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公司并購  
上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)管理辦法
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外coinwram.com     時間:2010/9/17 11:01:00

上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)管理辦法
【分  類】 證券管理
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 2008年06月03日
【實施時間】 2008年08月04日
【發(fā)布部門】 中國證券監(jiān)督管理委員會

        中國證券監(jiān)督管理委員會令 第54號

  《上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)管理辦法》已經(jīng)2007年7月10日中國證券監(jiān)督管理委員會第211次主席辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2008年8月4日起施行。

                            中國證券監(jiān)督管理委員會主席:尚福林
                                 二○○八年六月三日

        上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)及其他財務(wù)顧問機構(gòu)從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)活動,保護投資者的合法權(quán)益,促進上市公司規(guī)范運作,維護證券市場秩序,根據(jù)《證券法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)是指為上市公司的收購、重大資產(chǎn)重組、合并、分立、股份回購等對上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和負債、收入和利潤等具有重大影響的并購重組活動提供交易估值、方案設(shè)計、出具專業(yè)意見等專業(yè)服務(wù)。

  經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)核準具有上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格的證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)或者其他符合條件的財務(wù)顧問機構(gòu)(以下簡稱財務(wù)顧問),可以依照本辦法的規(guī)定從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)。

  未經(jīng)中國證監(jiān)會核準,任何單位和個人不得從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)。

  第三條 財務(wù)顧問應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會的規(guī)定和行業(yè)規(guī)范,誠實守信,勤勉盡責(zé),對上市公司并購重組活動進行盡職調(diào)查,對委托人的申報文件進行核查,出具專業(yè)意見,并保證其所出具的意見真實、準確、完整。

  第四條 財務(wù)顧問的委托人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責(zé)任,配合財務(wù)顧問履行職責(zé),并向財務(wù)顧問提供有關(guān)文件及其他必要的信息,不得拒絕、隱匿、謊報。

  財務(wù)顧問履行職責(zé),不能減輕或者免除委托人、其他專業(yè)機構(gòu)及其簽名人員的責(zé)任。

  第五條 中國證監(jiān)會依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對財務(wù)顧問實行資格許可管理,對財務(wù)顧問及其負責(zé)并購重組項目的簽名人員(以下簡稱財務(wù)顧問主辦人)的執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督管理。

  中國證券業(yè)協(xié)會依法對財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人進行自律管理。

  第二章 業(yè)務(wù)許可

  第六條 證券公司從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當具備下列條件:

  (一)公司凈資本符合中國證監(jiān)會的規(guī)定;

 。ǘ┚哂薪∪疫\行良好的內(nèi)部控制機制和管理制度,嚴格執(zhí)行風(fēng)險控制和內(nèi)部隔離制度;

  (三)建立健全的盡職調(diào)查制度,具備良好的項目風(fēng)險評估和內(nèi)核機制;

 。ㄋ模┕矩攧(wù)會計信息真實、準確、完整;

  (五)公司控股股東、實際控制人信譽良好且最近3年無重大違法違規(guī)記錄;

 。┴攧(wù)顧問主辦人不少于5人;

  (七)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

  第七條 證券投資咨詢機構(gòu)從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當具備下列條件:

 。ㄒ唬┮呀(jīng)取得中國證監(jiān)會核準的證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格;

 。ǘ⿲嵗U注冊資本和凈資產(chǎn)不低于人民幣500萬元;

 。ㄈ┚哂薪∪疫\行良好的內(nèi)部控制機制和管理制度,嚴格執(zhí)行風(fēng)險控制和內(nèi)部隔離制度;

 。ㄋ模┕矩攧(wù)會計信息真實、準確、完整;

  (五)控股股東、實際控制人在公司申請從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格前一年未發(fā)生變化,信譽良好且最近3年無重大違法違規(guī)記錄;

 。┚哂2年以上從事公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)活動的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,且最近2年每年財務(wù)顧問業(yè)務(wù)收入不低于100萬元;

  (七)有證券從業(yè)資格的人員不少于20人,其中,具有從事證券業(yè)務(wù)經(jīng)驗3年以上的人員不少于10人,財務(wù)顧問主辦人不少于5人;

