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地方法規(guī)規(guī)章 |
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| 邯鄲市商品市場管理規(guī)定 |
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時(shí)間：2010/8/15 14:58:00 |
邯鄲市商品市場管理規(guī)定
【分 類】 工商管理
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 1996年09月11日
【實(shí)施時(shí)間】 1996年09月11日
邯鄲市商品市場管理規(guī)定
（１９９６年８月２日 邯鄲市十屆人大常委會第二十次
會議通過，１９９６年９月１１日 河北省
八屆人大常委會第二十二次會議批準(zhǔn)）
第一條 為加強(qiáng)商品市場監(jiān)督管理，維護(hù)正常的交易秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律和《河北省商品市場監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置的各類消費(fèi)品、生產(chǎn)資料交易市場。包括消費(fèi)品、生產(chǎn)資料綜合性和專業(yè)性市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)街、早市、夜市、集市、固定攤?cè)汉推渌唐方灰讏鏊?BR>第三條 各級工商行政管理部門是主管本市行政區(qū)域內(nèi)商品市場監(jiān)督管理的職能部門。各級技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安、市容環(huán)衛(wèi)、文化、醫(yī)藥、畜牧等有關(guān)部門按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對商品市場實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商品市場的規(guī)劃、建設(shè)、管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，培育商品市場的發(fā)展。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定商品市場建設(shè)的中長期規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。商品市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市舊城改造和新區(qū)建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。按照誰投資誰受益的原則，制定優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金開辦各類商品市場，鼓勵外省、市和境外企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建設(shè)晉冀魯豫接壤周邊商品市場。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止占用城鎮(zhèn)道路作為商品市場，對已經(jīng)占用道路的商品市場，應(yīng)當(dāng)作出規(guī)劃，限期清退。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織或個(gè)人均可依法申請開辦商品市場。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
開辦商品市場應(yīng)具備以下條件：
（一）符合商品市場建設(shè)規(guī)劃要求；
（二）有固定的場地、經(jīng)營設(shè)施和相應(yīng)的資金；
（三）商品交易范圍和行為符合國家有關(guān)規(guī)定；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第七條 開辦商品市場，應(yīng)當(dāng)先辦理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、用地、施工等審批手續(xù)，然后到工商行政管理部門申請市場登記，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取《市場登記證》后，方可開業(yè)。
商品市場的合并、分立、遷移、關(guān)閉、撤銷或變更市場登記事項(xiàng)的，主辦單位必須提前３０日到工商行政管理部門申請辦理變更登記或注銷登記。
第八條 《市場登記證》實(shí)行年檢制度。
商品市場開辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限向工商行政管理部門報(bào)送市場成交量、成交額和攤位數(shù)量等資料。
第九條 未經(jīng)工商行政管理部門許可，任何單位和個(gè)人不得占用市場場地、拆毀市場設(shè)施，強(qiáng)行關(guān)停市場。
商品市場設(shè)施確需拆除改建，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門同意，城建、規(guī)劃等部門批準(zhǔn)，按照誰拆除誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t給于足額補(bǔ)償。
第十條 商品市場內(nèi)必須設(shè)置上下水管道、垃圾箱等必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，配備專職保潔人員，垃圾日產(chǎn)日清，保持市場整潔。
第十一條 封閉型商品市場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，配置安全防盜消防等設(shè)施。
第十二條 商品市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)分行劃市，商品陳列整齊，車輛物品停放有序，不準(zhǔn)亂搭亂建。
第十三條 從事經(jīng)營活動的單位或個(gè)人，必須持照經(jīng)營。
異地長期在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向經(jīng)營所在地有關(guān)部門辦理有關(guān)證件。
第十四條 舉辦商品交易會、訂貨會、展銷會等各種交易活動，舉辦單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)事先到會址所在地工商行政管理部門登記備案，接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理。
第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)商，禮貌待人，接受監(jiān)督，服從管理，不得尋釁滋事，圍攻毆打市場執(zhí)法人員，干擾正常的市場秩序。
