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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 河北省地方政府投融資平臺(tái)管理辦法（試行） |
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作者：趙麗娜律師發(fā)布
出處：法律顧問網(wǎng)·涉外coinwram.com
時(shí)間：2011/3/11 16:38:00 |
河北省地方政府投融資平臺(tái)管理辦法（試行）
【分 類】 司法行政
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 2010年07月02日
【實(shí)施時(shí)間】 2010年07月02日
【發(fā)布部門】 河北省人民政府辦公廳
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省地方政府投融資平臺(tái)管理辦法（試行）的通知
冀政辦〔2010〕20號(hào) 2010年7月2日
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《河北省地方政府投融資平臺(tái)管理辦法（試行）》已經(jīng)2010年6月26日省政府第61次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省地方政府投融資平臺(tái)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為健全和完善全省政府投融資體系，形成有效的投融資運(yùn)作管理機(jī)制，加強(qiáng)縣級(jí)以上地方政府投融資平臺(tái)的管理，實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，提高資金使用效益，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱政府投融資平臺(tái)是指由縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)，通過財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能，并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第三條 本辦法所稱政府投融資項(xiàng)目，主要包括：依靠政府投資建設(shè)的公路交通、市政工程、環(huán)境整治、社會(huì)事業(yè)等非經(jīng)營(yíng)性公益類項(xiàng)目；重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等政府經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目；政府確定的其他準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。
第四條 本辦法所稱投融資是指在完善投融資體系，拓寬投融資渠道，創(chuàng)新投融資手段，規(guī)范投融資方式，加強(qiáng)信用建設(shè)，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過政府投融資平臺(tái)實(shí)施的投融資行為。對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域項(xiàng)目，原則上不列入政府投融資范圍。
第五條 本辦法所稱融資方式包括銀行貸款、發(fā)行債券和信托產(chǎn)品、上市募集、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)證券化、股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)投資基金、BT、BOT等多種融資方式。政府投融資平臺(tái)應(yīng)按綜合成本最低的原則選取融資方式。
第六條 各級(jí)政府建立債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)分析評(píng)估自身償債能力，按量力而行、規(guī)模適度的原則，把融資的數(shù)量、總體規(guī)�？刂圃谂c本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的范圍內(nèi)，使政府投融資平臺(tái)既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，又能保持融資功能的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
第七條 推進(jìn)政府投融資平臺(tái)的清理整合，提升融資能力。
�。ㄒ唬┮言O(shè)立多家政府投融資平臺(tái)的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府，將現(xiàn)有投融資平臺(tái)的債務(wù)分類清理規(guī)范后，進(jìn)行有效整合。將投融資平臺(tái)改造成為有現(xiàn)金流和凈收益的經(jīng)營(yíng)性公司，將實(shí)力弱、資質(zhì)差的公司整合為實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)好的公司，將實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)好的公司整合為上市公司。
（二）指導(dǎo)政府投融資平臺(tái)加快建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善投融資決策機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)建“借、用、管、還”相匹配、“決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督”相分離的投融資管理機(jī)制，切實(shí)做到借得來、用得好、管得住、還得上。
