根據(jù)傾銷的定義可知，在確定某一進口產(chǎn)品是否存在傾銷時，應將出口價格和正常價值進行比較，若是前者低于后者，則構成傾銷。因此。出口價格和正常價值的確定是首先需要解決的問題。
一、出口價格的確定
出口價格是指在正常貿(mào)易過程中，進口商向出口商購買商品所實際支付的價格，一般為CIF價格。如果不存在出口價格（易貨交易），或者出口商與進口商之間或與第三方之間存在合作關系或補償安排，則在這種情況下的出口價格應以進口商首次轉(zhuǎn)售給某個獨立購買者的價格為基礎進行推定；如果也沒有獨立的購買者，或者不是以進口時的價格轉(zhuǎn)售，則可以在合理的基礎上予以確定。
我國《反傾銷條例》第五條規(guī)定：進口產(chǎn)品的出口價格，應當區(qū)別不同情況，按照下列方法確定：
�。ㄒ唬┻M口產(chǎn)品有實際支付或者應當支付的價格的，以該價格為出口價格；
�。ǘ┻M口產(chǎn)品沒有出口價格或者其價格不可靠的，以根據(jù)該進口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格推定的價格為出口價格；但是，該進口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨立購買人或者未按進口時的狀態(tài)轉(zhuǎn)售的，可以以商務部根據(jù)合理基礎推定的價格為出口價格。
例如，在對原產(chǎn)于歐盟的進口鄰苯二酚進行反傾銷調(diào)查過程中，調(diào)查機關對羅地亞公司的出口價格進行了審查和進一步調(diào)查。該公司通過如下兩種渠道對中國出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品：
（1）通過其在香港的關聯(lián)貿(mào)易商羅地亞香港有限公司（以下簡稱羅地亞香港）對中國出口；
�。�2）羅地亞公司直接對中國出口，其中一部分是向其在中國境內(nèi)的關聯(lián)公司銷售的。
通過對羅地亞公司及其香港貿(mào)易公司的分別核查，調(diào)查機關認為，羅地亞公司所報的出口交易數(shù)據(jù)是真實的，與其財務記錄的數(shù)據(jù)一致，因此采用公司報告的實際數(shù)據(jù)作為確定出口價格的基礎。根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定，針對上述幾種情況，調(diào)查機關分別依據(jù)以下價格來確定出口價格：
（1）對于其直接出口給中國境內(nèi)非關聯(lián)客戶的交易，依據(jù)該公司直接出口的價格；
�。�2）對于其通過香港關聯(lián)公司出口的交易，依據(jù)其在香港的關聯(lián)貿(mào)易商羅地亞香港轉(zhuǎn)售給中國獨立進口商的價格為基礎確定出口價格。同時，經(jīng)審查，調(diào)查機關發(fā)現(xiàn)這部分交易中有一筆交易該公司并未報告數(shù)量及交易條件，經(jīng)核查，該筆交易為回扣支付，因此調(diào)查機關在計算出口價格時予以排除；
（3）對于其向中國境內(nèi)關聯(lián)公司銷售的交易，調(diào)查機關對其價格和交易情況進行了審查。關于上述交易，羅地亞公司解釋進口被調(diào)查產(chǎn)品的目的為該關聯(lián)公司自用，并主張其價格為公平交易的價格。經(jīng)審查，調(diào)查機關發(fā)現(xiàn)，這部分與關聯(lián)公司交易的出口價格明顯高于對其他非關聯(lián)客戶的價格，且高出部分幅度較大，調(diào)查機關認為這些出口交易的價格與非關聯(lián)出口銷售價格相比，不能真實反映市場狀況，不屬于正常的商業(yè)交易。同時，羅地亞公司報告上述交易進口的被調(diào)查產(chǎn)品屬于該關聯(lián)公司自用，并未進行轉(zhuǎn)售，而羅地亞公司也未將答卷轉(zhuǎn)交該關聯(lián)公司并報告有關的深加工成本和轉(zhuǎn)售情況，因此調(diào)查機關在初裁時決定暫不采用上述交易的價格，從羅地亞公司向非關聯(lián)公司出口被調(diào)查產(chǎn)品的交易中選取數(shù)量相近的交易價格進行替代，用于計算關聯(lián)公司出口交易的出口價格。羅地亞公司在初裁后的評論中主張，應采用其報告的數(shù)據(jù)確定與中國境內(nèi)關聯(lián)公司交易的價格。經(jīng)過進一步調(diào)查，調(diào)查機關認定，這部分交易的價格本身及方式均顯示，羅地亞公司對中國境內(nèi)關聯(lián)公司交易的價格不能真實反映市場狀況，不屬于正常的商業(yè)交易，因此決定在終裁時對出口價格的確定仍維持初裁時的認定結果。
