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金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理辦法(修訂) |
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出處:法律顧問網(wǎng)·涉外coinwram.com
時(shí)間:2008/8/22 17:03:00 |
財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理辦法(修訂)》的通知 (財(cái)金[2008]87號(hào)) 中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司:
為適應(yīng)金融資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型的需要,規(guī)范過渡階段資產(chǎn)處置行為,確保資產(chǎn)處置收益最大化,防范道德風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)將《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理辦法(修訂)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理辦法(修訂)
二○○八年七月十一日
金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理辦法(修訂)
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)公司)資產(chǎn)處置行為,增強(qiáng)資產(chǎn)處置透明度,接受社會(huì)公眾監(jiān)督,防范道德風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)資產(chǎn)公司按照公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則處置不良資產(chǎn),最大限度提高資產(chǎn)處置收益,減少損失,根據(jù)《金融資產(chǎn)管理公司條例》、《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法(修訂)》等,制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍為經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司。
中國(guó)建銀投資有限責(zé)任公司處置承繼的金融資產(chǎn),以及匯達(dá)資產(chǎn)托管有限責(zé)任公司處置金融資產(chǎn)時(shí)的處置公告,比照本辦法執(zhí)行。
第三條 資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置公告應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)。公告信息應(yīng)面向社會(huì),確保及時(shí)、有效、真實(shí)、完整。
第四條 資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置公告適用的資產(chǎn)范圍為資產(chǎn)公司收購(gòu)(含附帶無償劃轉(zhuǎn),下同)的各類不良資產(chǎn)及依法享有處置權(quán)的其他資產(chǎn),包括但不限于以下資產(chǎn):
(一)債權(quán)類資產(chǎn):資產(chǎn)公司收購(gòu)的不良貸款及相應(yīng)利息;
。ǘ┕蓹(quán)類資產(chǎn):資產(chǎn)公司持有的債轉(zhuǎn)股企業(yè)股權(quán),通過資產(chǎn)置換、資產(chǎn)抵債等其他方式持有的各類企業(yè)股權(quán);
(三)實(shí)物類資產(chǎn):資產(chǎn)公司擁有所有權(quán)及依法享有處分權(quán)的各種實(shí)物資產(chǎn),包括以物抵債實(shí)物資產(chǎn)、處置抵(質(zhì))押貸款等收回的實(shí)物資產(chǎn)等;
。ㄋ模┢渌麢(quán)益類資產(chǎn):無形資產(chǎn)等。
第五條 資產(chǎn)公司接受委托代為處置的資產(chǎn),可參照本辦法執(zhí)行。委托協(xié)議另有約定的從其約定。
第六條 資產(chǎn)處置公告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┵Y產(chǎn)狀態(tài)描述,包括資產(chǎn)的名稱、種類、所在地、標(biāo)的金額、數(shù)量、涉及的抵押、擔(dān)保及其他情況等;
。ǘ┵Y產(chǎn)處置的意思表示;
。ㄈ┨嵴(qǐng)對(duì)資產(chǎn)處置項(xiàng)目征詢或異議的意思表示,征詢或異議的有效期限;
(四)對(duì)交易對(duì)象資格和交易條件的要求;
(五)聯(lián)系人及聯(lián)系方式;
。⿲(duì)排斥、阻撓征詢或異議的舉報(bào)方式;
。ㄆ撸┕姘l(fā)布的日期及有效期限;
。ò耍┢渌枰f明的情況。
第七條 按照本辦法屬于公告范圍內(nèi)的資產(chǎn),在未形成資產(chǎn)處置方案前,除另有規(guī)定外,均依據(jù)第六條第1款的要求將資產(chǎn)基本情況逐項(xiàng)置于資產(chǎn)公司對(duì)外網(wǎng)站,以便社會(huì)查閱。
第八條 按照本辦法屬于公告范圍內(nèi)的資產(chǎn),在形成資產(chǎn)處置方案后,資產(chǎn)處置公告應(yīng)采取網(wǎng)站公告和報(bào)紙公告兩種形式:
。ㄒ唬┚W(wǎng)站公告。擬處置項(xiàng)目(含單項(xiàng)處置和打包處置,下同), 除另有規(guī)定外,均應(yīng)在資產(chǎn)公司審核處置方案前,在公司對(duì)外網(wǎng)站發(fā)布處置公告。其中:
--資產(chǎn)處置標(biāo)的(即截至公告前最近一個(gè)結(jié)息日的資產(chǎn)整體賬面價(jià)值,下同)在1000萬元(含)以下的處置項(xiàng)目, 只需在公司對(duì)外網(wǎng)站發(fā)布處置公告,不需進(jìn)行報(bào)紙公告。
--網(wǎng)站公告的內(nèi)容。單個(gè)項(xiàng)目的網(wǎng)站公告遵循上述第六條有關(guān)規(guī)定;打包處置項(xiàng)目除對(duì)資產(chǎn)包中每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行公告外,還應(yīng)在公告中對(duì)資產(chǎn)包作總體介紹,披露資產(chǎn)包的戶數(shù)、金額、資產(chǎn)形態(tài)、債務(wù)分布地區(qū),投資者向債權(quán)人了解債權(quán)具體情況的途徑和方法等。
--資產(chǎn)公司應(yīng)將網(wǎng)站公告的網(wǎng)頁截圖打印成紙質(zhì)文件,存入資產(chǎn)處置檔案,作為資產(chǎn)處置方案的附件備查;并將網(wǎng)站公告的電子文檔作為系統(tǒng)備份文件無限期保存。
。ǘ﹫(bào)紙公告。對(duì)資產(chǎn)處置標(biāo)的超過1000萬元的處置項(xiàng)目,除在公司對(duì)外網(wǎng)站發(fā)布處置公告外,還應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)級(jí)別的報(bào)紙上進(jìn)行公告。其中:
--資產(chǎn)處置標(biāo)的在1000萬元-5000萬元(含)的處置項(xiàng)目,在資產(chǎn)所在地的地市級(jí)(含)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)類或綜合類報(bào)紙進(jìn)行公告。資產(chǎn)處置標(biāo)的超過5000萬元的處置項(xiàng)目,在資產(chǎn)所在地的省級(jí)(含)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)類或綜合類報(bào)紙進(jìn)行公告。
--報(bào)紙公告的內(nèi)容。單個(gè)項(xiàng)目的報(bào)紙公告遵循上述第六條有關(guān)規(guī)定;資產(chǎn)包項(xiàng)目的報(bào)紙公告可僅公告資產(chǎn)包總體情況,但應(yīng)在公告中注明“請(qǐng)投資者登錄資產(chǎn)公司對(duì)外網(wǎng)站查詢或與資產(chǎn)公司有關(guān)部門接洽查詢”等類似字樣,以便投資者了解單個(gè)項(xiàng)目情況?缧姓䥇^(qū)域的資產(chǎn)包原則上應(yīng)在較其屬地高一級(jí)公開發(fā)行量最大的經(jīng)濟(jì)類或綜合類報(bào)紙上公告。
--資產(chǎn)公司應(yīng)將報(bào)紙公告的復(fù)印件存入資產(chǎn)處置檔案,作為資產(chǎn)處置方案的附件備查。
第九條 資產(chǎn)處置公告應(yīng)當(dāng)遵循如下時(shí)間期限規(guī)定:
。ㄒ唬┵Y產(chǎn)處置標(biāo)的在1000萬元(含)以下的處置項(xiàng)目,應(yīng)在資產(chǎn)處置審核機(jī)構(gòu)審核日至少7個(gè)工作日前刊登公告;
。ǘ┵Y產(chǎn)處置標(biāo)的在1000萬元-5000萬元(含)的處置項(xiàng)目,應(yīng)在資產(chǎn)處置審核機(jī)構(gòu)審核日至少10個(gè)工作日前刊登公告;
。ㄈ┵Y產(chǎn)處置標(biāo)的在5000萬元-10000萬元(含)的處置項(xiàng)目,應(yīng)在資產(chǎn)處置審核機(jī)構(gòu)審核日至少15個(gè)工作日前刊登公告;
。ㄋ模┵Y產(chǎn)處置標(biāo)的超過10000萬元的處置項(xiàng)目,應(yīng)在資產(chǎn)處置審核機(jī)構(gòu)審核日至少20個(gè)工作日前刊登公告。
對(duì)分別采取網(wǎng)站公告和報(bào)紙公告兩種形式進(jìn)行公告的資產(chǎn)處置標(biāo)的,應(yīng)以時(shí)間較遲的公告發(fā)布日期計(jì)算公告期限。
第十條 以拍賣、招投標(biāo)等競(jìng)價(jià)方式處置資產(chǎn)時(shí),須按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行公告。公告內(nèi)容可比照上述第六條有關(guān)規(guī)定。
第十一條 在訴訟過程中,債務(wù)人自覺履行法院判決或通過強(qiáng)制執(zhí)行方式結(jié)案的處置項(xiàng)目,以及依法破產(chǎn)終結(jié)的處置項(xiàng)目,可不按照本辦法進(jìn)行公告。
第十二條 以下符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定不宜公開轉(zhuǎn)讓的處置項(xiàng)目,可不按照本辦法進(jìn)行公告:
。ㄒ唬﹤鶆(wù)人或擔(dān)保人為國(guó)家機(jī)關(guān)的項(xiàng)目;
。ǘ┙(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入全國(guó)企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目;
