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鐵道部:鐵路資產未來可能“打包”上市
作者:石家莊律師趙麗娜錄入   出處:法律顧問網(wǎng)·涉外www.coinwram.com     時間:2008/12/3 12:56:00

 在擴大內需的積極宏觀政策之下,中國的鐵路建設遇到良機。鐵道部昨日發(fā)布的新調整后的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)顯示,到2020年,中國的鐵路里程將由原規(guī)劃的10萬公里增加到12萬公里以上。

  2020年前新建4萬公里

  根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,由客運專線、城際軌道交通和客貨混跑快速線組成的鐵路快速客運網(wǎng),總規(guī)模將達5萬公里以上,較原規(guī)劃增加2萬公里。

鐵道部副部長陸東福在昨日的新聞發(fā)布會上表示,明年中國還將批準新建鐵路里程1萬公里左右、投資規(guī)模1萬億元;2010年將再批準新建鐵路里程1萬公里、投資規(guī)模1萬億元。由此,2004~2010年,中國批準新建鐵路里程將超過4萬公里,總投資超過4萬億元。

  “從現(xiàn)在起到2020年,中國將新建約4萬公里鐵路,鐵路投資總規(guī)模將突破5萬億元!标憱|福表示。

  “在新增的鐵路規(guī)劃中,40%以上的項目在西部地區(qū),對中西部地區(qū)的發(fā)展將有重要的意義!辫F道部規(guī)劃司司長楊忠民在會后對《第一財經(jīng)日報》表示。

  另據(jù)陸東福介紹,2010年前規(guī)劃中的鐵路項目主要分三類:一是京滬高速鐵路等客運專線和城際鐵路,到2010年建設規(guī)模將達1.6萬公里以上;二是包頭至西安、太原至中衛(wèi)(寧夏)、準格爾(內蒙古)至朔州(山西)等煤運通道項目,到2010年建設規(guī)模達近1萬公里;三是資源開發(fā)性西部干線鐵路項目,到2010年建設規(guī)模將達1.5萬公里。

  “通過實施這些項目,加上對中西部、東北等地區(qū)既有鐵路的技術改造,將進一步擴大鐵路對國土的覆蓋!标憱|福表示。

  陸東福還指出,目前的金融危機對于鐵路的影響既有不確定性,又有積極意義——對鐵路運營來說增加了一定變數(shù),但能夠降低鐵路建設成本。從去年下半年以來,鐵路項目審批明顯加快,特別是今年下半年通過審批的重大項目明顯增加。

  鐵路資產將“打包”上市

  就如此大規(guī)模的鐵路建設資金如何籌措的問題,楊忠民表示:“鐵路融資完全沒有問題!

  他說,目前很多保險資金希望能參與鐵路建設。平安保險公司已經(jīng)參與京滬高鐵的建設。鐵道部還在同其他保險公司聯(lián)系,以進一步落實合作。

  他還稱,未來可能會整合客運專線和既有鐵路網(wǎng),以整體上市的模式來融資。比如,京滬“通道”將擁有京滬鐵路、京滬客運專線,這樣具備條件的“通道”可能將旗下資源捆綁上市,“目前鐵道部在逐步研究推進,時間表還不確定”。

  陸東福也表示,除了中央財政及地方政府的積極參與外,鐵道部還可以通過繼續(xù)發(fā)行鐵路企業(yè)債券、國內外貸款等多種渠道籌集建設資金,“根據(jù)國家對外來資本參與中國鐵路建設投資的規(guī)定,在保持國家控股的條件下,鼓勵境外投資者投資中國鐵路建設或客貨運輸業(yè)務。”

  截至今年6月底,中國鐵路業(yè)共組建合資公司77家,其中33家已投入運營。這77家中,僅2006年以后組建的就有36家,其鐵路建設總規(guī)模達1.2萬多公里,總投資9200多億元,其中鐵道部出資2500多億元,地方政府及其他社會投資者的權益性投資近2000億元,有建筑、煤炭、電力、鋼鐵等行業(yè)的60多家企業(yè)參與投資。


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