規(guī)章制度是企業(yè)進行勞動管理的重要依據(jù)，它能夠保證企業(yè)正常的運行，實現(xiàn)企業(yè)的經濟效益與社會效益，使企業(yè)能夠在良性的軌道上持續(xù)發(fā)展。如何制定行之有效的，又符合法律規(guī)定的規(guī)章制度，需要企業(yè)從法、情、理幾個角度進行綜合的考慮，本文從以下幾個方面做一簡單的分析。

一．     符合《勞動合同法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定

 企業(yè)制定的合法有效的規(guī)章制度可以作為處理勞動爭議案件的依據(jù)，反之，沒有法律效力的規(guī)章制度即使企業(yè)再有理也不能作為處理員工的依據(jù)。因此，用人單位制定企業(yè)規(guī)章制度要依法制定，要保障職工各項勞動權利得以實現(xiàn)，不得違反國家有關法律、法規(guī)，不得借口強化管理，損害職工的權益。企業(yè)制定的規(guī)章制度只有符合法律、法規(guī)的要求，才是有效的。如果企業(yè)制定的規(guī)章制度違反了法律、法規(guī)，那這樣的規(guī)章制度一定是無效的。無效的規(guī)章制度會給企業(yè)帶來一定的法律責任。作為企業(yè)需承擔以下的法律責任：

1.  行政責任：根據(jù)《勞動合同法》第八十條的規(guī)定，用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，該條款是無效條款，由勞動行政部門責令改正，給予警告處理。

2.  民事責任：根據(jù)《勞動合同法》第八十條的規(guī)定，用人單位給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。比如在勞動安全衛(wèi)生、工作時間，社會保險等方面給勞動者造成損害的，用人單位應承擔相應的賠償責任。

二．     規(guī)章制度的制定需經過民主程序

對于涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項需要經過民主程序。比如工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職工培訓，勞動紀律等需要經過職工代表大會或全體職工討論并應經職代會審議通過，沒有職代會的，應當征求工會的意見。沒有建立工會的企業(yè)，應當征得超過半數(shù)職工所推舉的職工代表的意見。如果是用人單位的某個部門制定的規(guī)章制度，也應以企業(yè)的名義發(fā)布，才能使其發(fā)生企業(yè)規(guī)章制度的效力。

三．     規(guī)章制度需公示

根據(jù)《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條的規(guī)定，用人單位通過民主程序制定的規(guī)章制度，符合國家法律、法規(guī)及政策的規(guī)定，并采取適當?shù)姆绞较騽趧诱吖�示，保障勞動者的知悉權，才可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。公示的方式一般為：1.用人單位以經其法定代表人簽署并加蓋公章的正式文件在公司內部張榜公布;2.將規(guī)章制度制成手冊向每一位員工發(fā)放;3.組織全部員工簽到學習；4.通過企業(yè)內部的網絡公布。

四．     規(guī)章制度應具體化，以便于實際執(zhí)行

《勞動法》、《勞動合同法》等法律、法規(guī)一般采用很寬泛的語言來描述勞動者的違紀行為，如“嚴重違紀”，“造成重大損失”等，但是何為“嚴重違紀”，何種損失屬于“重大損失”，法律、法規(guī)不可能一一列舉，這就需要用人單位在企業(yè)的規(guī)章制度中對此進行細化、具體化，才能夠實際執(zhí)行。

五．     證據(jù)的保留

用人單位在制定規(guī)章制度中應注意對相關證據(jù)的保留。如會議紀要、討論情況、公示錄像、員工簽名等。在執(zhí)行規(guī)章制度過程中，對勞動者的違紀行為，如違紀員工的檢討書、違紀情況說明，政府部門的處理意見等進行證據(jù)保全，才能夠對員工做出相應的處罰。