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地方法規(guī)規(guī)章 |
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河北省城市建設管理條例(試行) |
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外coinwram.com
時間:2012/12/26 12:23:05 |
發(fā)布部門: 河北省 發(fā)布文號: 目 錄 第一章 總 則 第二章 建設用地管理 第三章 建筑管理 第四章 市政公用設施管理 第五章 園林綠化管理 第六章 市容、環(huán)境衛(wèi)生管理 第七章 拆遷安置管理 第八章 獎 懲 第九章 附 則 第一章 總 則
第一條 為了切實加強城市建設管理,維護城市建設管理工作的正常秩序,確保城市規(guī)劃實施和各項設施完好,逐步把我省城市建設成為有利生產(chǎn)、方便生活、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、市容整潔、安定文明的社會主義現(xiàn)代化城市,根據(jù)國家關于城市建設的有關規(guī)定,特制定本條例。
第二條 城市建設管理工作,由各級人民政府按照城市規(guī)劃實行統(tǒng)一管理,城市建設管理、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等部門分工負責,公安、司法、銀行、衛(wèi)生、工商等部門密切協(xié)作。
第三條 城市建設管理的內容,包括建設用地管理、建筑管理、市政公用設施管理、園林綠化管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理和拆遷安置管理等方面。
第四條 本條例適用于我省各市。 第二章 建設用地管理
第五條 凡需在城市規(guī)劃區(qū)或經(jīng)上級批準的控制區(qū)內征用或臨時占用土地進行基本建設的單位,必須按照《國家建設征用土地條例》和省、市有關規(guī)定,向城市建設管理部門提出申請,履行報批手續(xù)。
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第六條 大中城市郊區(qū)的園田、菜地,要嚴格控制征用。有平房可供改造或有條件改造舊城區(qū)的單位,原則上不準征地。確需征地的,按照國家規(guī)定的用地定額指標,盡量劃撥荒地、山地、劣地、不占或少占良田菜地。
第七條 城市規(guī)劃區(qū)內的土地,除農(nóng)村集體所有的以外統(tǒng)屬國有,由城市建設管理和房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理。機關、部隊、學校、企事業(yè)等單位如已征用的建設用地,不準出租、買賣或擅自交換、轉讓、變更使用性質;海床、坑塘、荒坡、灘涂,任何單位和個人不準擅自占用;市民宅基地,不準買賣。 對于多征少用、征而未用閑置二年以上的空地,經(jīng)市政府批準,城市建設管理部門有權重新劃撥使用。
第八條 城市規(guī)劃區(qū)內,農(nóng)業(yè)社隊進行基本建設的選址定點和社員建房用地規(guī)劃,由城市建設管理部門審批。 第三章 建筑管理
第九條 在城市規(guī)劃區(qū)內進行新建、擴建、改建工程的單位,需持計劃部門批準的建設計劃文件、設計資料、圖紙,報經(jīng)城市建設管理部門審查批準,并發(fā)給建筑許可證。否則,施工單位不得施工,有關部門不予撥款。居民個人建房和各種臨時性建筑,也要履行審批。
第十條 審查一般工業(yè)民用建筑涉及人防、消防、供電、交通等問題時,由城市建設管理部門按照各專業(yè)的有關規(guī)定負責審批;沒有明文規(guī)定或重要的建設項目,要與有關部門會審;有污染危害或易燃易爆的建設項目,要先經(jīng)有關主管部門審查。
第十一條 各項建設工程的勘測設計,必須由國家正式勘測設計單位承擔。民用建筑設計,要遵循“適用、經(jīng)濟、在可能條件下注意美觀”的方針,密切結合周圍環(huán)境,符合城市規(guī)劃要求。
第十二條 所有施工單位必須按照批準的設計圖紙施工。施工前要根據(jù)城市建設管理部門提供的座標和標高放線定位,驗線校核。工程竣工后,施工單位要編制完整的竣工圖紙、資料,由建設單位提交基建檔案管理部門。
第十三條 城市民用建筑,要積極創(chuàng)造條件,實行綜合開發(fā)、集資統(tǒng)建,并遵守先地下后地上的建設程序。
第十四條 新征地的建設項目,要同時征購一定比例的道路、綠化和公共建筑用地,并要交納適當比例的市政公用設施配套費和舊城區(qū)改造費。改造舊城區(qū)的建設項目,免交舊城區(qū)改造費。 第四章 市政公用設施管理
第十五條 城市道路、橋涵、隧道、各種工程管線、泵站、堤壩、河道、排洪溝渠、路燈、公共交通、消防、人防等市政公用設施必須嚴加保護,任何單位和個人不準占用、移動或損壞。需要變動時,要經(jīng)主管部門批準。
第十六條 統(tǒng)籌安排地下管網(wǎng)建設計劃,預埋、預留各種管線接頭,盡量減少路面開挖。必須開挖時,需經(jīng)城建、公安管理部門批準,并繳納修復費,及時恢復,工完場清。
第十七條 履帶車、重型車、試剎車等對城市路面、橋梁有破壞作用的車輛,要按照指定的道路和橋梁行駛。必須在指定以外的道路和橋梁上通行時,需經(jīng)城建、公安管理部門批準,并要采取相應的保護措施。
