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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則 |
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時(shí)間：2010/8/18 13:30:00 |
石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則
【分 類】 房產(chǎn)地產(chǎn)
【時(shí) 效 性】
【頒布時(shí)間】 1999年06月09日
【實(shí)施時(shí)間】 1999年06月09日
【發(fā)布部門】 石家莊市人民政府
石家莊市人民政府令
第114號
《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)一九九九年六月九日市第十屆人民政府第二十三次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本市市區(qū)（含郊區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，下同）內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的項(xiàng)目，適用本細(xì)則�！ �
第三條 本細(xì)則所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人；被拆遷人，是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人，下同）和使用人；拆遷實(shí)施單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書、受拆遷人的委托組織實(shí)施拆遷的單位�！�
第四條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一管理、符合城市規(guī)劃、有利于危舊房改造、促進(jìn)城市住房制度改革的原則�！ �
城市房屋拆遷必須做到依法行政，公開辦事程序和結(jié)果，接受社會監(jiān)督�！ �
第五條 拆遷人必須依照本細(xì)則的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置。被拆遷人必須依照本細(xì)則的規(guī)定，服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷�！�
第六條 石家莊市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）為全市城市房屋拆遷改造行政主管部門，下設(shè)的石家莊市拆遷改造辦公室（以下簡稱市拆遷辦）具體負(fù)責(zé)市區(qū)的城市房屋拆遷改造管理工作。
第七條 市各有關(guān)部門、被拆遷房屋所在區(qū)人民政府及其有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)按照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)同市建委及其下設(shè)的市拆遷辦做好拆遷管理工作。被拆遷人所在單位或上級主管部門應(yīng)協(xié)助市建委及其下設(shè)的市拆遷辦做好拆遷安置工作。
第二章一般規(guī)定
第八條 市建委應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市規(guī)劃編制房屋拆遷改造年度實(shí)施計(jì)劃草案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施�！ �
改變立項(xiàng)、拆遷零散無序的現(xiàn)狀，逐步實(shí)現(xiàn)集中連片拆遷改造。
第九條 市、區(qū)人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。因市政公用設(shè)施建設(shè)、舊城區(qū)成片改建或重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，市人民政府可組織統(tǒng)一拆遷，拆遷補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)可另行制定。
第十條 由市建委對拆遷實(shí)施單位實(shí)行資格管理，實(shí)行資質(zhì)等級評審和資質(zhì)年審制度，對拆遷實(shí)施單位的工作人員實(shí)行培訓(xùn)考核和持證上崗制度。具體辦法另行制定并公布�！�
第十一條 拆遷他人所有的房屋，應(yīng)當(dāng)委托具有房屋拆遷資格證書的拆遷實(shí)施單位組織實(shí)施，并簽訂委托合同�！ �
市拆遷辦不得接受拆遷委托�！ �
拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施拆遷，維護(hù)拆遷人、被拆遷人的合法權(quán)益。
第十二條 拆遷他人所有的房屋，須經(jīng)市建委組織有關(guān)部門進(jìn)行拆遷項(xiàng)目可行性論證。拆遷人應(yīng)持論證批復(fù)和下列資料到市拆遷辦提出拆遷申請：
�。ㄒ唬┦杏�(jì)劃部門批準(zhǔn)或備案的投資建設(shè)計(jì)劃文件；
（二）市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖、規(guī)劃用地許可證；
�。ㄈ┦栈貒型恋貦�(quán)屬的證明文件；
（四）委托拆遷合同；
�。ㄎ澹┎疬w補(bǔ)償安置方案、拆遷實(shí)施方案；