第二章 職責(zé)分工
第八條 建立政府投融資平臺(tái)監(jiān)管制度。省政府投融資平臺(tái)建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）是省政府投融資平臺(tái)建設(shè)管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人，省財(cái)政廳和省金融辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副召集人，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省國(guó)資委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省審計(jì)廳、省金融辦、人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人參加。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行省、市、縣分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)。政府投融資平臺(tái)由各級(jí)投融資平臺(tái)建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議成員單位按分工聯(lián)合監(jiān)管。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席辦）設(shè)在本級(jí)金融辦，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
第九條 按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分工合作的原則，各級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工如下：
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目整合和投資監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)建立和完善政府投融資平臺(tái)投融資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，匯總編制年度本級(jí)政府投融資平臺(tái)投融資計(jì)劃。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)資源整合和資金監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)制定相應(yīng)財(cái)政扶持投融資的政策措施；研究統(tǒng)籌政府投融資項(xiàng)目的政府性資源配置、信用支撐、風(fēng)險(xiǎn)管理和統(tǒng)計(jì)分析；科學(xué)評(píng)估本級(jí)財(cái)政償債能力，在財(cái)政預(yù)算中對(duì)地方債務(wù)規(guī)模提出明確的控制上限，建立投融資平臺(tái)政府專項(xiàng)償債資金。
國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)土地資源整合和國(guó)土資源監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)政府投融資項(xiàng)目土地指標(biāo)報(bào)批和供地保障；落實(shí)投融資計(jì)劃中所需的土地資源收儲(chǔ)、出讓等工作；將收儲(chǔ)土地轉(zhuǎn)換為資本。
建設(shè)（規(guī)劃）部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的工程招投標(biāo)管理及工程質(zhì)量管理等工作；負(fù)責(zé)政府投融資項(xiàng)目的規(guī)劃條件提供與審批等工作；指導(dǎo)和配合土地部門做好投融資工作中土地收儲(chǔ)、開發(fā)、配置等與規(guī)劃相關(guān)的工作。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)投融資平臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，督促各投融資平臺(tái)完成投融資任務(wù)；完成投融資平臺(tái)國(guó)有資金、資產(chǎn)、資源向資本的轉(zhuǎn)換，對(duì)投融資平臺(tái)進(jìn)行整合；完善對(duì)各平臺(tái)的考核激勵(lì)制度和監(jiān)督管理制度。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)政府投融資平臺(tái)和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督以及問題整改工作。
人民銀行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投融資平臺(tái)信貸行為的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)；加強(qiáng)信用建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目的儲(chǔ)備、項(xiàng)目招投標(biāo)中的信用評(píng)定進(jìn)行監(jiān)管。
第十條 建立政府投融資平臺(tái)認(rèn)定制度。地方投融資平臺(tái)由省主管部門和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府主管部門申報(bào)，各級(jí)投融資平臺(tái)聯(lián)席會(huì)議成員單位審核，分別報(bào)省、市、縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)認(rèn)定。
