美國(guó)針對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)最大貿(mào)易案
12月31日消息，據(jù)路透社最新消息：美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)周三已經(jīng)最終批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)制造的鋼管征收大約10%到16%的關(guān)稅，這是截至目前為止美國(guó)針對(duì)中國(guó)的最大貿(mào)易案。

中國(guó)輸美鋼管能否逃過一劫?

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美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(U.S. International Trade Commission)周三將對(duì)美國(guó)鋼鐵企業(yè)投訴中國(guó)向美國(guó)傾銷得到補(bǔ)貼的28億美元鋼鐵產(chǎn)品給它們?cè)斐闪藝?yán)重傷害一案做出裁決。

裁決可能帶來高額罰款、進(jìn)口配額或二者兼而有之。受到調(diào)查的產(chǎn)品包括能源和勘探公司使用的中國(guó)產(chǎn)鋼管。

此前來自兩國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)商、它們的客戶、從鋼鐵生產(chǎn)城鎮(zhèn)選出的官員和包括賓夕法尼亞州的斯佩克特(Arlen Specter)在內(nèi)的美國(guó)議員對(duì)保護(hù)美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)行了兩個(gè)月的聽證會(huì)。

目前,西方與中國(guó)鋼鐵公司的關(guān)系非常緊張,奧巴馬政府也面臨著改善美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的同時(shí)不表現(xiàn)出保護(hù)主義的壓力。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)專員和鋼鐵公司都拒絕對(duì)即將做出的裁決發(fā)表評(píng)論。美國(guó)商務(wù)部已明確表示,中國(guó)鋼管生產(chǎn)商今年早些時(shí)候向美國(guó)傾銷了得到補(bǔ)貼的鋼材。

美國(guó)和西歐的鋼鐵業(yè)主要是根據(jù)可能帶來失業(yè)提出這些貿(mào)易案的。目前已有數(shù)千名鋼鐵公司失去了工作,或是鋼鐵廠被迫關(guān)閉。

在中國(guó),鋼鐵廠的失業(yè)人數(shù)很少,但這主要是由于中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商繼續(xù)開工,并將過剩的鋼鐵賣到了國(guó)外市場(chǎng)。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的重點(diǎn)是判斷是否造成了損害,這往往意味著工作崗位的減少和利潤(rùn)的下降。在這兩點(diǎn)上,美國(guó)生產(chǎn)商詳細(xì)列舉了數(shù)千名工人的失業(yè)。

中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商并未對(duì)上述失業(yè)和利潤(rùn)下降提出異議,但說美國(guó)鋼鐵業(yè)可以也應(yīng)該使用2006年至2008年底前后鋼鐵繁榮時(shí)期積累的利潤(rùn)避免這種情況。

美國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商說,中國(guó)生產(chǎn)主要用于能源勘探的石油專用管材的能力過剩已經(jīng)給美國(guó)鋼鐵業(yè)造成了直接威脅。它們對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)說,為了保住中國(guó)鋼廠繼續(xù)開工,中國(guó)生產(chǎn)的鋼鐵只有進(jìn)入美國(guó)。

聽證會(huì)上代表中國(guó)鋼鐵公司的律師德靈(James Durling)說,美國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商假裝受傷,目的是為了保護(hù)自己的市場(chǎng)免受競(jìng)爭(zhēng),失業(yè)可以通過在繁榮時(shí)期獲得的30多億美元營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)加以避免。

他作證說,美國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)商積累了剩余的利潤(rùn),可以用于大大緩解2009年和今后的困難。

這部分盈余會(huì)使美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)滿足全部的固定成本和全部的勞動(dòng)力成本之需,并仍能在沒有賣1噸石油專用管材的情況下獲得兩年多的歷史營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)率。

美國(guó)為鉆井行業(yè)生產(chǎn)石油專用管材的最大生產(chǎn)商美國(guó)鋼鐵公司(U.S. Steel Corp.)說,公司已經(jīng)被迫在幾家工廠裁員1,200人,原因就是難以與中國(guó)的傾銷鋼材競(jìng)爭(zhēng)。

美國(guó)鋼鐵公司首席執(zhí)行長(zhǎng)祖爾馬(John Surma)幾周前對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)說,我想不起還有哪起不公正的海外貿(mào)易給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來更大、更迅速的影響或帶來更嚴(yán)重的長(zhǎng)期影響了。簡(jiǎn)單地說,中國(guó)的不公正貿(mào)易絕對(duì)毀滅了我們的行業(yè)。

中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商反駁說,美國(guó)鋼鐵業(yè)正試圖阻礙合法的競(jìng)爭(zhēng)。此外,它們和美國(guó)的一些鋼鐵買家說,它們無法盡快從美國(guó)制造商那里獲得鋼鐵產(chǎn)品,同時(shí)這些產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)上漲了一倍多,這表明美國(guó)市場(chǎng)并未受到損害。它們還說,隨后的價(jià)格下跌和庫存增加是由于世界經(jīng)濟(jì)放緩造成的。

賓夕法尼亞州民主黨參議員斯佩克特12月早些時(shí)候作證時(shí)敦促美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁決中國(guó)傾銷,并進(jìn)行制裁。他說,我認(rèn)為失業(yè)、工作時(shí)間減少、工廠關(guān)閉以及對(duì)我們社會(huì)造成的更大的影響是來自不公平貿(mào)易的最嚴(yán)重和難以容忍的傷害。