�。┿y行出具的已專項(xiàng)收存不少于貨幣安置費(fèi)總額的資金證明。
拆遷自有房屋的單位，必須持前款第一、二項(xiàng)規(guī)定的資料及土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證。
第十三條 市拆遷辦應(yīng)自接到拆遷申請之日起五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)拆遷的決定。對批準(zhǔn)拆遷的，應(yīng)核發(fā)拆遷許可證，同時(shí)應(yīng)與拆遷人、開戶銀行簽定確保資金用于拆遷安置的資金監(jiān)控協(xié)議，并通知拆遷范圍內(nèi)已經(jīng)取得建設(shè)工程施工許可證件的被拆遷人停止新建、改建、擴(kuò)建工程的施工。對不批準(zhǔn)拆遷的，應(yīng)給予書面答復(fù)�！�
第十四條 房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為三個(gè)月。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應(yīng)在期滿十五日前向市拆遷辦申請延長期限，但延長期限不得超過三個(gè)月。
第十五條 市拆遷辦應(yīng)在核發(fā)房屋拆遷許可證之日起三日內(nèi)，發(fā)布房屋拆遷公告。公布拆遷人、拆遷范圍和搬遷期限等，并以書面形式通知有關(guān)部門在拆遷期限內(nèi)停止辦理拆遷范圍內(nèi)的下列手續(xù)：
�。ㄒ唬┮员徊疬w房屋作為營業(yè)場所的營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)手續(xù)；
�。ǘ┓课莸馁I賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、出租、抵押等手續(xù)，但依人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí)行的除外；
（三）房屋及附屬物的新建、擴(kuò)建、改建和改變使用性質(zhì)的審批手續(xù)。
第十六條 被拆遷房屋的使用性質(zhì)、建筑面積，依據(jù)原房屋建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑許可證）、房屋所有權(quán)證確認(rèn)。沒有標(biāo)明使用性質(zhì)和建筑面積的，由市規(guī)劃、房產(chǎn)管理部門按照各自的職責(zé)分別認(rèn)定。市規(guī)劃、房產(chǎn)管理部門應(yīng)自接到認(rèn)定申請之日起五日內(nèi)作出認(rèn)定。
第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋所有權(quán)人按照本細(xì)則的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。實(shí)行貨幣安置的，協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人協(xié)商確定的其他條 款；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議還應(yīng)當(dāng)規(guī)定安置房屋位置、面積等內(nèi)容。
拆遷租住直管公房、單位產(chǎn)權(quán)房屋的，拆遷人應(yīng)按照本細(xì)則的規(guī)定分別與所有權(quán)人、使用人簽訂協(xié)議。補(bǔ)償安置協(xié)議必須送交市拆遷辦備案。
第十八條 拆除依法代管房屋的補(bǔ)償安置協(xié)議，必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。其它補(bǔ)償安置協(xié)議可向公證機(jī)關(guān)辦理公證�！ �
第十九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議生效后，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議的約定，通知有關(guān)銀行向被遷人支付貨幣安置費(fèi)。自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議生效之日起一年內(nèi)，被拆遷人購買房屋價(jià)款中的貨幣安置費(fèi)部分，可一次性免交契稅�！ �
第二十條 被拆遷人購房經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，可以按照有關(guān)規(guī)定向住房資金管理中心或銀行申請貸款�！�
第二十一條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條 件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。建筑施工單位在房屋拆除之前，應(yīng)到市建委辦理《房屋拆除許可證》�！�
第二十二條 被拆遷人應(yīng)在房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi)，持協(xié)議到市房產(chǎn)管理部門辦理所拆除房屋所有權(quán)的注銷手續(xù)；也可由拆遷人統(tǒng)一辦理注銷手續(xù)�！ �
第二十三條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的，由拆遷當(dāng)事人申請市拆遷辦進(jìn)行裁決。市拆遷辦受理后，可先行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)自接受申請之日起十日內(nèi)作出裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，拆遷人已向被拆遷人提供了臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