第十一條 政府投融資平臺(tái)的主要職責(zé)為：
（一）編制和上報(bào)年度投融資計(jì)劃；
�。ǘ┍P活政府配置的資產(chǎn)、資源、資金，落實(shí)投融資計(jì)劃中所需的土地資源開發(fā)、整理等工作，運(yùn)用多種融資方式，實(shí)施年度投融資計(jì)劃；
（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理，提高各類資金使用效益，做好融資資金的流動(dòng)性管理，控制項(xiàng)目資金成本；
（四）負(fù)責(zé)融資債務(wù)管理，資產(chǎn)負(fù)債率控制在70%以下，資本金放大倍數(shù)控制在合理范圍內(nèi)，按時(shí)償還債務(wù)。
第十二條 項(xiàng)目單位是政府投融資平臺(tái)通過簽訂授權(quán)委托合同的形式予以明確的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的組織實(shí)施，項(xiàng)目工程的質(zhì)量、工期、投資控制和項(xiàng)目資金的使用。
第三章 計(jì)劃管理
第十三條 政府投融資平臺(tái)投融資計(jì)劃，是指按年度對(duì)政府投融資平臺(tái)項(xiàng)目及投融資額度預(yù)先作出的統(tǒng)一安排。
第十四條 申請(qǐng)列入政府投融資平臺(tái)投融資計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展需要。
第十五條 政府投融資平臺(tái)投融資計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行儲(chǔ)備管理。凡需通過投融資平臺(tái)進(jìn)行融資和投資建設(shè)的項(xiàng)目，均由投融資平臺(tái)向本級(jí)發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申請(qǐng)，并附項(xiàng)目建議書批復(fù)或核準(zhǔn)、備案文件，經(jīng)審定同意后納入政府投融資平臺(tái)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
第十六條 每年第四季度，各投融資平臺(tái)根據(jù)本地政府批準(zhǔn)的城建計(jì)劃、土地收儲(chǔ)計(jì)劃及項(xiàng)目建設(shè)需要，分別編報(bào)下一年度投融資計(jì)劃。
第十七條 各級(jí)發(fā)展改革部門匯總平衡各投融資平臺(tái)編報(bào)的投融資計(jì)劃后，提出下一年度政府投融資平臺(tái)投融資計(jì)劃。由本級(jí)發(fā)展改革部門下達(dá)給各有關(guān)投融資平臺(tái)，同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)聯(lián)席辦和發(fā)展改革部門，抄送同級(jí)聯(lián)席會(huì)議各成員單位。
第十八條 政府投融資平臺(tái)必須嚴(yán)格按申報(bào)程序報(bào)批，凡未納入本地政府投融資平臺(tái)投融資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，一般不安排建設(shè)資金。需地方政府配套或協(xié)助的國(guó)家項(xiàng)目，視情況可隨時(shí)增列計(jì)劃。
第十九條 跨年度實(shí)施的政府投融資平臺(tái)項(xiàng)目及其投融資計(jì)劃，按原批準(zhǔn)方案跨年度執(zhí)行，執(zhí)行期間不再逐年上報(bào)、審核、批復(fù)。
第四章 融資管理
第二十條 設(shè)區(qū)市和縣級(jí)政府融資參考標(biāo)準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┣�3年本地人均GDP達(dá)到13萬元及以上；
�。ǘ┣�3年本地GDP平均增長(zhǎng)率達(dá)到12%及以上；
�。ㄈ┣�3年全部財(cái)政收入平均增長(zhǎng)率達(dá)到15%及以上；
�。ㄋ模┣�3年年均可支配財(cái)力達(dá)到2億元及以上；
（五）債務(wù)負(fù)擔(dān)率，即當(dāng)年政府債務(wù)余額/當(dāng)年GDP，不超過10%；
�。﹥攤�，即政府年度債務(wù)還本付息額/當(dāng)年財(cái)政收入，不超過15%；
（七）債務(wù)率，即當(dāng)年政府債務(wù)余額/當(dāng)年可支配財(cái)力，不超過100%。
具備以下兩種情況，可以適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)：一是具有地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、集散地以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大；二是地方政府信用程度高、貸款額度小且貸款期限在本屆政府任期內(nèi)。
第二十一條 政府投融資平臺(tái)根據(jù)政府確定的投融資項(xiàng)目，制定融資方案，包括可行性論證、融資方式、規(guī)模、期限、融資成本、還款來源、融資次數(shù)和具體額度等。
第二十二條 優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，對(duì)增量資金，鼓勵(lì)利用債券、信托、租賃、股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等多種方式進(jìn)行融資，降低政府投融資平臺(tái)銀行貸款比例；對(duì)存量資金，鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)化方式經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，轉(zhuǎn)化貸款存量。
