【標(biāo)　　題】　唐山市集貿(mào)市場管理條例
【分　　類】　工商管理
【時 效 性】　有效
【頒布時間】　1995年11月15日
【實施時間】　1995年11月15日
【發(fā)布部門】　河北省人大常委會

目 錄

　　　第一章 總 則

　　　第二章 市場建設(shè)與管理

　　　第三章 經(jīng)營資格、經(jīng)營行為與上市商品

　　　第四章 稅費(fèi)征收

　　　第五章 法律責(zé)任

　　　第六章 附 則



　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)集貿(mào)市場管理，維護(hù)市場秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《河北省商品市場監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際制定本條例。

　　第二條 本條例所稱集貿(mào)市場是指經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，工商行政管理部門登記注冊，多主體進(jìn)行商品交換和營利性服務(wù)的集中交易場所。包括綜合性集貿(mào)市場、各類專業(yè)市場、早市、夜市、固定攤?cè)骸⑽镔Y交易會等。

　　第三條 本行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場的設(shè)立、監(jiān)督、管理及在集貿(mào)市場內(nèi)的交易、營利性服務(wù)活動均適用本條例。

　　第四條 集貿(mào)市場管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理，公平競爭，放管適度，促進(jìn)發(fā)展的原則。

　　第五條 各級工商行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場的主管部門，對所轄集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。

　　各級公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、物價、煙草、畜牧等部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，依法對集貿(mào)市場的交易、營利性服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二章 市場建設(shè)與管理

　　第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將市場建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，堅持統(tǒng)籌安排、合理布局、節(jié)約土地、有利生產(chǎn)、方便生活、活躍流通的原則。

　　第七條 企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等均可開辦集貿(mào)市場。

　　第八條 開辦集貿(mào)市場在取得有關(guān)許可證后，向工商行政管理部門提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，方可開業(yè)。

　　集貿(mào)市場合并、分立、遷移、關(guān)閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)提前三十日到工商行政管理部門辦理變更或注銷登記。

　　第九條 在封閉集貿(mào)市場內(nèi)根據(jù)消防要求設(shè)置消防安全通道及設(shè)施，配備消防設(shè)備和器材，并按時檢查，保證其正常使用和性能良好。

　　集貿(mào)市場設(shè)置監(jiān)督臺、價目牌、公平尺、公平秤、并配備專人管理。

　　第十條 集貿(mào)市場內(nèi)配備必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。工商行政管理部門或市場主辦單位設(shè)專人清掃，垃圾日產(chǎn)日清，做到攤位整潔，地面無雜物污物。封閉市場內(nèi)的垃圾實行袋裝清理。

　　第十一條 任何單位和個人不得侵占和損壞集貿(mào)市場的各種公用設(shè)施。需要占用的，經(jīng)主辦單位許可，涉及有關(guān)部門的還須經(jīng)有關(guān)部門同意。

　　經(jīng)營者自建的店鋪及設(shè)施需要拆除、改擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門同意，規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

　　第三章 經(jīng)營資格、經(jīng)營行為與上市商品

　　第十二條 經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。

　　第十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并按核定的經(jīng)營范圍、方式、地點亮照經(jīng)營。

　　營業(yè)執(zhí)照不得出租、出賣、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造和擅自復(fù)印。

　　第十四條 在集貿(mào)市場經(jīng)營國家實行專營專賣商品或者實行專項許可證制度管理的商品，經(jīng)法定的主管部門批準(zhǔn)，取得相應(yīng)證件后，到工商行政管理部門注冊登記。

　　第十五條 在集貿(mào)市場行醫(yī)，應(yīng)當(dāng)持縣以上衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

　　第十六條 經(jīng)營者銷售商品，應(yīng)當(dāng)使用技術(shù)監(jiān)督管理部門檢定合格的計量器具和稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

　　第十七條 在集貿(mào)市場內(nèi)銷售的商品和有償服務(wù)項目實行明碼標(biāo)價。禁止牟取暴利或以不正當(dāng)手段牟利。

　　國家實行定價、指導(dǎo)價格和監(jiān)審管理的商品，依照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 經(jīng)營者對消費(fèi)者提出更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量和其他正當(dāng)要求的，不得故意拖延或者無理拒絕。

　　第十九條 從事飲食、食品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持食品衛(wèi)生許可證、身體健康合格證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證；

　�。ǘ�）經(jīng)營者在制售中穿戴清潔的工作服、工作帽；

　　（三）實行工具售貨；

　　（四）向消費(fèi)者提供集中消毒的餐具，不具備集中消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供一次性餐具，禁止現(xiàn)場洗刷重復(fù)使用；

　�。ㄎ澹�無包裝直接入口的食品應(yīng)當(dāng)配有防塵、防蠅設(shè)備，使用無毒無害容器和包裝材料；

　�。�六）經(jīng)營的食品與食品輔料符合無毒、無害、清潔、新鮮等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄆ撸┦称沸l(wèi)生法律、法規(guī)的其它規(guī)定。