在裁決規(guī)定的期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，由區(qū)人民政府做出責(zé)令限期拆遷的決定，但市政公用設(shè)施、舊城區(qū)成片改造、重點(diǎn)工程拆遷，由市人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定，并用書面形式通知被拆遷人，逾期仍未拆遷的，由作出限期拆遷決定的人民政府組織強(qiáng)行拆遷，也可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行�！�
第二十四條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)派員維護(hù)拆遷現(xiàn)場秩序。被執(zhí)行人拒絕到拆遷現(xiàn)場的，不影響強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。
被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)即時(shí)運(yùn)至指定處所，交被執(zhí)行人接收。強(qiáng)制拆遷所發(fā)生費(fèi)用，由被執(zhí)行人承擔(dān)。強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其它在場的有關(guān)人員簽名或蓋章。被執(zhí)行人拒絕到場接收搬遷財(cái)物的，執(zhí)行人員在筆錄上注明情況，即視為有效。因被執(zhí)行人拒絕接收搬遷財(cái)物造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。
第二十五條 拆遷軍事、鐵路、郵政、電信專用設(shè)施或教堂、寺廟、文物古跡等特殊用途的房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十六條 拆遷人應(yīng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拆除拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物并清理現(xiàn)場，修繕因拆遷而被損壞的留存物、構(gòu)筑物及市政公用設(shè)施。
拆遷人應(yīng)在完成拆遷之日起三日內(nèi)向市建委申請清場驗(yàn)收。市建委應(yīng)自接到申請之日起五日內(nèi)會同城市規(guī)劃主管部門對拆遷場地進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由市建委簽發(fā)合格證；對驗(yàn)收不合格的，有關(guān)部門不得辦理開工審批手續(xù)。
拆遷人不得擅自變更拆遷范圍。確需變更的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十七條 拆遷范圍內(nèi)含有規(guī)劃道路的，拆遷人必須承擔(dān)該地段道路內(nèi)房屋及其附屬物的拆遷。毗鄰道路的，按下列規(guī)定辦理：
�。ㄒ唬┭卮ㄒ�(guī)劃道路的，規(guī)劃管理部門應(yīng)將項(xiàng)目紅線至規(guī)劃道路中心線地段納入該項(xiàng)目拆遷范圍，由拆遷人負(fù)責(zé)拆遷。
�。ǘ┭匾呀ǔ傻缆返�，拆遷人應(yīng)補(bǔ)償自項(xiàng)目紅線到道路中心線范圍內(nèi)房屋及其附屬物的拆遷費(fèi)用。第二十八條 被拆遷人用工作時(shí)間參加拆遷會議或搬家，其所在單位憑市拆遷辦出具的證明按正常出勤對待。
第二十九條 拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限但使用二年以上（含本數(shù)）的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。
拆除未超過批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限且使用時(shí)間未超過二年的臨時(shí)建筑，按其房屋重置價(jià)乘以折舊系數(shù)予以補(bǔ)償，但經(jīng)雙方約定無償拆除的除外。
折舊系數(shù)按下列規(guī)定確定：
�。ㄒ唬┯信鷾�(zhǔn)年限的，以批準(zhǔn)期限為基數(shù)確定；
�。ǘo批準(zhǔn)年限的，以二年的期限為基數(shù)確定。
第三十條 拆遷人應(yīng)按現(xiàn)行價(jià)格對被拆除的房屋中的煤氣、供熱集資費(fèi)和空調(diào)、有線電視、電話等設(shè)施的遷移費(fèi)用，予以補(bǔ)償。
第三十一條 市建委應(yīng)適時(shí)公布當(dāng)年建安工程單方造價(jià)和房屋重置價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)�！�
第三十二條 拆遷人拆除下列房屋，應(yīng)制作勘察筆錄，并辦理證據(jù)保全，其補(bǔ)償安置方案須報(bào)市拆遷辦批準(zhǔn)：
（一）產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的房屋；
�。ǘ┰诓疬w公告規(guī)定的期限內(nèi)無人主張產(chǎn)權(quán)的房屋。
拆除上述所列房屋應(yīng)給付的貨幣安置費(fèi)，由拆遷人到市公證機(jī)關(guān)辦理提存公證。