第二十三條 各商業(yè)銀行在發(fā)放政府投融資平臺(tái)貸款時(shí)，直接對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，要按照物權(quán)法、擔(dān)保法和國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例規(guī)定，對(duì)投融資平臺(tái)貸款項(xiàng)目進(jìn)行審核，嚴(yán)禁發(fā)放資本金貸款。
第二十四條 建立政府投融資平臺(tái)貸后監(jiān)測(cè)分析機(jī)制。人民銀行按照授信額度對(duì)平臺(tái)貸款銀行按月統(tǒng)計(jì)和發(fā)布融資平臺(tái)有關(guān)信息。銀監(jiān)部門要密切關(guān)注信貸風(fēng)險(xiǎn)敞口，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)貸款的跟蹤監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。
第二十五條 充分利用政府增信手段強(qiáng)化政府投融資平臺(tái)的融資能力，采取公益性項(xiàng)目建設(shè)資金注入、國(guó)有土地、礦山作價(jià)注資、國(guó)有資產(chǎn)劃撥以及城市資源授權(quán)開發(fā)和利用等多項(xiàng)措施，做大政府投融資平臺(tái)的資本金規(guī)模，增加現(xiàn)金流入，提高資信等級(jí)。
第二十六條 嚴(yán)格擔(dān)保管理。政府投融資平臺(tái)融資需要提供擔(dān)保的，應(yīng)在融資方案中予以說明，其擔(dān)保方式、內(nèi)容經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，在投融資體系內(nèi)協(xié)調(diào)解決。
政府投融資平臺(tái)原則上不得為政府確定的投融資平臺(tái)之外的其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保。
第五章 項(xiàng)目管理
第二十七條 政府投融資平臺(tái)采取簽訂授權(quán)委托合同的形式，明確項(xiàng)目單位，組織各項(xiàng)工程的建設(shè)管理。
第二十八條 按照“先財(cái)政評(píng)審、后確定預(yù)算”的原則，對(duì)政府投融資項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)行預(yù)算評(píng)審管理。各級(jí)財(cái)政部門委托本地投資評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，出具預(yù)算評(píng)審報(bào)告。財(cái)政部門根據(jù)評(píng)審結(jié)論下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，一般不得突破預(yù)算數(shù)額。
第二十九條 嚴(yán)格工程變更管理。工程變更要嚴(yán)格按照“先申報(bào)、后評(píng)審、再變更”的程序執(zhí)行，凡未經(jīng)報(bào)批擅自實(shí)施工程變更的，一律不予安排資金。工程變更必須由項(xiàng)目法人提出書面申請(qǐng)，各級(jí)財(cái)政部門委托本地投資評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更進(jìn)行評(píng)審，各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)評(píng)審結(jié)論審批，同意后實(shí)施變更。
第三十條 政府投融資項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件的規(guī)定內(nèi)容和要求全部建成后，本地項(xiàng)目主管部門、投融資平臺(tái)全程參與工程竣工驗(yàn)收。
第三十一條 政府投融資平臺(tái)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)完成竣工決算編制，并向投融資平臺(tái)申請(qǐng)，由同級(jí)財(cái)政部門委托投資評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行評(píng)審，并出具竣工決算評(píng)審報(bào)告，作為項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算和資產(chǎn)移交的依據(jù)。
第三十二條 審計(jì)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，積極開展項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和檢查，確保項(xiàng)目資金安全、規(guī)范、高效使用。
第六章 資金管理
第三十三條 政府財(cái)政專項(xiàng)投入資金實(shí)行“專戶管理、專賬核算、�？顚Ｓ谩保度谫Y平臺(tái)在財(cái)政部門指定的金融機(jī)構(gòu)開立一般存款賬戶，作為資金專戶，專項(xiàng)用于撥付財(cái)政投入項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，并接受財(cái)政、金融管理部門和有關(guān)銀行的監(jiān)管。
第三十四條 在資金使用計(jì)劃內(nèi)建立月度用款申請(qǐng)制度。每月前5個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目單位按照工程建設(shè)程序和工作進(jìn)度，申請(qǐng)本月度用款計(jì)劃。
第三十五條 資金撥付程序。項(xiàng)目單位提出書面用款申請(qǐng)，由投融資平臺(tái)進(jìn)行審核，并按照審定意見辦理?yè)芸钍掷m(xù)。政府投融資平臺(tái)和項(xiàng)目單位月末的資金余額納入下一月資金使用計(jì)劃。
