地方國有企業(yè)改制的主要特點
地方國有中小企業(yè)改制前,許多企業(yè)嚴重虧損,資不抵債,企業(yè)、職工、社會很不穩(wěn)定。企業(yè)改制后,情況發(fā)生很大變化,這是大家都看得到的事實。而企業(yè)改制的過程卻是十分艱難的,不身歷其境是難以想像的。地方國有中小企業(yè)改制工作的有效推進有許多共同的特點值得總結(jié)。
1.地方政府黨政一把手對國有企業(yè)改制的必要性、緊迫性認識到位,敢于承擔改革風險和責任。 2.地方政府建立了高規(guī)格、跨部門、強有力的組織保障體系,成立了以國資委(國資委成立之前是改革辦、經(jīng)貿(mào)委等機構(gòu))為主導(dǎo),其他相關(guān)部門(財政、勞動、土地、工商、工會等)共同參與的宏觀決策機構(gòu)(企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組)與具體操作機構(gòu)(企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,簡稱企改辦),通過聯(lián)合辦公和聯(lián)系會議制度等方式指導(dǎo)和推進國有企業(yè)改制。 3.地方政府在啟動國企改制前大都借鑒吸收其他地區(qū)經(jīng)驗、作法,并結(jié)合本地的情況制訂出臺一整套有關(guān)國企改制方面的政策規(guī)定,以具體指導(dǎo)和規(guī)范本地區(qū)國企改制工作。 4.有一批敢于探索、勇于擔責、善于操作、熱愛國有企業(yè)改革事業(yè)的一線指揮員(主管國企改制工作部門的負責人)來具體組織國企改制工作。 5.有一批身體力行、率先垂范、識大局、有眼光的企業(yè)經(jīng)營團隊親身實踐,帶領(lǐng)廣大國有企業(yè)職工積極參與實施國企改制。 6.有廣大國有企業(yè)職工付出巨大代價主動或被動地(包括在改制過程中發(fā)生的過激行為和各種利益紛爭)參與國有企業(yè)改制,客觀上實實在在地推進了國有企業(yè)改革歷史的前進。
從實踐看,只有這六個方面形成合力,才會使得地方國企改制能夠得以推進。在地方國有中小企業(yè)改制退出基本完成后,目前地方國有企業(yè)改革改制工作進入了大企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制、產(chǎn)業(yè)整合重組、整體改制階段,進入了解決歷史包袱和重點難點問題階段,下一步的改革工作依然任重道遠。我們無論橫看歷史畫面、還是縱看歷史足跡,地方國有企業(yè)改制的歷程是一幅波瀾壯闊的歷史畫卷,有幸參與了這場空前壯觀改革事業(yè)的實踐者是十分榮幸的。
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