 。ò耍┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

  第八條 其他財務(wù)顧問機構(gòu)從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù),除應(yīng)當符合前條第(二)至(四)項及第(七)項的條件外,還應(yīng)當具備下列條件:

 。ㄒ唬┚哂3年以上從事公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)活動的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,且最近3年每年財務(wù)顧問業(yè)務(wù)收入不低于100萬元;

  (二)董事、高級管理人員應(yīng)當正直誠實,品行良好,熟悉證券法律、行政法規(guī),具有從事證券市場工作3年以上或者金融工作5年以上的經(jīng)驗,具備履行職責(zé)所需的經(jīng)營管理能力;

 。ㄈ┛毓晒蓶|、實際控制人信譽良好且最近3年無重大違法違規(guī)記錄;

 。ㄋ模┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

  資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所或者相關(guān)人員從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當另行成立專門機構(gòu)。

  第九條 證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)和其他財務(wù)顧問機構(gòu)有下列情形之一的,不得擔任財務(wù)顧問:

  (一)最近24個月內(nèi)存在違反誠信的不良記錄;

 。ǘ┳罱24個月內(nèi)因執(zhí)業(yè)行為違反行業(yè)規(guī)范而受到行業(yè)自律組織的紀律處分;

  (三)最近36個月內(nèi)因違法違規(guī)經(jīng)營受到處罰或者因涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營正在被調(diào)查。

  第十條 財務(wù)顧問主辦人應(yīng)當具備下列條件:

 。ㄒ唬┚哂凶C券從業(yè)資格;

 。ǘ┚邆渲袊C監(jiān)會規(guī)定的投資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)歷;

 。ㄈ﹨⒓又袊C監(jiān)會認可的財務(wù)顧問主辦人勝任能力考試且成績合格;

 。ㄋ模┧温殭C構(gòu)同意推薦其擔任本機構(gòu)的財務(wù)顧問主辦人;

 。ㄎ澹┪簇撚袛(shù)額較大到期未清償?shù)膫鶆?wù);

 。┳罱24個月無違反誠信的不良記錄;

  (七)最近24個月未因執(zhí)業(yè)行為違反行業(yè)規(guī)范而受到行業(yè)自律組織的紀律處分;

 。ò耍┳罱36個月未因執(zhí)業(yè)行為違法違規(guī)受到處罰;

 。ň牛┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

  第十一條 證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)和其他財務(wù)顧問機構(gòu)申請從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當提交下列文件:

 。ㄒ唬┥暾垐蟾;

  (二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和公司章程;

 。ㄈ┒麻L、高級管理人員及并購重組業(yè)務(wù)負責(zé)人的簡歷;

 。ㄋ模┓媳巨k法規(guī)定條件的財務(wù)顧問主辦人的證明材料;

  (五)關(guān)于公司控股股東、實際控制人信譽良好和最近3年無重大違法違規(guī)記錄的說明;

 。┕局卫斫Y(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度的說明,包括公司風(fēng)險控制、內(nèi)部隔離制度及內(nèi)核部門人員名單和最近3年從業(yè)經(jīng)歷;

  (七)經(jīng)具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審計的公司最近2年的財務(wù)會計報告;

  (八)律師出具的法律意見書;

 。ň牛┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他文件。

  第十二條 證券投資咨詢機構(gòu)申請從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格,除提交本辦法第十一條規(guī)定的申報材料外,還應(yīng)當提交下列文件:

 。ㄒ唬┲袊C監(jiān)會核準的證券投資咨詢業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件;

  (二)從事公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)2年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的說明,以及最近2年每年財務(wù)顧問業(yè)務(wù)收入不低于100萬元的證明文件,包括相關(guān)合同和納稅證明;

  (三)申請資格前一年控股股東、實際控制人未發(fā)生變化的說明。

  第十三條 其他財務(wù)顧問機構(gòu)申請從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格,除提交本辦法第十一條規(guī)定的申報材料外,還應(yīng)當提交下列文件:

 。ㄒ唬⿵氖鹿静①徶亟M財務(wù)顧問業(yè)務(wù)3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的說明,以及最近3年每年財務(wù)顧問業(yè)務(wù)收入不低于100萬元的證明文件,包括相關(guān)合同和納稅證明;

 。ǘ┒隆⒏呒壒芾砣藛T符合本辦法規(guī)定條件的說明;

 。ㄈ┥暾堎Y格前一年控股股東、實際控制人未發(fā)生變化的說明。

  第十四條 財務(wù)顧問申請人應(yīng)當提交有關(guān)財務(wù)顧問主辦人的下列證明文件:

 。ㄒ唬┳C券從業(yè)資格證書;

  (二)中國證監(jiān)會規(guī)定的投資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)歷的證明文件;

 。ㄈ┲袊C監(jiān)會認可的財務(wù)顧問主辦人勝任能力考試且成績合格的證書;

 。ㄋ模┴攧(wù)顧問申請人推薦其擔任本機構(gòu)的財務(wù)顧問主辦人的推薦函;

 。ㄎ澹┎淮嬖跀(shù)額較大到期未清償?shù)膫鶆?wù)的說明;

 。┳罱24個月無違反誠信的不良記錄的說明;

 。ㄆ撸┳罱24個月未受到行業(yè)自律組織的紀律處分的說明;

 。ò耍┳罱36個月未因執(zhí)業(yè)行為違法違規(guī)受到處罰的說明;

 。ň牛┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他文件。

  第十五條 財務(wù)顧問申請人應(yīng)當保證申請文件真實、準確、完整。申請期間,文件內(nèi)容發(fā)生重大變化的,財務(wù)顧問申請人應(yīng)當自變化之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會提交更新資料。

  第十六條 中國證監(jiān)會對財務(wù)顧問申請人的上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格申請進行審查、做出決定。

  中國證監(jiān)會及時公布和更新財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人的名單。

  第十七條 證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)或者其他財務(wù)顧問機構(gòu)受聘擔任上市公司獨立財務(wù)顧問的,應(yīng)當保持獨立性,不得與上市公司存在利害關(guān)系;存在下列情形之一的,不得擔任獨立財務(wù)顧問:

 。ㄒ唬┏钟谢蛘咄ㄟ^協(xié)議、其他安排與他人共同持有上市公司股份達到或者超過5%,或者選派代表擔任上市公司董事;

 。ǘ┥鲜泄境钟谢蛘咄ㄟ^協(xié)議、其他安排與他人共同持有財務(wù)顧問的股份達到或者超過5%,或者選派代表擔任財務(wù)顧問的董事;

 。ㄈ┳罱2年財務(wù)顧問與上市公司存在資產(chǎn)委托管理關(guān)系、相互提供擔保,或者最近一年財務(wù)顧問為上市公司提供融資服務(wù);

 。ㄋ模┴攧(wù)顧問的董事、監(jiān)事、高級管理人員、財務(wù)顧問主辦人或者其直系親屬有在上市公司任職等影響公正履行職責(zé)的情形;

 。ㄎ澹┰诓①徶亟M中為上市公司的交易對方提供財務(wù)顧問服務(wù);

 。┡c上市公司存在利害關(guān)系、可能影響財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人獨立性的其他情形。

  第十八條 上市公司并購重組活動涉及公開發(fā)行股票的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定聘請具有保薦資格的證券公司從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

  第三章 業(yè)務(wù)規(guī)則

  第十九條 財務(wù)顧問從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當履行以下職責(zé):

 。ㄒ唬┙邮懿①徶亟M當事人的委托,對上市公司并購重組活動進行盡職調(diào)查,全面評估相關(guān)活動所涉及的風(fēng)險;

 。ǘ┚蜕鲜泄静①徶亟M活動向委托人提供專業(yè)服務(wù),幫助委托人分析并購重組相關(guān)活動所涉及的法律、財務(wù)、經(jīng)營風(fēng)險,提出對策和建議,設(shè)計并購重組方案,并指導(dǎo)委托人按照上市公司并購重組的相關(guān)規(guī)定制作申報文件;

  (三)對委托人進行證券市場規(guī)范化運作的輔導(dǎo),使其熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,充分了解其應(yīng)承擔的義務(wù)和責(zé)任,督促其依法履行報告、公告和其他法定義務(wù);