第三十三條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)重新簽訂抵押協(xié)議或由債務(wù)人清償債務(wù)后，方可補(bǔ)償。抵押權(quán)人和抵押人在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，參照本細(xì)則第三十二條 的規(guī)定辦理。
拆除設(shè)有典權(quán)的房屋應(yīng)當(dāng)依法清典。
第三十四條 被拆除房屋使用人在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)提前搬遷的，拆遷人可給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 市拆遷辦應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料；市拆遷辦應(yīng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。市拆遷辦應(yīng)建立健全檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。第三章住宅房屋拆遷
第三十六條 住宅房屋拆遷，除本細(xì)則第三十九條 規(guī)定的情況外，拆遷人應(yīng)按照下列規(guī)定向被拆遷房屋所有人支付貨幣安置費(fèi)：
�。ㄒ唬┍徊疬w房屋補(bǔ)償費(fèi)，由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）按照被拆遷房屋重置價(jià)結(jié)合成新、樓層等因素和被拆遷房屋建筑面積確定。
�。ǘ┩恋厥褂脵�(quán)補(bǔ)償和安置補(bǔ)貼費(fèi)，由被拆遷房屋所在區(qū)位單方指導(dǎo)價(jià)格減去新建普通單元式樓房建安工程單方造價(jià)后，再乘以被拆遷房屋安置建筑面積確定。被拆遷房屋所在區(qū)位單方指導(dǎo)價(jià)格，由市建委會同市房管、土地、物價(jià)等部門按照被拆遷房屋所在區(qū)位新建普通單元式樓房平均出售價(jià)格，扣除由于土地使用權(quán)出讓國家應(yīng)收回的單位建筑面積土地出讓金確定。被拆遷房屋安置建筑面積，按被拆遷房屋建筑面積乘以無償增加附屬設(shè)施面積系數(shù)（平房為一點(diǎn)七，非單元式樓房為一點(diǎn)三五，單元式樓房為一點(diǎn)一）計(jì)算。被拆遷房屋所有人土地使用權(quán)面積超過被拆遷房屋建筑面積乘以無償增加附屬設(shè)施面積系數(shù)值的，其超過的部分按土地使用面積的土地補(bǔ)償價(jià)格予以補(bǔ)償。
第三十七條 拆遷執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅，實(shí)行貨幣安置的，解除租賃關(guān)系，注銷原住宅產(chǎn)權(quán)。 被拆遷房屋使用人未享受過國家房改優(yōu)惠政策購房的，貨幣安置費(fèi)的百分之二十支付給被拆遷房屋所有權(quán)人，百分之八十支付給被拆遷房屋使用人，被拆遷房屋使用人不再享受房改優(yōu)惠政策；使用人它處房屋已享受過國家房改優(yōu)惠政策購房的，貨幣安置費(fèi)的百分之八十支付給被拆遷房屋所有人，百分之二十支付給被拆遷房屋使用人。
第三十八條 拆遷因房改形成的公、私產(chǎn)權(quán)共有的住宅房屋，可由住戶按房改政策補(bǔ)交費(fèi)用，轉(zhuǎn)換成全部私有產(chǎn)權(quán)后給予貨幣安置，住宅房屋的建筑面積應(yīng)計(jì)入公共建筑面積和陽臺建筑面積，公共建筑面積應(yīng)按規(guī)定的比例分?jǐn)偨o各住戶。
第三十九條 被拆遷人確有特殊經(jīng)濟(jì)困難的，持市民政部門出具的證明，可實(shí)行其它安置方式。具體辦法由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定�！�
第四十條 拆遷人應(yīng)按照被拆遷房屋建筑面積向被拆遷房屋使用人支付搬家費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，具體數(shù)額另行制定。第四章非住宅房屋拆遷
第四十一條 拆遷非住宅房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列方式補(bǔ)償、安置被拆遷人：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換�！ �
（二）貨幣安置�！ �
補(bǔ)償、安置方式由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由市拆遷辦按照第四十二條 規(guī)定裁決。
第四十二條 拆遷人新建的非住宅房屋與被拆遷非住宅房屋使用功能相同、相似的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第四十三條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定結(jié)算差價(jià)：
�。ㄒ唬┰谙嗤⑾嗨频牡赜虬仓帽徊疬w人的，應(yīng)以同等建筑面積予以安置。安置房屋按照其建安工程單方造價(jià)計(jì)價(jià)，被拆遷房屋由評估機(jī)構(gòu)按照重置價(jià)結(jié)合成新、樓層、裝修因素估價(jià)后結(jié)算差價(jià)�！ �
�。ǘ┌仓梅课萁ㄖ娣e多于被拆遷房屋建筑面積的部分，按照安置房屋市場價(jià)計(jì)價(jià)；安置房屋建筑面積少于被拆遷房屋建筑面積的部分，按照被拆遷房屋所在地域的市場價(jià)計(jì)價(jià)。