。ㄈ﹪(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目原股東用債轉(zhuǎn)股企業(yè)所得稅返還回購(gòu)資產(chǎn)公司持有的債轉(zhuǎn)股企業(yè)股權(quán);
。ㄋ模┙(jīng)相關(guān)政府部門出具證明的,國(guó)防、軍工等涉及國(guó)家安全和敏感信息的項(xiàng)目,以及其他特殊情形不宜公開的項(xiàng)目。
第十三條 資產(chǎn)公司應(yīng)建立資產(chǎn)處置公告的制定、發(fā)布等內(nèi)部工作程序,指定資產(chǎn)處置公告工作的歸口管理部門,確保公告工作規(guī)范、有序。資產(chǎn)公司應(yīng)對(duì)資產(chǎn)處置公告的媒體選擇、發(fā)布形式等嚴(yán)格審查把關(guān),并應(yīng)將選擇確定的發(fā)布資產(chǎn)處置公告的媒體報(bào)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和各地銀監(jiān)局備案。
第十四條 資產(chǎn)公司按資產(chǎn)處置管理規(guī)定審核資產(chǎn)處置方案時(shí),網(wǎng)站公告的網(wǎng)頁截圖打印件和報(bào)紙公告的復(fù)印件應(yīng)作為附件與方案一并提交資產(chǎn)處置審核機(jī)構(gòu)審核。
第十五條 資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置部門應(yīng)結(jié)合公告反饋情況,完善和優(yōu)化資產(chǎn)處置方案。資產(chǎn)處置審核機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公告情況有可能對(duì)資產(chǎn)處置產(chǎn)生重大影響的,應(yīng)敦促資產(chǎn)處置部門進(jìn)一步尋求更為合理的資產(chǎn)處置方案。
第十六條 依照本辦法已公告的資產(chǎn)處置項(xiàng)目,變更處置方案時(shí),如公告內(nèi)容不發(fā)生變動(dòng),原則上可不重新公告;如公告的資產(chǎn)包方案增加項(xiàng)目的,則應(yīng)在資產(chǎn)處置審核機(jī)構(gòu)審核日至少5個(gè)工作日前刊登補(bǔ)充公告,補(bǔ)充公告的內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)包內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目及金額的增加等情況;公告的資產(chǎn)包方案減少項(xiàng)目的,不需進(jìn)行補(bǔ)充公告。
第十七條 資產(chǎn)公司應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)資產(chǎn)處置公告檔案管理。有關(guān)資產(chǎn)處置公告過程和結(jié)果的資料必須記錄真實(shí),留存完整。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式干擾資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置公告活動(dòng),不得限制或者排斥符合條件的法人、其他組織和自然人征詢或異議,不得阻撓或者隱瞞社會(huì)公眾的舉報(bào)。
資產(chǎn)公司必須抵制任何其他單位和個(gè)人對(duì)資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置公告活動(dòng)的干擾,并就干擾行為向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
第十九條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、各地銀監(jiān)局、資產(chǎn)公司審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置公告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)排斥、阻撓征詢或異議及其他干擾資產(chǎn)處置公告活動(dòng)的舉報(bào),并進(jìn)行核實(shí)和相關(guān)調(diào)查。
第二十條 對(duì)發(fā)生以下行為、玩忽職守、違反規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,經(jīng)查實(shí),按照處理人和處理事相結(jié)合的原則,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)予以公告的資產(chǎn)處置項(xiàng)目不予公告或無正當(dāng)理由擅自免除公告進(jìn)行處置的;
。ǘ┕鏁r(shí)間不符合規(guī)定的;
。ㄈ┕婷襟w的級(jí)別不符合規(guī)定的;
。ㄋ模┕鎯(nèi)容不完整或不真實(shí),影響對(duì)資產(chǎn)價(jià)值做出正常判斷的;
。ㄎ澹⿲(duì)征詢、異議不予受理、消極對(duì)待、壓制隱瞞的;
。┵Y產(chǎn)處置公告檔案管理混亂,重要記錄、文件缺失的;
。ㄆ撸┻`反國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定的;
。ò耍┢渌蓴_資產(chǎn)處置公告的行為。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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