(huì)關(guān)于并股、轉(zhuǎn)股決議》、《并股協(xié)議》、《股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》外，還須審查并股、轉(zhuǎn)股是否合法，是否實(shí)際履行，是否附條件，所附條件是否合法、成就，變更登記（采礦許可證、稅務(wù)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記）是否完成等。切忌只憑某個(gè)書證就認(rèn)定并股、轉(zhuǎn)股成立。判定礦產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)是否已經(jīng)轉(zhuǎn)讓，涉及《公司法》與《合同法》、民事行為與行政登記的交叉，應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)際履行規(guī)則。已經(jīng)實(shí)際履行，轉(zhuǎn)讓成立；沒(méi)有實(shí)際履行，轉(zhuǎn)讓不成立。已經(jīng)實(shí)際履行，沒(méi)有完善公司股東名冊(cè)登記或行政過(guò)戶登記，不影響轉(zhuǎn)讓成立，但應(yīng)當(dāng)判令當(dāng)事人完善登記、過(guò)戶手續(xù)。礦產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛存在行政與民事交叉問(wèn)題，如一方面打股權(quán)是否轉(zhuǎn)讓，確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的官司；一方面打撤銷工商登記、采礦許可證登記的行政官司。礦產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓行政與民事交叉，是指兩大爭(zhēng)議在法律事實(shí)上有一定的關(guān)聯(lián)，處理結(jié)果互為因果關(guān)系，或者互為前提條件，且不以相互影響為必要。交叉案件通常為三類，即：以民事?tīng)?zhēng)議為主涉及行政爭(zhēng)議的交叉案件，以行政爭(zhēng)議為主涉及民事?tīng)?zhēng)議的交叉案件，民事與行政爭(zhēng)議并重且存在法律事實(shí)關(guān)聯(lián)但判決結(jié)果相互不影響的案件。礦產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生行政爭(zhēng)議與民事?tīng)?zhēng)議交叉時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)判斷哪一個(gè)是實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議；當(dāng)兩個(gè)爭(zhēng)議有相對(duì)獨(dú)立性時(shí)，應(yīng)判斷哪個(gè)爭(zhēng)議是基礎(chǔ)性爭(zhēng)議。當(dāng)民事訴訟的處理結(jié)果需要以行政訴訟的處理結(jié)果為前提時(shí)，應(yīng)當(dāng)先中止民事訴訟，實(shí)行“先行后民”；當(dāng)行政訴訟案件的處理需要以相關(guān)民事糾紛的處理結(jié)果為前提時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)行“先民后行”；當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政裁決不服提起行政訴訟,并要求解決相關(guān)民事糾紛的情況時(shí)，實(shí)行“一并審理”，即行政附帶民事訴訟。
6、公權(quán)文書與私權(quán)文書證據(jù)效力認(rèn)定
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》法釋〔2001〕33號(hào)第六十四條規(guī)定：“審判人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序，全面、客觀地審核證據(jù)，依據(jù)法律的規(guī)定，遵循法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證據(jù)有無(wú)證明力和證明力大小獨(dú)立進(jìn)行判斷，并公開(kāi)判斷的理由和結(jié)果。”第六十五條規(guī)定：“審判人員對(duì)單一證據(jù)可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定：（一）證據(jù)是否原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；（二）證據(jù)與本案事實(shí)是否相關(guān)；（三）證據(jù)的形式、來(lái)源是否符合法律規(guī)定；（四）證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí)；（五）證人或者提供證據(jù)的人，與當(dāng)事人有無(wú)利害關(guān)系�！钡谄呤粭l規(guī)定；“人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，當(dāng)事人沒(méi)有足以反駁的相反證據(jù)和理由的，可以認(rèn)定其證明力�！鄙鲜鲆�(guī)定表明，人民法院認(rèn)證規(guī)則是：全面、客觀地審核證據(jù)；審查證據(jù)材料是否具備五性（合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、原始性、利害性）；審查否認(rèn)公權(quán)文書的證明力是否有足以反駁的相反證據(jù)。礦產(chǎn)企業(yè)最重要的公權(quán)文書是《探礦許可證》、《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》和《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公權(quán)文書的效力在于真實(shí)、合法。真實(shí)性在于當(dāng)事人獲取公權(quán)文書時(shí)提交法定資料、文書的真實(shí)與否。