　　第二十條 經(jīng)營者在集貿(mào)市場內(nèi)從事經(jīng)營活動，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┘倜八�人的注冊商標(biāo)；

　�。ǘ�）擅自使用他人的企業(yè)名稱、字號或者姓名；

　�。ㄈ�）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志及商品產(chǎn)地；

　　（四）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品；

　�。ㄎ澹┮钥陬^、標(biāo)牌或者其他形式發(fā)布虛假廣告；

　�。�六）在商品中摻雜使假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；

　　（七）缺尺少秤，違背雙方商定標(biāo)準(zhǔn)的有償服務(wù)；

　�。ò耍�壟斷貨源，欺行霸市，哄抬物價，強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺詐銷售；

　�。ň牛﹣y擺攤點，欺街占道；

　�。ㄊ�）各種形式的賭博、色情服務(wù)；

　　（十一）占卜、算命、測字、看手相及帶有迷信色彩的各種預(yù)測；

　�。ㄊ�二）各種傷風(fēng)敗俗、野蠻恐怖、摧殘身心健康的表演；

　　（十三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十一條 生產(chǎn)資料和工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品，除國家禁止或者限制經(jīng)營的以外，均可進(jìn)入集貿(mào)市場交易。

　　國家對生產(chǎn)資料的流通渠道、交易方式等有特殊規(guī)定的，遵守其規(guī)定。

　　第二十二條 單位和個人自用的舊機(jī)動車、船、舊農(nóng)機(jī)具、舊自行車和大型貴重的舊物品等，持有關(guān)執(zhí)照和證明到指定的集貿(mào)市場交易。

　　出售大牲畜，持單位或者村民委員會證明，并按國家規(guī)定檢疫后方可上市交易。

　　銷售的計量器具，應(yīng)當(dāng)有合格印、證標(biāo)志，自產(chǎn)自銷的還應(yīng)當(dāng)有《制造計量器具許可證》。

　　第二十三條 在集貿(mào)市場內(nèi)禁止經(jīng)營下列物品：

　�。ㄒ唬┳咚轿锲�；

　�。ǘ�）法律、法規(guī)禁止自由買賣的文物；

　　（三）國家規(guī)定重點保護(hù)的野生動物及其產(chǎn)品；

　�。ㄋ模�槍支、彈藥、管制刀具、爆炸物品和器材；

　　（五）反動、淫穢、兇殺、迷信等非法出版物及其制品；

　�。�六）無檢疫、檢驗證明或者檢疫、檢驗不合格的畜、獸、禽、肉類、水產(chǎn)品及各種食品；

　�。ㄆ撸�無檢驗合格證、無廠名、無廠址的工業(yè)品，無生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的食品，無中文標(biāo)識的商品，國家已明令淘汰和過期失效的商品及無許可證商品；

　�。ò耍┥虡�(biāo)標(biāo)識和帶有企業(yè)名稱的包裝物品；

　�。ň牛﹪�家禁止流通的有價證券以及用證券易物；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)禁止銷售的其他商品。

　　第四章 稅費(fèi)征收

　　第二十四條 納稅義務(wù)人及扣繳稅義務(wù)人，依照稅法規(guī)定履行納稅義務(wù)，并接受稅務(wù)部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十五條 工商行政管理部門依法向經(jīng)營者收取市場管理費(fèi)，向個體工商戶另收個體工商管理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定的數(shù)額執(zhí)行。

　　動物檢疫等部門在集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督檢疫，按國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

　　收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)辦理收費(fèi)許可證，并在市場內(nèi)醒目位置公布其收費(fèi)項目明細(xì)價目錄。

　　第二十六條 經(jīng)營者租賃市場設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市場開辦單位繳納市場設(shè)施租賃費(fèi)。物價、工商行政管理部門對市場設(shè)施租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以監(jiān)督。

　　第二十七條 向經(jīng)營者收費(fèi)，罰沒款物，應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)或者監(jiān)制的專用票據(jù)。

　　第二十八條 違反法律法規(guī)和省、市人民政府的規(guī)定，向經(jīng)營者收取稅、費(fèi)的，市場主管部門有權(quán)制止，經(jīng)營者有權(quán)拒付。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條 違反本條例第八條第一款規(guī)定，處二千元以上一萬元以下罰款，并限期辦理登記。

　　違反第二款規(guī)定的，處一千元以上三千元以下罰款，并限期辦理變更或者注銷登記。

　　第三十條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令返還原物或者恢復(fù)原狀，不能返還或者恢復(fù)原狀的，責(zé)令賠償，可并處一百元以上一萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令拆除或者恢復(fù)原狀。