第三十六條 政府投融資平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付實(shí)行比例控制：工程建設(shè)期間，項(xiàng)目資金到位比例和工程進(jìn)度款支付比例應(yīng)控制在工程價(jià)款80%以內(nèi)；工程竣工后，項(xiàng)目單位應(yīng)保留不低于工程結(jié)算價(jià)款5%的質(zhì)量保證金，待工程質(zhì)保期滿后清算。
第七章 償債管理
第三十七條 按照“誰舉債，誰償還”的原則，完善償債保障機(jī)制。地方政府在出資范圍內(nèi)對(duì)投融資平臺(tái)承擔(dān)有限責(zé)任，投融資平臺(tái)對(duì)政府投融資項(xiàng)目的融資資金承擔(dān)償還責(zé)任，償還來源為土地增值收益、項(xiàng)目投資收益、國(guó)有資產(chǎn)置換和回購(gòu)收益以及經(jīng)營(yíng)城市資源的各項(xiàng)收益等。
第三十八條 各級(jí)政府成立債務(wù)監(jiān)管辦公室，設(shè)在本級(jí)財(cái)政部門，堅(jiān)持融資和償債一口進(jìn)、一口出，主要負(fù)責(zé)政府債務(wù)舉借審批、債務(wù)預(yù)警、償債渠道、責(zé)任追究等。
第三十九條 每一還本付息日，政府投融資平臺(tái)將還款資金及時(shí)劃入在金融機(jī)構(gòu)開立的貸款資金專戶，用于還本付息。
第四十條 各級(jí)政府財(cái)政部門設(shè)立本級(jí)政府償債專項(xiàng)資金，作為政府投融資項(xiàng)目的補(bǔ)助還款來源和支持投融資平臺(tái)發(fā)展的資本金投入。償債資金的來源包括國(guó)有土地使用權(quán)出讓金部分收入、城建稅部分收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、其他可用于政府債務(wù)還本付息的收入等。政府償債專項(xiàng)資金中財(cái)政預(yù)算安排部分由本級(jí)財(cái)政部門列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。
第四十一條 政府償債專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，歸屬于專項(xiàng)資金來源的各項(xiàng)收入，按進(jìn)度于每季度終了10個(gè)工作日內(nèi)劃入設(shè)立的資金專戶。
第四十二條 各級(jí)政府償債專項(xiàng)資金，按照專款專用的原則，由本地聯(lián)席會(huì)議根據(jù)投融資平臺(tái)承擔(dān)的公益性項(xiàng)目及融資條件統(tǒng)籌安排使用，不得截留、挪用。
第八章 平臺(tái)管理
第四十三條 按照“誰組建、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全投融資平臺(tái)法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)作。
第四十四條 政府投融資平臺(tái)和項(xiàng)目單位要建立建設(shè)資金撥付臺(tái)賬，建立健全賬目管理制度，定期對(duì)賬，依法接受審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第四十五條 項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)逐月統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目資金明細(xì)支付情況，報(bào)送本地政府投融資平臺(tái)。
第四十六條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目概、預(yù)、決算的審核和工程招投標(biāo)標(biāo)底的審定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的審核撥付。
第四十七條 各級(jí)財(cái)政部門向本地政府投融資平臺(tái)委派主辦會(huì)計(jì)，具體負(fù)責(zé)政府投融資項(xiàng)目資金核算管理和基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作。
第四十八條 各級(jí)審計(jì)部門依法對(duì)政府投融資項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況及決算審批的情況進(jìn)行監(jiān)督，并接受本地聯(lián)席會(huì)議交辦的相關(guān)審計(jì)任務(wù)。
第四十九條 各級(jí)政府投融資平臺(tái)和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金撥付工作的監(jiān)督管理，對(duì)項(xiàng)目單位的建設(shè)資金支付工作進(jìn)行定期和不定期檢查，同時(shí)會(huì)同項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位資金使用情況進(jìn)行不定期的跟蹤檢查。
第五十條 未完成政府投融資計(jì)劃的單位，要查明原因，由法定代表人向本地聯(lián)席會(huì)議作專題匯報(bào)。
第五十一條 因項(xiàng)目單位原因?qū)е马?xiàng)目投資超概算的，扣減一定比例的項(xiàng)目管理費(fèi)；因項(xiàng)目前期工作不到位導(dǎo)致項(xiàng)目投資超概算的，追究相關(guān)部門及有關(guān)人員的責(zé)任。
第五十二條 有關(guān)部門和單位工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為，由有關(guān)部門或單位依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第五十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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