《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第33條規(guī)定，“違反本法規(guī)定，提交虛假文件或采取其他欺騙手段，取得企業(yè)登記的，責(zé)令改正，處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”�！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》第31條規(guī)定，“申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”該法第69條同時(shí)規(guī)定“有下列情形之一的，作出行政許可決定的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)許行政許可的；被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷”。對(duì)違反法律規(guī)定，提交虛假文件、采取欺騙手段取得的不具有真實(shí)性、合法性的行政許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)予以撤銷”，司法機(jī)關(guān)當(dāng)然不予采信！因此，對(duì)公權(quán)和私權(quán)文書的效力，不能盲認(rèn)，也不能武斷否認(rèn)，應(yīng)當(dāng)遵循認(rèn)證規(guī)則予以認(rèn)定。
7、顯名與隱名礦產(chǎn)行業(yè)利潤(rùn)豐厚，吸引逐利者涌入礦產(chǎn)企業(yè)股東行列。于是，礦產(chǎn)企業(yè)股東形形色色：真股與假股、實(shí)股與虛股、顯名與隱名并存，合法與非法、民事與刑事、清廉與腐敗共生。審查礦產(chǎn)企業(yè)股東身份真實(shí)、合法與否，根本是看出資的真實(shí)、合法與否，不以當(dāng)事人主張與否為判斷依據(jù)。
8、購(gòu)銷與“放水” “放水”是高利貸的民間俗語(yǔ)�！八尽眲t是民間對(duì)高利貸組織體的戲稱。礦產(chǎn)行業(yè)利潤(rùn)豐厚，吸引“水公司”、“水工”紛紛涌入礦產(chǎn)行業(yè)，且名目繁多：以購(gòu)銷為名，行“放水”之實(shí)即為名目之一。即：將高利息的放貸變?yōu)橘?gòu)銷的預(yù)付貨款，放貸的高利息變?yōu)橘?gòu)銷的高利潤(rùn)。判斷購(gòu)銷與“放水”，不僅要審查有無(wú)購(gòu)銷合同，還要審查是否履行、如何履行。
9、裁判與執(zhí)行行政機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院執(zhí)行礦產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和股份結(jié)構(gòu)、法定代表人變更登記，是法定義務(wù)。裁判與執(zhí)行，司法與協(xié)助，應(yīng)當(dāng)相互照應(yīng)。裁判內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明晰，便于執(zhí)行；執(zhí)行裁定應(yīng)當(dāng)依據(jù)裁判內(nèi)容，以求合法；協(xié)助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰，協(xié)助行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決、及時(shí)。切忌濫用職權(quán)，互耍權(quán)威。
10、再審主體與條件礦產(chǎn)企業(yè)的多樣性、礦產(chǎn)交易的復(fù)雜性、礦產(chǎn)利益主體的多元性，決定礦產(chǎn)利益糾紛的紛繁復(fù)雜，訴訟程序的跌宕反復(fù)：一審、二審、再審、重審。涉礦案件再審主體與條件應(yīng)當(dāng)是：與礦產(chǎn)糾紛有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人、案外人都可以成為再審主體，可以在知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)賹彙?
11、審慎確認(rèn)和解協(xié)議法官盲認(rèn)當(dāng)事人和解協(xié)議，將衍生更多矛盾、糾紛、訴訟（包括當(dāng)事人之間，法院之間，執(zhí)法機(jī)關(guān)之間，案外人與當(dāng)事人、法院之間的矛盾糾紛），導(dǎo)致生效調(diào)解不生效、終結(jié)執(zhí)行不終結(jié)，動(dòng)搖司法權(quán)威，影響該法院及法官的聲譽(yù)、利益等等預(yù)防法官盲認(rèn)當(dāng)事人和解協(xié)議，可采用如下對(duì)策：
（1）嚴(yán)格審理期限。非特別情況、非常事件，當(dāng)事人共同請(qǐng)求確認(rèn)和解協(xié)議合法的案件，不能在當(dāng)天完成受理、審理、結(jié)案程序。
（2）設(shè)置復(fù)審程序。當(dāng)事人共同請(qǐng)求法院確認(rèn)和解協(xié)議合法的案件，具有當(dāng)事人明顯沒(méi)有償債能力、資不抵債、承諾幾日內(nèi)履行長(zhǎng)期不履行償還巨額債務(wù)、為債務(wù)設(shè)置財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保等情形的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置復(fù)審程序，由庭長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)審簽調(diào)解書。
（3） 細(xì)化調(diào)解文書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)敘明法律關(guān)系、法律事實(shí)、主要證據(jù)等，不應(yīng)過(guò)于簡(jiǎn)化，只表結(jié)果，不敘過(guò)程。
（4）修整結(jié)案指標(biāo)。法院是解決糾紛的部門，是權(quán)利救濟(jì)部門，是社會(huì)公正的最后防線，其審理案件應(yīng)當(dāng)審慎，應(yīng)當(dāng)合法公正。應(yīng)當(dāng)拋棄片面追求高效結(jié)案的功利主義、無(wú)須審查和解協(xié)議的當(dāng)事人主義，防止當(dāng)事人借法院之道謀求非法利益，損害國(guó)家、社會(huì)利益和他人合法利益。
