“我好想哭啊,我只能裝一家的有線電視、用一家的電、使一家的煤氣、以別人商量好的價格加兩家的油,價格一天天飛漲的時候,沒有人說壟斷;當(dāng)有一種業(yè)務(wù)幾家運營商比著提速、比著降價的時候,卻有人說,你壟斷了!”這是在11月9日12時央視《新聞30分》節(jié)目曝出國家發(fā)改委正對中國電信和中國聯(lián)通進行反壟斷調(diào)查的報道后,一些通信員工發(fā)出的微博。這突如其來的當(dāng)頭棒喝,令兩家公司的股票狂跌,也讓幾十萬電信與聯(lián)通員工難以接受,震驚!冤枉!委屈!無奈!
而更多的人也覺得這事荒謬。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院體改所主任史煒在接受記者采訪時很疑惑:電信行業(yè)這些年一直在改革,這些年資費一直在下降,為中國經(jīng)濟發(fā)展、解決國內(nèi)通脹出了力,憑什么拿最好的行業(yè)來開刀?
就連各投行也感到吃驚,摩根大通和中金都認為,在中國內(nèi)地的寬帶業(yè)務(wù)市場,聯(lián)通和電信不能被稱作為“壟斷者”,他們還面臨著鐵通、廣電等的競爭。
還有不愿意透露姓名的專家認為,通信行業(yè)在國企里是體制改革最徹底的。十幾年來,通信行業(yè)按照國家要求進行了多輪分分合合的體制改革,形成了目前三家擁有全國性網(wǎng)絡(luò)資源、實力與規(guī)模相對接近的市場競爭主體,三家公司的市場競爭異常激烈。
本報記者通過調(diào)查與采訪,發(fā)現(xiàn)央視報道完全是片面之詞,錯誤百出,與事實嚴(yán)重不符。
基本概念厘清了嗎?
【央視報道】發(fā)改委已經(jīng)基本查明,在互聯(lián)網(wǎng)接入這個市場上,中國電信和中國聯(lián)通合在一起占有三分之二以上的市場份額,肯定是具有市場支配地位的。如果證據(jù)確鑿事實成立,將處以上一年度營業(yè)額的1%~10%的罰款,中國電信和中國聯(lián)通為此將遭到數(shù)億到數(shù)十億元的罰款。
【事實真相】好一個混淆視聽的“互聯(lián)網(wǎng)接入”!正是因為央視采用了這一廣義概念,才得出了“罰款數(shù)十億”這一駭人聽聞的結(jié)論,在業(yè)界和網(wǎng)民中引起了軒然大波。而事實上,“互聯(lián)網(wǎng)接入”分為不同領(lǐng)域,發(fā)改委此次對中國電信和中國聯(lián)通發(fā)起的調(diào)查,是針對SP接入市場而不是公眾市場的,SP接入市場不涉及普通用戶,與公眾市場完全不同。據(jù)了解,中國電信或中國聯(lián)通(5.32,-0.02,-0.37%)每年從SP接入業(yè)務(wù)中獲得的收入只有不足2億元,因此,即便是“證據(jù)確鑿事實成立”,所處罰款也應(yīng)以此為基數(shù),而絕非數(shù)億到數(shù)十億元的天文數(shù)字。
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