　　第三十一條 違反本條例第十三條規(guī)定的，分別按《企業(yè)法人登記管理條例實施細(xì)則》和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十二條 違反本條例第十四條規(guī)定的，沒收物品及銷貨款，處商品等值百分之二十以下罰款。

　　第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)，處一萬元以下罰款。

　　第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定的，沒收器具、票據(jù)和違法所得，并處五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十五條 違反本條例第十七條規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十六條 違反本條例第十八條規(guī)定的，責(zé)令改正，區(qū)別不同情況，單處或者并處警告、沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，限期停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十七條 違反本條例第十九條規(guī)定，按下列規(guī)定罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照。

　　違反第（一）項規(guī)定的，處五百元以上二千五百元以下罰款；

　　違反第（二）、（三）項規(guī)定的，處二十元以上三百元以下罰款；

　　違反第（四）項規(guī)定的，處一百元以上五百元以下罰款；

　　違反第（五）項規(guī)定的，處二百元以上一萬元以下罰款；

　　違反第（六）項規(guī)定的，處三百元以上三萬元以下罰款。

　　第三十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　違反第（一）項規(guī)定，收繳并銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識，消除現(xiàn)存商品上的侵權(quán)商標(biāo)，處違法經(jīng)營額百分之五十以下或者侵權(quán)所獲利潤五倍以下罰款。

　　違反第（二）、（三）項規(guī)定，責(zé)令公開更正，沒收違法所得，可以并處罰款；違反第（四）項規(guī)定，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處違法所得一倍以上三倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　違反第（五）項規(guī)定，責(zé)令公開更正，并處一百元以上五百元以下罰款。

　　違反第（六）項規(guī)定，責(zé)令停止銷售，沒收商品和違法所得，并處違法所得一倍至五倍罰款。

　　違反第（七）項規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)足缺少部分，并處違法所得十倍以下罰款。

　　違反第（八）項規(guī)定，沒收商品和違法所得，并處二百元以上五萬元以下罰款。

　　違反第（九）項規(guī)定，處三十元以上一百元以下罰款。

　　違反第（十）、（十一）、（十二）項規(guī)定，停止違法活動，沒收賭（工）具和違法收入，并處一百元以上二千元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，強(qiáng)制收購物品，沒收違法所得、物品、銷貨款，并處等值百分之二十以下罰款。

　　第四十條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，暫扣商品和物資，并責(zé)令補(bǔ)交有關(guān)證明、執(zhí)照，無證明和執(zhí)照的，送交有關(guān)部門處理；已成交的，處成交額百分之二十以下罰款。

　　違反第二款規(guī)定的，處五十元以上五百元以下罰款。

　　違反第三款規(guī)定的，沒收計量器具和違法所得，處一百元以上一千元以下罰款。

　　第四十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰，其中違反第（一）、（四）、（六）、（七）、（八）項規(guī)定的，限期停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　違反第（一）項規(guī)定，沒收走私物品和銷貨款，可并處走私物品等值百分之二至百分之二十罰款。

　　違反第（二）項規(guī)定，沒收文物和違法所得，可并處違法所得二倍至五倍罰款。

　　違反第（三）項規(guī)定，沒收實物和違法所得，可并處相當(dāng)于實物價值十倍以下罰款。

　　違反第（四）項規(guī)定，沒收物品和銷貨款，并處三千元以上三萬元以下罰款。

　　違反第（五）項規(guī)定，沒收實物和違法所得，處非法出版物總定價五倍以下罰款。

　　違反第（六）項規(guī)定，責(zé)令停止銷售，銷毀物品，沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處一百元以上一萬元以下罰款。

　　違反第（七）項規(guī)定，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍至五倍罰款；沒有違法所得的，處二百元以上一萬元以下罰款。

　　違反第（八）項規(guī)定，收繳其商標(biāo)標(biāo)識，并可處違法經(jīng)營額百分之二十以下罰款。

　　違反第（九）項規(guī)定，沒收有價證券、物品及銷售款，處三萬元以下罰款。

　　違反第（十）項規(guī)定，按國家法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第四十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，限期補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)交納的管理費(fèi)；逾期不交的，處應(yīng)交市場管理費(fèi)二倍以下罰款。

　　第四十三條 拒絕、阻礙工商行政管理部門和其他部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。

　　第四十四條 本條例規(guī)定的行政處罰，由工商行政管理部門和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)決定并執(zhí)行。

　　第四十五條 工商行政管理部門在查處違法行為過程中，可根據(jù)具體情況，依法采取扣留、查封、暫停支付等行政強(qiáng)制措施。

　　第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條 工商行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，持證上崗。國家規(guī)定著裝的，應(yīng)當(dāng)著裝整齊。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、失職、瀆職的，由其所在單位、行政監(jiān)察部門或者上級主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十九條 本條例自公布之日起施行。