 。ㄋ模┰趯ι鲜泄静①徶亟M活動及申報文件的真實性、準確性、完整性進行充分核查和驗證的基礎(chǔ)上,依據(jù)中國證監(jiān)會的規(guī)定和監(jiān)管要求,客觀、公正地發(fā)表專業(yè)意見;

 。ㄎ澹┙邮芪腥说奈校蛑袊C監(jiān)會報送有關(guān)上市公司并購重組的申報材料,并根據(jù)中國證監(jiān)會的審核意見,組織和協(xié)調(diào)委托人及其他專業(yè)機構(gòu)進行答復(fù);

 。└鶕(jù)中國證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定,持續(xù)督導(dǎo)委托人依法履行相關(guān)義務(wù);

 。ㄆ撸┲袊C監(jiān)會要求的其他事項。

  第二十條 財務(wù)顧問應(yīng)當與委托人簽訂委托協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),就委托人配合財務(wù)顧問履行其職責(zé)的義務(wù)、應(yīng)提供的材料和責(zé)任劃分、雙方的保密責(zé)任等事項做出約定。財務(wù)顧問接受上市公司并購重組多方當事人委托的,不得存在利益沖突或者潛在的利益沖突。

  接受委托的,財務(wù)顧問應(yīng)當指定2名財務(wù)顧問主辦人負責(zé),同時,可以安排一名項目協(xié)辦人參與。

  第二十一條 財務(wù)顧問應(yīng)當建立盡職調(diào)查制度和具體工作規(guī)程,對上市公司并購重組活動進行充分、廣泛、合理的調(diào)查,核查委托人提供的為出具專業(yè)意見所需的資料,對委托人披露的內(nèi)容進行獨立判斷,并有充分理由確信所作的判斷與委托人披露的內(nèi)容不存在實質(zhì)性差異。

  委托人應(yīng)當配合財務(wù)顧問進行盡職調(diào)查,提供相應(yīng)的文件資料。委托人不能提供必要的材料、不配合進行盡職調(diào)查或者限制調(diào)查范圍的,財務(wù)顧問應(yīng)當終止委托關(guān)系或者相應(yīng)修改其結(jié)論性意見。

  第二十二條 財務(wù)顧問利用其他證券服務(wù)機構(gòu)專業(yè)意見的,應(yīng)當進行必要的審慎核查,對委托人提供的資料和披露的信息進行獨立判斷。

  財務(wù)顧問對同一事項所作的判斷與其他證券服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)意見存在重大差異的,應(yīng)當進一步調(diào)查、復(fù)核,并可自行聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)。

  第二十三條 財務(wù)顧問應(yīng)當采取有效方式對新進入上市公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員、控股股東和實際控制人的主要負責(zé)人進行證券市場規(guī)范化運作的輔導(dǎo),包括上述人員應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)、上市公司治理的基本原則、公司決策的法定程序和信息披露的基本要求,并對輔導(dǎo)結(jié)果進行驗收,將驗收結(jié)果存檔。驗收不合格的,財務(wù)顧問應(yīng)當重新進行輔導(dǎo)和驗收。

  第二十四條 財務(wù)顧問對上市公司并購重組活動進行盡職調(diào)查應(yīng)當重點關(guān)注以下問題,并在專業(yè)意見中對以下問題進行分析和說明:

 。ㄒ唬┥婕吧鲜泄臼召彽,擔任收購人的財務(wù)顧問,應(yīng)當關(guān)注收購人的收購目的、實力、收購人與其控股股東和實際控制人的控制關(guān)系結(jié)構(gòu)、管理經(jīng)驗、資信情況、誠信記錄、資金來源、履約能力、后續(xù)計劃、對上市公司未來發(fā)展的影響、收購人的承諾及是否具備履行相關(guān)承諾的能力等事項;因國有股行政劃轉(zhuǎn)或者變更、在同一實際控制人控制的不同主體之間轉(zhuǎn)讓股份、繼承取得上市公司股份超過30%的,收購人可免于聘請財務(wù)顧問;

