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國際貿(mào)易  
資零售依舊享受“超國民待遇”
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外coinwram.com     時間:2012/4/7 17:08:17

資零售依舊享受“超國民待遇”
來源:商報網(wǎng)-國際商報  文章作者:張云中  

  國際商報報道 一些地方政府在招商引資、新商業(yè)地段開發(fā)時給予外資零售豐厚待遇,一度成為備受本土企業(yè)“詬病”的話題。

  全國人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長王填曾經(jīng)對媒體記者抱怨:“不少國際知名零售企業(yè)依靠地方給予的超國民待遇,在一些城市突破商業(yè)網(wǎng)點的合理布局,強行甚至違規(guī)開店,這給相對弱小、正在成長中的國內(nèi)零售企業(yè)以致命打擊!

  另一位國內(nèi)企業(yè)老總也指出,“無法站在同一起跑線上競技”已經(jīng)成為本土零售行業(yè)發(fā)展艱難的重要原因。他抱怨說,在天津有一個項目,自己談了半年都談不下來,而外資零售企業(yè)卻不費吹灰之力拿到,價格還比他們便宜!叭绻麌鴥(nèi)企業(yè)的租賃費用是2元一天,而外資租賃費用卻是0.2元一天,兩者如何競爭?”

  21世紀不動產(chǎn)商業(yè)地產(chǎn)董事總經(jīng)理蔡宇翔認為類似的例子不勝枚舉。一些商業(yè)項目對內(nèi)資的租賃期為20年,但是對外資企業(yè)卻是40年,而且僅租金一項外資成本就比內(nèi)資優(yōu)惠700多萬元,再加上稅費的減免,令內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展難上加難,根本沒有辦法和外資形成競爭。

  現(xiàn)如今,外資零售享受所謂的“超國民待遇”還存在嗎?

  在接受本報記者采訪時,北京工商大學(xué)洪濤教授認為“問題依然非常嚴重”。他說,當(dāng)初開放零售業(yè)時不僅中央政策給予稅收優(yōu)惠,二三線城市地方政府也爭相賦予優(yōu)惠,F(xiàn)在,二三線城市依然以引進外資作為一種政績考核內(nèi)容。雖然公開的優(yōu)惠政策已經(jīng)結(jié)束,但實際操操中“超國民待遇”問題依然存在,而且非常嚴重。地方政府在批準外資零售進入時,存在行政上的越權(quán)問題,不按照經(jīng)濟規(guī)律進行布局,外資從一開始就獲得地方政府或明或暗的扶持,而導(dǎo)致本土企業(yè)在競爭中處于劣勢,相互矛盾十分尖銳。

  洪濤認為,外資零售一方面享受“超級待遇”,另一方面卻劣跡斑斑!坝械耐赓Y不講規(guī)則,違規(guī)經(jīng)營,憑借強勢地位,或者低價租賃或收購?fù)恋、兼并本土零售企業(yè);或者低價‘傾銷’,如一些外資開新店時以低價吸引顧客,但數(shù)量有限,導(dǎo)致秩序混亂,踩踏等安全事故時有耳聞。另外,外資超常規(guī)發(fā)展,如沃爾瑪門店擴展到360多家,但管理開始失控,商品假冒偽劣事故頻發(fā)!

  他認為,我國零售業(yè)對外開放已經(jīng)十多年,應(yīng)該堅持對外積極開放政策不變,但同時應(yīng)該加強監(jiān)管,堅持“放而有度,管而不死”。

  但也有專家認為“超國民待遇”已經(jīng)成為過去時。

  中國購物中心產(chǎn)業(yè)資訊中心主任郭增利告訴記者:在一二線城市外資零售享受所謂“超國民待遇”漸漸淡出人們的談資。人們關(guān)注焦點已經(jīng)不再是外資零售享受“超國民待遇”,這已經(jīng)不再是影響到流通業(yè)發(fā)展的問題了;而同業(yè)之間的競爭,本土企業(yè)與本土企業(yè)直接的競爭開始上升!坝捎谑袌龈偁幭鄬Τ浞,競爭態(tài)勢相對固化,而且競爭環(huán)境應(yīng)該已經(jīng)相對公平,而政府部門對市場的判斷能力也有所提高,不再盲目迷信外資500強,”郭增利表示。

  他說,不可否認,在原先商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū),引入具有品牌聲譽、有成熟國際運營經(jīng)驗的外資零售企業(yè)對擴大就業(yè),增加稅收,繁榮區(qū)域市場,帶動新城、新興商圈的發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮了不可替代的積極作用。但現(xiàn)如今,外資的光環(huán)確實已經(jīng)開始暗淡。如國內(nèi)知名的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)萬達集團由于在全國30多個城市開發(fā)城市綜合體,已經(jīng)奠定了強大的品牌號召力。爭相吸引萬達進駐已經(jīng)成為二三線城市政府最熱衷的招商引資活動了。另外,華潤萬家、海航商業(yè)等內(nèi)資零售集團的品牌吸引力已經(jīng)建立,其經(jīng)營業(yè)績也獲得認可,對各地的經(jīng)濟拉動作用顯現(xiàn)出來,也開始受到地方政府的青睞。


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