“這是中國海外緝貪的一次重大勝利，它創(chuàng)造了引渡之外的另一個替代措施”
國際先驅(qū)導報記者劉俊發(fā)自北京 逃亡七年，中國貪官許超凡、許國俊最終還是沒能逃過法律的制裁。
8月29日，美國拉斯韋加斯地區(qū)法庭裁定，許超凡、許國俊以及兩人的妻子余英怡和鄺婉芳合謀詐騙、合謀洗錢以及合謀轉(zhuǎn)運盜竊錢款等罪名成立，一同被定罪的還有至今在逃的鄺婉芳的哥哥鄺華寶。
“這是中國緝貪的一次重大勝利，創(chuàng)造了引渡之外的另一個替代措施�！苯邮堋秶H先驅(qū)導報》采訪時，國際刑事司法合作專家、 北京師范大學刑事法律科學研究院教授黃風認為，“今后，外逃貪官即便不能被遣返，但可以讓你在國外被定罪�！�
中美司法合作屢創(chuàng)“先例”
許超凡、許國俊又被稱許多媒體簡稱為“二許”，7年前，他們的卷款潛逃案曾在中國轟動一時。
2001年10月初，中國銀行在對全行計算機實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控時，發(fā)現(xiàn)賬目存在高達4.82億美元資金的缺口，事發(fā)地點被鎖定在廣東開平。12日，銀行方面發(fā)現(xiàn)中國銀行廣東開平支行前后三任行長許超凡、余振東、許國俊下落不明，隨即報案。公安機關偵查發(fā)現(xiàn)，涉嫌挪用巨資的這三任行長已潛逃到香港，隨后轉(zhuǎn)機到了加拿大、美國。
是年11月，公安部一邊透過國際刑警組織發(fā)出紅色通緝令，一邊根據(jù)《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》要求美方就此案向中方提供刑事司法協(xié)助。
最先被捕的是余振東。2002年12月，他在洛杉磯被美國警方拘押。兩年后，因非法入境、非法移民及洗錢三項罪名，余振東被美國法院判處144個月監(jiān)禁。同年4月，美方將余振東驅(qū)逐出境并押送至中國。中美建交25年來，余振東成為第一例經(jīng)過美國嚴格法律程序、并由美方押送至中國的重大經(jīng)濟嫌疑犯。根據(jù)余振東此前與美方達成的辯訴交易協(xié)議，2006年3月，余振東在中國被判有期徒刑12年。
然而，就在余振東低頭認罪時，“二許”并沒有幡然省悟，依舊四處竄逃。
兩種模式震懾外逃貪官
好景不長。2004年9月，“二許”在美國先后落網(wǎng)。兩年后的1月31日，美國司法部門以簽證欺詐、洗錢、非法入境等15項罪名，對二許及其親屬共5人提起訴訟，僅隔一個月，內(nèi)華達州聯(lián)邦法院決定開庭審理。最后，包括他們的家人在內(nèi)，被定的罪名有五項之多。
美國檢控人員指控“二許”利用拉斯韋加斯的賭場洗錢，總金額達300萬美元�！懊绹鴮ο村X犯罪恨之入骨，在‘9·11’事件后美國通過的《愛國者法案》中，一個重點打擊對象就是洗錢犯罪�！秉S風解釋說，美國認為洗錢犯罪不僅擾亂經(jīng)濟秩序，也會給有組織犯罪提供資金來源�！叭绻韵村X犯罪的名義追訴中國貪官的話，在美國是很容易得到支持的。”
“根據(jù)美國法典，詐騙、轉(zhuǎn)運盜竊錢款和洗錢這前三項罪名就可判處25年監(jiān)禁，而偽造護照和簽證罪也可判處15年�！秉S風指出，即便服刑完畢之后，“二許”及其家人還必須被遞解回國。
“甚至可以說，在美國被判刑的模式比起余振東遭遣返的模式，對仍在逃的中國貪官起到了更大的震懾作用。”黃風說：“如果足夠聰明，認罪并接受遣返，就會接受寬大處理，像余振東一樣，否則就會面臨跟二許一樣的下場�！�
中國緝貪全球化治理提速
如今，美國仍是中國貪官外逃首選國之一。美國《世界日報》援引加州警方的消息稱，中國反貪部門和公安部向美國警方開出的外逃貪官名單已經(jīng)超過一千人，絕大多數(shù)匿藏在洛杉磯和紐約等地。他們中的大多數(shù)人通過“海外投資”、“購買設備”等手法，每人平均向美國轉(zhuǎn)移贓款超過一千萬美元。
面對此種局面，盡管中美雙方尚未簽訂引渡條約，但雙方加大了合作緝貪的力度。根據(jù)美國當?shù)孛襟w報道，中美兩國警方就打擊逃美貪官達成了許多協(xié)議，包括如果中國貪官在入境時沒有向移民局和海關如實填寫申報單、偷稅漏稅以及非法接受海外贓款，他們將遭到指控；美國聯(lián)邦國稅局還懸賞一定的獎金鼓勵民眾踴躍揭發(fā)中國貪官。
另一個中國貪官天堂——加拿大也在收緊天網(wǎng)。8月22日，加拿大位于多倫多的邊境服務處將逃到加拿大的中國經(jīng)濟詐騙嫌犯鄧心志，移交給中方，這是加拿大首次遣返中國經(jīng)濟案件嫌犯歸國。而在今年4月，中國與法國和澳大利亞分別簽訂了引渡條約。“這些說明中國緝貪全球化治理的速度正在不斷加快。”黃風說，今后與中國進行緝貪合作的國家將會更多，合作的方式也會不斷創(chuàng)新。
9月11日，美國法院將對“二許”案的被告量刑，在美國度完長達數(shù)十年的鐵窗生活后，他們還將被遣返回國繼續(xù)接受法律的審判。