 。ǘ┥婕皩ι鲜泄具M行要約收購的,收購人的財務(wù)顧問除關(guān)注本條第(一)項所列事項外,還應(yīng)當關(guān)注要約收購的目的、收購人的支付方式和支付條件、履約能力、是否將導(dǎo)致公司退市、對收購?fù)瓿珊笫S嘀行」蓶|的保護機制是否適當?shù)仁马棧?BR>
  收購人公告要約收購報告書摘要后15日內(nèi)未能發(fā)出要約的,財務(wù)顧問應(yīng)當督促收購人立即公告未能如期發(fā)出要約的原因及中國證監(jiān)會提出的反饋意見;

 。ㄈ┥婕吧鲜泄局卮筚Y產(chǎn)重組的,財務(wù)顧問應(yīng)當關(guān)注重組目的、重組方案、交易定價的公允性、資產(chǎn)權(quán)屬的清晰性、資產(chǎn)的完整性、重組后上市公司是否具備持續(xù)經(jīng)營能力和持續(xù)盈利能力、盈利預(yù)測的可實現(xiàn)性、公司經(jīng)營獨立性、重組方是否存在利用資產(chǎn)重組侵害上市公司利益的問題等事項;

  (四)涉及上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)的,財務(wù)顧問應(yīng)當關(guān)注本次發(fā)行的目的、發(fā)行方案、擬購買資產(chǎn)的估值分析及定價的公允性、擬購買資產(chǎn)的完整性、獨立性、盈利能力、對上市公司影響的量化分析、擬發(fā)行股份的定價模式、中小股東合法權(quán)益是否受到侵害、上市公司股票交易是否存在異常等事項;涉及導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變化的,還應(yīng)當按照本條第(一)項有關(guān)收購人的關(guān)注要點對本次發(fā)行的特定對象進行核查;

  (五)涉及上市公司合并的,財務(wù)顧問應(yīng)當關(guān)注合并的目的、合并的可行性、合并方案、合并方與被合并方的估值分析、折股比例的確定原則和公允性、對上市公司的業(yè)務(wù)和財務(wù)結(jié)構(gòu)的影響、對上市公司持續(xù)盈利能力的影響、合并后的整合安排等事項;

 。┥婕吧鲜泄净刭彵竟竟煞莸,財務(wù)顧問應(yīng)當關(guān)注回購目的的適當性、回購必要性、回購方案、回購價格的定價模式和公允性、對上市公司現(xiàn)金流的影響、是否存在不利于上市公司持續(xù)發(fā)展的問題等事項;

 。ㄆ撸┴攧(wù)顧問應(yīng)當關(guān)注上市公司并購重組活動中,相關(guān)各方是否存在利用并購重組信息進行內(nèi)幕交易、市場操縱和證券欺詐等事項;

 。ò耍┲袊C監(jiān)會要求的其他事項。

  第二十五條 財務(wù)顧問應(yīng)當設(shè)立由專業(yè)人員組成的內(nèi)部核查機構(gòu),內(nèi)部核查機構(gòu)應(yīng)當恪盡職守,保持獨立判斷,對相關(guān)業(yè)務(wù)活動進行充分論證與復(fù)核,并就所出具的財務(wù)顧問專業(yè)意見提出內(nèi)部核查意見。

  第二十六條 財務(wù)顧問應(yīng)當在充分盡職調(diào)查和內(nèi)部核查的基礎(chǔ)上,按照中國證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定,對并購重組事項出具財務(wù)顧問專業(yè)意見,并作出以下承諾:

  (一)已按照規(guī)定履行盡職調(diào)查義務(wù),有充分理由確信所發(fā)表的專業(yè)意見與委托人披露的文件內(nèi)容不存在實質(zhì)性差異;

 。ǘ┮褜ξ腥伺兜奈募M行核查,確信披露文件的內(nèi)容與格式符合要求;

 。ㄈ┯谐浞掷碛纱_信委托人委托財務(wù)顧問出具意見的并購重組方案符合法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會及證券交易所的相關(guān)規(guī)定,所披露的信息真實、準確、完整,不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;