安置房屋和被拆遷房屋所在地域的市場價(jià)由評估機(jī)構(gòu)評估確定�！ �
第四十四條 實(shí)行貨幣安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷房屋所有人支付貨幣安置費(fèi)。
貨幣安置費(fèi)按照評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋評估確定的市場價(jià)格，扣除由于土地使用權(quán)出讓國家應(yīng)收回的單位建筑面積土地出讓金確定�！ �
第四十五條 拆遷執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的由房屋管理部門直管的非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，不結(jié)算差價(jià)，保留原租賃關(guān)系，原租賃合同應(yīng)作相應(yīng)修改。實(shí)行貨幣安置的，由房產(chǎn)管理部門使用貨幣安置費(fèi)建設(shè)或者購置房屋，安置承租人。
第四十六條 拆遷營業(yè)性用房，拆遷人應(yīng)向被拆遷房屋使用人支付下列費(fèi)用：
（一）物資設(shè)備搬遷安裝費(fèi)，具體數(shù)額由拆遷人和被拆遷房屋使用人協(xié)商確定。
（二）停產(chǎn)停業(yè)職工工資補(bǔ)助費(fèi)，按照實(shí)有職工人數(shù)和全市上年度月人均工資標(biāo)準(zhǔn)（含社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金）核定。其中實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，計(jì)發(fā)期限為實(shí)際過渡期限；實(shí)行貨幣安置的，計(jì)發(fā)期限為六個(gè)月。
拆除非營業(yè)用房，不予支付停產(chǎn)停業(yè)職工工資補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷房產(chǎn)管理部門管理的非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)按原租金標(biāo)準(zhǔn)向房產(chǎn)管理部門支付補(bǔ)助費(fèi)，計(jì)發(fā)期限為實(shí)際過渡期。
第五章罰則
第四十七條 對有下列行為之一的，由市建委責(zé)令改正，予以警告，并可處以罰款：
（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，對拆遷人處以三萬元罰款；
�。ǘ┪慈〉梅课莶鸪S可證擅自拆除房屋的，對拆遷委托人、施工單位或個(gè)人分別處以一萬元以上、二萬元以下罰款；
�。ㄈ┪形慈〉梅课莶疬w資格證書的拆遷實(shí)施單位拆遷的，對委托單位處以二萬元罰款，對受委托單位處以一萬元罰款；
�。ㄋ模o正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的，對拆遷委托人處以二萬元以上、三萬元以下罰款；
（五）擅自提高或降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小拆遷范圍的，處以一萬元以上、二萬元以下罰款；
�。┪慈〉们鍒鲵�(yàn)收合格證擅自開工的，處以二萬元罰款。
第四十八條 單位繳納的罰款，企業(yè)從留利中支出，行政事業(yè)單位在包干經(jīng)費(fèi)中支出；對個(gè)人的罰款，不得由單位報(bào)銷或以其它形式補(bǔ)給。
第四十九條 拒絕、阻礙拆遷管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十條 當(dāng)事人對具體行政處罰行為不服的，可以申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行�！�
第五十一條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)須出示執(zhí)法證件。實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書及財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款全額上繳國庫，不得截留、挪用。
第五十二條 拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章附則
第五十三條 郊區(qū)人民政府和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會可以參照本細(xì)則制定本區(qū)域內(nèi)集體所有土地上房屋的拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五十四條 縣（市）、礦區(qū)人民政府可參照本《細(xì)則》，制定本轄區(qū)國有土地上城市房屋拆遷管理規(guī)定。
第五十五條 本細(xì)則自公布之日起生效。石家莊市人民政府1992年發(fā)布的《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》和1995年發(fā)布的《石家莊市拆遷城市非住宅房屋補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》同時(shí)停止執(zhí)行。但本細(xì)則生效之日前已發(fā)布拆遷公告的項(xiàng)目，仍按原細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。
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