第十八條 城市給水、排水、煤氣、供熱管道接通戶線,需經(jīng)主管部門批準,并按照批準的管徑、位置、走向和標高施工。工業(yè)有害廢水,醫(yī)院病毒污水,要認真治理,防止污染,嚴格執(zhí)行國家頒布的環(huán)境保護法。
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第十九條 嚴禁在城市的防洪堤壩、排洪溝渠兩側挖坑、淋灰、取砂取土、鑿井。嚴禁在排洪溝渠內建壩設閘,影響排洪。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要利用城市管道中的雨水和污水進行灌溉時,必須經(jīng)城市建設管理部門批準。 第五章 園林綠化管理
第二十條 園林綠化是城市建設的重要組成部分,園林管理部門要組織好全民義務植樹活動,提倡種花、種草,加速城市普遍綠化,改善城市面貌,美化城市環(huán)境。
第二十一條 城市中的公園、苗圃、風景區(qū)、規(guī)劃預留園林綠地和樹木、花卉、草皮,都要嚴加保護,不準損壞和侵占,已經(jīng)侵占的,要限期退出。
第二十二條 城市園林部門專業(yè)隊伍和群眾義務勞動種植的樹木,所有權和收益歸國家;機關、企業(yè)、部隊等自行投資種植的樹木,所有權和收益歸本單位;私人庭院種植的樹木,所有權和收益歸本人。 第六章 市容、環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十三條 建筑物外觀要保持完好整潔。 街道上的宣傳欄、廣告牌、畫廊、櫥窗、候車亭(棚)等的設置要經(jīng)城市建設管理部門批準,并保持整潔。
第二十四條 市區(qū)的垃圾、廢渣、廢土要按指定地點堆放,及時清除外運。城市居民、機關、團體和事業(yè)單位的生活垃圾,由環(huán)境衛(wèi)生部門外運。 工礦企業(yè)、基建等單位的余料、廢料、垃圾、園林部門植樹的余土和修剪林木的枝葉,市政養(yǎng)護維修部門清掏排水管道的污泥,都要自行清理外運。 道路清掃應在夜間進行。
第二十五條 拉運糞尿的車輛,要按規(guī)定的時間和路線進出市區(qū),糞桶、糞車要封閉嚴密。公共廁所、垃圾箱(筒)、果皮箱要經(jīng)常清整。
第二十六條 城市的商亭、瓜菜棚和農(nóng)副產(chǎn)品市場的設置,以城市建設管理部門為主,會同商業(yè)、工商行政、公安部門劃定適當?shù)攸c,合理安排。 第七章 拆遷安置管理
第二十七條 改造舊城區(qū)是建設現(xiàn)代化城市和節(jié)約土地的一項重要措施。國家建設需要搬遷單位和住戶時,建設單位必須按照規(guī)定給予合理補償。被遷單位和住戶,要服從國家建設需要,不得無故拖延、拒絕搬遷。 安置工作由市政府主管部門組織進行。被遷單位上級主管部門和被遷戶所在單位、區(qū)政府、街道辦事處,要積極協(xié)助,做好搬遷動員工作。
第二十八條 拆遷范圍確定后,該區(qū)內不準再買賣、交換房產(chǎn)和遷入新戶。拆遷主管部門會同公安部門,按照搬遷戶的常住戶口核實安置人數(shù),發(fā)給搬遷證,憑證安置住房。 住房標準,應從實際情況出發(fā),一般以不低于或略高于原住房面積安置。
第二十九條 拆遷全民所有制和集體所有制單位的房產(chǎn),按原建筑面積及房屋質量作價,建設單位將所需投資撥給被遷單位,由被遷單位在批準的地點建設。被遷單位要求擴大建房面積或改變結構,所增加的投資,由被遷單位自己承擔。
第三十條 拆除私人房屋,一般由房主自行拆除,舊物料歸房主,建設單位按規(guī)定付給房產(chǎn)作價和拆遷補償費。房主無力拆除的,由政府主管部門協(xié)助拆除。 被拆遷戶安置住公房的,按規(guī)定繳納房租;愿購買公房的,房產(chǎn)權歸己。農(nóng)業(yè)戶有條件自行建房的,房產(chǎn)權歸己。 第八章 獎 懲
第三十一條 城市內的所有單位(包括農(nóng)業(yè)社隊)和城市居民,都必須遵守本條例。對違反本條例的,人人都有勸阻、檢舉和控告的權力。 對城市建設管理做出顯著成績或突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。
第三十二條 對拒不執(zhí)行本條例規(guī)定,破壞城市建設,損害各項設施;阻撓管理人員執(zhí)行任務,無理取鬧、煽動群眾鬧事者,應視其情節(jié)輕重,危害程度和認錯態(tài)度,給予批評教育、行政處分、經(jīng)濟制裁,直至依法懲處。
第三十三條 被拆遷戶不接受規(guī)定的補償安置標準,拖延或拒絕搬遷時,其工作單位或所在區(qū)政府、街道辦事處要進行說服教育。對幾經(jīng)教育仍無理取鬧者,由主管部門會同司法部門強制執(zhí)行,依法處理。
第三十四條 對違反本條例應繳納的賠款、罰款,違章單位和個人要及時交付。逾期不交的單位,由當?shù)卣ㄖy行從違章單位帳戶扣收。 收繳的罰款、賠款做為城市維護和建設的專項資金,?顚S茫坏门灿。
第三十五條 城市建設管理工作人員,要忠于職守,廉潔奉公、模范遵守和執(zhí)行城市建設管理的各項政策、規(guī)定,凡因失職或利用職權貪污、受賄、徇私舞弊者,應根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、行政處分,直至依法追究處理。 第九章 附 則
第三十六條 各市人民政府可根據(jù)本條例精神,結合當?shù)鼐唧w情況,制定實施辦法。 縣城、鎮(zhèn)和工礦區(qū)參照本條例精神,可制定相應的管理辦法。
第三十七條 本條例由省人民政府城市建設管理部門和有關部門負責實施。
第三十八條 本條例自公布之日起施行。
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