  (四)有關(guān)本次并購重組事項的財務(wù)顧問專業(yè)意見已提交內(nèi)部核查機構(gòu)審查,并同意出具此專業(yè)意見;

 。ㄎ澹┰谂c委托人接觸后到擔任財務(wù)顧問期間,已采取嚴格的保密措施,嚴格執(zhí)行風(fēng)險控制和內(nèi)部隔離制度,不存在內(nèi)幕交易、操縱市場和證券欺詐問題。

  第二十七條 財務(wù)顧問的法定代表人或者其授權(quán)代表人、部門負責(zé)人、內(nèi)部核查機構(gòu)負責(zé)人、財務(wù)顧問主辦人和項目協(xié)辦人應(yīng)當在財務(wù)顧問專業(yè)意見上簽名,并加蓋財務(wù)顧問單位公章。

  第二十八條 財務(wù)顧問代表委托人向中國證監(jiān)會提交申請文件后,應(yīng)當配合中國證監(jiān)會的審核,并承擔以下工作:

 。ㄒ唬┲付ㄘ攧(wù)顧問主辦人與中國證監(jiān)會進行專業(yè)溝通,并按照中國證監(jiān)會提出的反饋意見作出回復(fù);

 。ǘ┌凑罩袊C監(jiān)會的要求對涉及本次并購重組活動的特定事項進行盡職調(diào)查或者核查;

 。ㄈ┙M織委托人及其他專業(yè)機構(gòu)對中國證監(jiān)會的意見進行答復(fù);

 。ㄋ模┪腥宋茨茉谛姓S可的期限內(nèi)公告相關(guān)并購重組報告全文的,財務(wù)顧問應(yīng)當督促委托人及時公開披露中國證監(jiān)會提出的問題及委托人未能如期公告的原因;

  (五)自申報至并購重組事項完成前,對于上市公司和其他并購重組當事人發(fā)生較大變化對本次并購重組構(gòu)成較大影響的情況予以高度關(guān)注,并及時向中國證監(jiān)會報告;

 。┥陥蟊敬螕尾①徶亟M財務(wù)顧問的收費情況;

 。ㄆ撸┲袊C監(jiān)會要求的其他事項。

  第二十九條 財務(wù)顧問應(yīng)當建立健全內(nèi)部報告制度,財務(wù)顧問主辦人應(yīng)當就中國證監(jiān)會在反饋意見中提出的問題按照內(nèi)部程序向部門負責(zé)人、內(nèi)部核查機構(gòu)負責(zé)人等相關(guān)負責(zé)人報告,并對中國證監(jiān)會提出的問題進行充分的研究、論證,審慎回復(fù)。回復(fù)意見應(yīng)當由財務(wù)顧問的法定代表人或者其授權(quán)代表人、財務(wù)顧問主辦人和項目協(xié)辦人簽名,并加蓋財務(wù)顧問單位公章。

  第三十條 財務(wù)顧問將申報文件報中國證監(jiān)會審核期間,委托人和財務(wù)顧問終止委托協(xié)議的,財務(wù)顧問和委托人應(yīng)當自終止之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告,申請撤回申報文件,并說明原因。委托人重新聘請財務(wù)顧問就同一并購重組事項進行申報的,應(yīng)當在報送中國證監(jiān)會的申報文件中予以說明。

  第三十一條 根據(jù)中國證監(jiān)會有關(guān)并購重組的規(guī)定,自上市公司收購、重大資產(chǎn)重組、發(fā)行股份購買資產(chǎn)、合并等事項完成后的規(guī)定期限內(nèi),財務(wù)顧問承擔持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任。

  財務(wù)顧問應(yīng)當通過日常溝通、定期回訪等方式,結(jié)合上市公司定期報告的披露,做好以下持續(xù)督導(dǎo)工作:

 。ㄒ唬┒酱俨①徶亟M當事人按照相關(guān)程序規(guī)范實施并購重組方案,及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),并依法履行報告和信息披露的義務(wù);

  (二)督促上市公司按照《上市公司治理準則》的要求規(guī)范運作;

  (三)督促和檢查申報人履行對市場公開作出的相關(guān)承諾的情況;