二、正常價值的確定
我國《反傾銷條例》第四條規(guī)定：進口產(chǎn)品的正常價值，應當區(qū)別不同情況，按照下列方法確定：
�。ㄒ唬┻M口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國（地區(qū)）國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中有可比價格的，以該可比價格為正常價值；
（二）進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國（地區(qū)）國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中沒有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價格、數(shù)量不能據(jù)以進行公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個適當?shù)谌龂ǖ貐^(qū)）的可比價格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤，為正常價值。
進口產(chǎn)品不直接來自原產(chǎn)國（地區(qū)）的，按照前款第（一）項規(guī)定確定正常價值；但是，在產(chǎn)品僅通過出口國（地區(qū)）轉(zhuǎn)運、產(chǎn)品在出口國（地區(qū)）無生產(chǎn)或者在出口國（地區(qū)）中不存在可比價格等情形下，可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國（地區(qū)）的價格為正常價值。
從上述規(guī)定可以看出，正常價值的確定可以采用以下三種方法：出口國國內(nèi)市場價格、向第三國出口價格和結構價格。
出口國國內(nèi)市場價格通常是指，被控傾銷產(chǎn)品或與其相同或相似的產(chǎn)品以通常的商業(yè)數(shù)量在正常貿(mào)易過程中，在出口國國內(nèi)市場上消費的價格。通常的商業(yè)數(shù)量是指為了使國內(nèi)市場價格具有可比性而確定的被調(diào)查產(chǎn)品在國內(nèi)市場銷售量所必須達到的確定比例。根據(jù)《1994年反傾銷協(xié)議》的規(guī)定，出口國國內(nèi)市場中供消費的同類產(chǎn)品的銷售如占被調(diào)查產(chǎn)品銷往進口國銷量的5%或5%以上，則此類銷售通常應被視為確定正常價值的足夠數(shù)量，但是如有證據(jù)表明較低比例的國內(nèi)銷售仍屬于進行適當比較的足夠數(shù)量，則可接受該較低比例。
第三國價格是指相同或相似產(chǎn)品向第三國出口的可比價格。
結構價格是指被控傾銷產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加上合理的管理費、銷售費、一般費用和利潤的總和。
以上國內(nèi)市場價格、第三國價格和結構價格是確定正常價值的一般方法，其中最常使用的基本方法是采用國內(nèi)市場價格的方法。在特殊情況下，《1994年反傾銷協(xié)議》也規(guī)定了以下幾種確定正常價值的方法：
1、一項產(chǎn)品在出口國國內(nèi)市場或在第三國以低于成本的價格出口，如果有關主管機關確定這類銷售在一段持續(xù)時間內(nèi)大量銷售，并且不能在一段合理時間內(nèi)收回成本，則這種銷售不屬于正常貿(mào)易過程中進行的銷售，在確定正常價值時可以不予考慮。
2、當產(chǎn)品不直接從原產(chǎn)國進口，而是從一中間國出口，則用產(chǎn)品從出口國向進口國銷售的價格與出口國的可比價格進行比較。但如果產(chǎn)品僅僅是從出口國過境運輸，或出口國無生產(chǎn)或在出口國中不存在此類產(chǎn)品的可比價格，則出口價格應與原產(chǎn)國的價格進行比較。
