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一、概念及其構(gòu)成
我國刑法第三百九十六條第一款規(guī)定，國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
私分國有資產(chǎn)罪，是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的行為。
（一）主體要件
本罪主體是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體。
本罪是單位犯罪，但根據(jù)法律規(guī)定只處罰私分國有資產(chǎn)的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
�。ǘ┲饔^要件
本罪在主觀方面是直接故意犯罪。行為人須有明知是國有資產(chǎn)而故意違反國家規(guī)定，將其集體私分給個人的確定故意。
（三）客體要件
本罪所侵犯的直接客體是國有資產(chǎn)的管理制度及其所有權(quán)。
國有資產(chǎn)可以定義為廣義和狹義二種，廣義的國有資產(chǎn)包括企業(yè)占用的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，也包括政府機構(gòu)、人民團體、軍隊等以及行政事業(yè)單位所占用的國有資產(chǎn)，還包括國家的自然資源以及國家的無形資產(chǎn)，如專利權(quán)等。狹義的國有資產(chǎn)是指國家投入到經(jīng)營性企業(yè)中的財產(chǎn)。隨著經(jīng)濟體制改革和國有企業(yè)改制的不斷深化，國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化。為此，高檢院在走訪國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理部門并對國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)進行研究的基礎(chǔ)上，對國有資產(chǎn)的概念作了如下比較明確的規(guī)定：“國有資產(chǎn)是指國家依法取得和認定的，或者國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益、國家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)”。
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在客觀方面，本罪行為法人實施了違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的行為。
1、以單位名義的含義
“以單位名義”指由單位決策層或由決策權(quán)的負責(zé)人決定，或者單位成員集體表決通過私分國有資產(chǎn)，體現(xiàn)了單位的意思和意志。這里的關(guān)鍵在于“單位名義”是否體現(xiàn)了單位的意志。只有體現(xiàn)了單位意志，才有集體私分國有資產(chǎn)給個人的行為。其主要表現(xiàn)形式有：（1）單位決策層集體決定；（2）單位有決策權(quán)的負責(zé)人決定；（3）經(jīng)人提議，單位成員集體表決通過。在這三種形式中，前兩種人在法律上能代表單位，所以其職務(wù)行為也是以單位名義實施的。除了第二種形式自己提議自己決定，其他兩種都要有一個提議者，而且在我國目前體制下，決定或表決要真正冠以“單位名義”還需要對國有資產(chǎn)負有管理職責(zé)的主管人員首肯。所以私分國有資產(chǎn)行為也是這些自然人的主觀上希望或放縱的結(jié)果，只是顯得隱晦而已。
2、關(guān)于單位的標(biāo)準(zhǔn)
《刑法》明確規(guī)定的國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體是不是本罪單位的外延？
法律上規(guī)定“國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的主管人員、直接責(zé)任人員”。在每一個私分國有資產(chǎn)罪中，直接責(zé)任人員不一定都有，但主管人員都必定都有，依據(jù)刑法規(guī)定主管人員是上述單位的主管人員。將單位理解為法人，即以法人標(biāo)準(zhǔn)來認定“以單位名義”之單位。凡是發(fā)生在具有法人資格的單位中的私分國有資產(chǎn)行為，才可能依私分國有資產(chǎn)罪定罪處罰。
3、將國有資產(chǎn)集體私分給個人的真正內(nèi)涵
有人認為私分國有資產(chǎn)罪客觀方面表現(xiàn)為：單位違反國家對上繳罰沒財物或其他國有資產(chǎn)的規(guī)定，以單位名義集體私分?jǐn)?shù)額較大國有資產(chǎn)的行為。在此我們應(yīng)當(dāng)注意到“集體私分”是一個有歧義的詞組，它可以理解成私分給多數(shù)人，也可以理解成被多數(shù)人私分，而且現(xiàn)實中典型且危害較大的大部分是國有資產(chǎn)被多數(shù)人私分的情況。
4、所謂違反國家規(guī)定，指違反了國家對此類單位的國有資產(chǎn)分配管理規(guī)定。例如違背了國家關(guān)于國有資金與企業(yè)資金的分帳比例管理制度，擅自將國有資金轉(zhuǎn)為企業(yè)資金，進而私分國有資產(chǎn)者。
按照本條第1款的規(guī)定，僅有上述行為，還不足以構(gòu)成認定本罪的客觀基礎(chǔ)，還必須集體私分國有資產(chǎn)給個人數(shù)額較大者，本罪客觀要件才齊備。應(yīng)當(dāng)注意的是，對這里所謂數(shù)額較大。原則上應(yīng)理解為集體私分國有資產(chǎn)的總額較大，而非指每一個人所分?jǐn)?shù)額較大。
根據(jù)1999年9月l6日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（試行）的規(guī)定，涉嫌私分國有資產(chǎn)，累計數(shù)額在10萬元以上的，應(yīng)予立案�！ �
二、認定本罪時應(yīng)注意事項
�。ㄒ唬﹨^(qū)分國有資產(chǎn)與公共財產(chǎn)
國有資產(chǎn)都是公共財產(chǎn)；但公共財產(chǎn)并不一定是國有資產(chǎn)。按照本法第9l條所作的立法解釋，公共財產(chǎn)除國有資產(chǎn)外，還包括“勞動群眾集體所有的財產(chǎn)”、“用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)”以及“以公共財產(chǎn)論”的“在國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產(chǎn)”。這當(dāng)中，顯然后三項均非國有資產(chǎn)，實踐中，要注意嚴(yán)格把握其性質(zhì)上的區(qū)別：凡私分后三類財產(chǎn)者，不能按本罪處理。應(yīng)根據(jù)其所分財產(chǎn)性質(zhì)的不同，準(zhǔn)確對號入座、正確定性處理。
�。ǘ┍咀锏姆缸飳ο笫菄匈Y產(chǎn)而非國有資金
本罪的行為對象不一定是錢款。國有資產(chǎn)除國有資金外，還包括國有的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資料乃至屬于國有的產(chǎn)品、商品等，基于此，本罪私分的對象既可以是國有的錢、股份、其他有價證券，也可以是國有的其他固定資產(chǎn)。例如私分歸單位管理、使用但屬于國有的計算機、照相機等。
�。ㄈ﹨^(qū)分本罪與單位個別負責(zé)人或經(jīng)手人貪污國有資產(chǎn)的行為
本罪行為屬集體私分，在單位內(nèi)部帶有普遍性和公開性，而貪污行為則帶有個中性和隱秘性。
三、處罰
根據(jù)本條之規(guī)定，單位犯本罪的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 | 