  (四)督促和檢查申報人落實后續(xù)計劃及并購重組方案中約定的其他相關(guān)義務(wù)的情況;

  (五)結(jié)合上市公司定期報告,核查并購重組是否按計劃實施、是否達到預(yù)期目標;其實施效果是否與此前公告的專業(yè)意見存在較大差異,是否實現(xiàn)相關(guān)盈利預(yù)測或者管理層預(yù)計達到的業(yè)績目標;

 。┲袊C監(jiān)會要求的其他事項。

  在持續(xù)督導(dǎo)期間,財務(wù)顧問應(yīng)當結(jié)合上市公司披露的定期報告出具持續(xù)督導(dǎo)意見,并在前述定期報告披露后的15日內(nèi)向上市公司所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告。

  第三十二條 財務(wù)顧問應(yīng)當建立健全內(nèi)部檢查制度,確保財務(wù)顧問主辦人切實履行持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任,按時向中國證監(jiān)會派出機構(gòu)提交持續(xù)督導(dǎo)工作的情況報告。

  在持續(xù)督導(dǎo)期間,財務(wù)顧問解除委托協(xié)議的,應(yīng)當及時向中國證監(jiān)會派出機構(gòu)作出書面報告,說明無法繼續(xù)履行持續(xù)督導(dǎo)職責(zé)的理由,并予以公告。委托人應(yīng)當在一個月內(nèi)另行聘請財務(wù)顧問對其進行持續(xù)督導(dǎo)。

  第三十三條 財務(wù)顧問應(yīng)當建立并購重組工作檔案和工作底稿制度,為每一項目建立獨立的工作檔案。

  財務(wù)顧問的工作檔案和工作底稿應(yīng)當真實、準確、完整,保存期不少于10年。

  第三十四條 財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人應(yīng)當嚴格履行保密責(zé)任,不得利用職務(wù)之便買賣相關(guān)上市公司的證券或者牟取其他不當利益,并應(yīng)當督促委托人、委托人的董事、監(jiān)事和高級管理人員及其他內(nèi)幕信息知情人嚴格保密,不得進行內(nèi)幕交易。

  財務(wù)顧問應(yīng)當按照中國證監(jiān)會的要求,配合提供上市公司并購重組相關(guān)內(nèi)幕信息知情人買賣、持有相關(guān)上市公司證券的文件,并向中國證監(jiān)會報告內(nèi)幕信息知情人的違法違規(guī)行為,配合中國證監(jiān)會依法進行的調(diào)查。

  第三十五條 財務(wù)顧問從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當公平競爭,按照業(yè)務(wù)復(fù)雜程度及所承擔的責(zé)任和風(fēng)險與委托人商議財務(wù)顧問報酬,不得以明顯低于行業(yè)水平等不正當競爭手段招攬業(yè)務(wù)。

  第三十六條 中國證券業(yè)協(xié)會可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,制定財務(wù)顧問執(zhí)業(yè)規(guī)范,組織財務(wù)顧問主辦人進行持續(xù)培訓(xùn)。

  財務(wù)顧問可以申請加入中國證券業(yè)協(xié)會。財務(wù)顧問主辦人應(yīng)當參加中國證券業(yè)協(xié)會組織的相關(guān)培訓(xùn),接受后續(xù)教育。

  第四章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任

  第三十七條 中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則,要求財務(wù)顧問提供已按照本辦法的規(guī)定履行盡職調(diào)查義務(wù)的證明材料、工作檔案和工作底稿,并對財務(wù)顧問的公司治理、內(nèi)部控制、經(jīng)營運作、風(fēng)險狀況、從業(yè)活動等方面進行非現(xiàn)場檢查或者現(xiàn)場檢查。

  財務(wù)顧問及其有關(guān)人員應(yīng)當配合中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)的檢查工作,提交的材料應(yīng)當真實、準確、完整,不得以任何理由拒絕、拖延提供有關(guān)材料,或者提供不真實、不準確、不完整的材料。

  第三十八條 中國證監(jiān)會建立監(jiān)管信息系統(tǒng),對財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人進行持續(xù)動態(tài)監(jiān)管,并將以下事項記入其誠信檔案:

 。ㄒ唬┴攧(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人被中國證監(jiān)會采取監(jiān)管措施的;

  (二)在持續(xù)督導(dǎo)期間,上市公司或者其他委托人違反公司治理有關(guān)規(guī)定、相關(guān)資產(chǎn)狀況及上市公司經(jīng)營成果等與財務(wù)顧問的專業(yè)意見出現(xiàn)較大差異的;

  (三)中國證監(jiān)會認定的其他事項。

  第三十九條 財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人出現(xiàn)下列情形之一的,中國證監(jiān)會對其采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令改正等監(jiān)管措施:

 。ㄒ唬﹥(nèi)部控制機制和管理制度、盡職調(diào)查制度以及相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則存在重大缺陷或者未得到有效執(zhí)行的;

 。ǘ┪窗凑毡巨k法規(guī)定發(fā)表專業(yè)意見的;

 。ㄈ┰谑芡袌笏蜕陥蟛牧线^程中,未切實履行組織、協(xié)調(diào)義務(wù)、申報文件制作質(zhì)量低下的;

 。ㄋ模┪匆婪男谐掷m(xù)督導(dǎo)義務(wù)的;

  (五)未按照本辦法的規(guī)定向中國證監(jiān)會報告或者公告的;

 。┻`反其就上市公司并購重組相關(guān)業(yè)務(wù)活動所作承諾的;

 。ㄆ撸┻`反保密制度或者未履行保密責(zé)任的;

  (八)采取不正當競爭手段進行惡性競爭的;

 。ň牛┧羰埂f(xié)助或者伙同委托人干擾中國證監(jiān)會審核工作的;

 。ㄊ┲袊C監(jiān)會認定的其他情形。

  責(zé)令改正的,財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人在改正期間,或者按照要求完成整改并經(jīng)中國證監(jiān)會驗收合格之前,不得接受新的上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)。

  第四十條 上市公司就并購重組事項出具盈利預(yù)測報告的,在相關(guān)并購重組活動完成后,凡不屬于上市公司管理層事前無法獲知且事后無法控制的原因,上市公司或者購買資產(chǎn)實現(xiàn)的利潤未達到盈利預(yù)測報告或者資產(chǎn)評估報告預(yù)測金額80%的,中國證監(jiān)會責(zé)令財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人在股東大會及中國證監(jiān)會指定報刊上公開說明未實現(xiàn)盈利預(yù)測的原因并向股東和社會公眾投資者道歉;利潤實現(xiàn)數(shù)未達到盈利預(yù)測50%的,中國證監(jiān)會可以同時對財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令定期報告等監(jiān)管措施。

  第四十一條 財務(wù)顧問不再符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告并依法進行公告,由中國證監(jiān)會責(zé)令改正。責(zé)令改正期滿后,仍不符合本辦法規(guī)定條件的,中國證監(jiān)會撤銷其從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格。

  財務(wù)顧問主辦人發(fā)生變化的,財務(wù)顧問應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報告。財務(wù)顧問主辦人不再符合本辦法規(guī)定條件的,中國證監(jiān)會將其從財務(wù)顧問主辦人名單中去除,財務(wù)顧問不得聘請其作為財務(wù)顧問主辦人從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

  第四十二條 財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人或者其他責(zé)任人員所發(fā)表的專業(yè)意見存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國證監(jiān)會責(zé)令改正并依據(jù)《證券法》第二百二十三條的規(guī)定予以處罰。

  第四十三條 財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人在相關(guān)并購重組信息未依法公開前,泄漏該信息、買賣或者建議他人買賣該公司證券,利用相關(guān)并購重組信息散布虛假信息、操縱證券市場或者進行證券欺詐活動的,中國證監(jiān)會依據(jù)《證券法》第二百零二條、第二百零三條、第二百零七條等相關(guān)規(guī)定予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第四十四條 中國證券業(yè)協(xié)會對財務(wù)顧問及其財務(wù)顧問主辦人違反自律規(guī)范的行為,依法進行調(diào)查,給予紀律處分。

  第五章 附則

  第四十五條 本辦法自2008年8月4日起施行。

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