規(guī)章制度是企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)管理的重要依據(jù)，它能夠保證企業(yè)正常的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，使企業(yè)能夠在良性的軌道上持續(xù)發(fā)展。如何制定行之有效的，又符合法律規(guī)定的規(guī)章制度，需要企業(yè)從法、情、理幾個(gè)角度進(jìn)行綜合的考慮，本文從以下幾個(gè)方面做一簡(jiǎn)單的分析。

一．     符合《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定

 企業(yè)制定的合法有效的規(guī)章制度可以作為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)，反之，沒(méi)有法律效力的規(guī)章制度即使企業(yè)再有理也不能作為處理員工的依據(jù)。因此，用人單位制定企業(yè)規(guī)章制度要依法制定，要保障職工各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，不得違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，不得借口強(qiáng)化管理，損害職工的權(quán)益。企業(yè)制定的規(guī)章制度只有符合法律、法規(guī)的要求，才是有效的。如果企業(yè)制定的規(guī)章制度違反了法律、法規(guī)，那這樣的規(guī)章制度一定是無(wú)效的。無(wú)效的規(guī)章制度會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的法律責(zé)任。作為企業(yè)需承擔(dān)以下的法律責(zé)任：

1.  行政責(zé)任：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十條的規(guī)定，用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，該條款是無(wú)效條款，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告處理。

2.  民事責(zé)任：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十條的規(guī)定，用人單位給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。比如在勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間，社會(huì)保險(xiǎn)等方面給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

二．     規(guī)章制度的制定需經(jīng)過(guò)民主程序

對(duì)于涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)需要經(jīng)過(guò)民主程序。比如工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工培訓(xùn)，勞動(dòng)紀(jì)律等需要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或全體職工討論并應(yīng)經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，沒(méi)有職代會(huì)的，應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)的意見。沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)征得超過(guò)半數(shù)職工所推舉的職工代表的意見。如果是用人單位的某個(gè)部門制定的規(guī)章制度，也應(yīng)以企業(yè)的名義發(fā)布，才能使其發(fā)生企業(yè)規(guī)章制度的效力。

三．     規(guī)章制度需公示

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條的規(guī)定，用人單位通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，符合國(guó)家法律、法規(guī)及政策的規(guī)定，并采取適當(dāng)?shù)姆绞较騽趧?dòng)者公示，保障勞動(dòng)者的知悉權(quán)，才可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。公示的方式一般為：1.用人單位以經(jīng)其法定代表人簽署并加蓋公章的正式文件在公司內(nèi)部張榜公布;2.將規(guī)章制度制成手冊(cè)向每一位員工發(fā)放;3.組織全部員工簽到學(xué)習(xí)；4.通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)公布。

四．     規(guī)章制度應(yīng)具體化，以便于實(shí)際執(zhí)行

《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)一般采用很寬泛的語(yǔ)言來(lái)描述勞動(dòng)者的違紀(jì)行為，如“嚴(yán)重違紀(jì)”，“造成重大損失”等，但是何為“嚴(yán)重違紀(jì)”，何種損失屬于“重大損失”，法律、法規(guī)不可能一一列舉，這就需要用人單位在企業(yè)的規(guī)章制度中對(duì)此進(jìn)行細(xì)化、具體化，才能夠?qū)嶋H執(zhí)行。

五．     證據(jù)的保留

用人單位在制定規(guī)章制度中應(yīng)注意對(duì)相關(guān)證據(jù)的保留。如會(huì)議紀(jì)要、討論情況、公示錄像、員工簽名等。在執(zhí)行規(guī)章制度過(guò)程中，對(duì)勞動(dòng)者的違紀(jì)行為，如違紀(jì)員工的檢討書、違紀(jì)情況說(shuō)明，政府部門的處理意見等進(jìn)行證據(jù)保全，才能夠?qū)�員工做出相應(yīng)的處罰。