第十六條 經(jīng)營者必須按指定位置經(jīng)營，不得占用道路亂擺攤點(diǎn)。臨街建筑物未經(jīng)批準(zhǔn)，不得破墻開門建店。國有、集體商場和固定門店前，不準(zhǔn)亂擺、亂設(shè)攤點(diǎn)，不準(zhǔn)堆放商品。
早市、夜市按規(guī)定的區(qū)域定攤位、定時(shí)間經(jīng)營。
第十七條 食品經(jīng)營者必須依法從事經(jīng)銷活動。必須確保個(gè)人清潔衛(wèi)生，按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證、健康證、培訓(xùn)證、營業(yè)執(zhí)照。必須按規(guī)定統(tǒng)著工作服帽、餐飲具消毒、配置防蠅防塵等必要的衛(wèi)生潔具，不得亂倒污水、不得亂丟廢棄物。嚴(yán)禁有毒有害、污穢不潔、霉?fàn)�變質(zhì)、摻雜使假等食品上市。
第十八條 下列商品禁止上市交易：
（一）走私物品和法律、法規(guī)禁止銷售的文物；
（二）無廠名、廠址、品名、合格證、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、中文標(biāo)識的商品；
（三）變質(zhì)、過期失效、假冒偽劣和國家明令淘汰的商品；
（四）反動、淫穢、非法出版的書刊、音像制品；
（五）槍支、彈藥、管制刀具、爆炸物品；
（六）國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動物及其制品；
（七）未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的農(nóng)副產(chǎn)品、畜禽及其制品；
（八）毒品和禁止銷售的藥品；
（九）迷信品；
（十）不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止銷售的其他商品。
第十九條 商品市場監(jiān)督管理人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定著裝、持證上崗，依法行政，文明管理，不得刁難、勒索經(jīng)營者，不得吃請受賄，不得亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。
第二十條 執(zhí)法部門和人員必須依法持證行使市場檢查職務(wù)。對違反法律法規(guī)規(guī)定亂檢查的，市場主管部門有權(quán)制止，經(jīng)營者有權(quán)拒絕檢查。
第二十一條 工商行政管理部門和市場開辦者應(yīng)當(dāng)搞好經(jīng)常性的法制宣傳教育和咨詢服務(wù)，創(chuàng)建文明市場，及時(shí)公正處理交易糾紛，接受群眾監(jiān)督，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益。
第二十二條 公安、交通、市容環(huán)衛(wèi)等部門應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門為農(nóng)民進(jìn)城到達(dá)指定場地直銷農(nóng)副產(chǎn)品提供方便。任何單位和個(gè)人不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。
任何經(jīng)營者不得欺行霸市，不得攔截他人強(qiáng)買強(qiáng)賣。
第二十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T繳納市場管理費(fèi)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按商品成交額計(jì)算：工業(yè)品、大牲畜、舊機(jī)動車的市場管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過１％；其他生活資料的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過２％；其他生產(chǎn)資料的市場管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過３％。
第二十四條 違反本規(guī)定第七條的，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，限期辦理注冊、變更和注銷登記手續(xù)。沒有違法所得，并處１０００元至１００００元罰款；沒有違法所得的，處以２００元至５０００元罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第十三條的，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處１０００元至１００００元罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第十五條的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違反本規(guī)定第十六條、十七條的，由工商、城建、公安、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等管理部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查處。
第二十八條 違反本規(guī)定第十九條、二十條、二十二條第一款的，由當(dāng)事人所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反二十二條第二款的，由工商行政管理部門責(zé)令退還農(nóng)副產(chǎn)品，賠償損失，并處１０００元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本規(guī)定第十八條、二十三條的，由市場監(jiān)督管理部門依法責(zé)令停業(yè)整頓，限期改正；沒收上市商品和違法所得，區(qū)別不同情況，并處３０００元至３００００元罰款；沒有違法所得的，處以１０００元至１００００元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不訴訟又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條 市場開辦者、管理者、經(jīng)營者違反本規(guī)定，給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政執(zhí)法部門的工作人員，在行使職務(wù)時(shí)違反本規(guī)定，失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，情節(jié)輕微的，由其所在單位、行政監(jiān)察部門或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 對執(zhí)行商品市場法律、法規(guī)作出優(yōu)異成績的單位或個(gè)人，由人民政府或工商行政管理部門給于表彰、獎勵。
第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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