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| 石家莊市城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例 |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外www.coinwram.com
時(shí)間：2010/8/15 15:47:00 |
石家莊市城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例
【分 類】 保險(xiǎn)保障
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 1995年12月26日
【實(shí)施時(shí)間】 1996年05月01日
【發(fā)布部門】 河北省人大常委會(huì)
目 錄
第一章 總 則
第二章 企業(yè)與勞動(dòng)者的義務(wù)和權(quán)力
第三章 社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督組織
第四章 社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理
第五章 罰 則
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，以保障勞動(dòng)者依法享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利，根據(jù)勞動(dòng)法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱用人單位）職工和個(gè)體勞動(dòng)者（以下簡稱勞動(dòng)者）社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理及有關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
實(shí)行系統(tǒng)統(tǒng)籌單位的社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱社會(huì)保險(xiǎn)基金，是指依照法律、法規(guī)的規(guī)定，由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）征收的，用于保障勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得必要的物質(zhì)幫助和補(bǔ)償?shù)母鞣N專項(xiàng)資金。
第四條 社會(huì)保險(xiǎn)基金屬于依法履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)、享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利的勞動(dòng)者共同所有，任何單位和個(gè)人均不得挪用或侵占。
對違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理法律、法規(guī)的行為，任何組織和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)。
第五條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)依法收支、科學(xué)管理、安全運(yùn)營與保值增值。
第六條 人民政府勞動(dòng)行政管理部門對社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行行政監(jiān)督、政策管理和指導(dǎo)。實(shí)行行政管理與基金管理分離、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)的管理體制。
第七條 人民政府每年應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理情況。
第二章 企業(yè)與勞動(dòng)者的義務(wù)和權(quán)力
第八條 用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位無論實(shí)行何種經(jīng)營方式，必須承擔(dān)單位全部職工的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任。外商投資企業(yè)，必須承擔(dān)中方全部職工的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任。
第九條 用人單位和勞動(dòng)者有權(quán)拒絕不符合規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)收費(fèi)。
第十條 勞動(dòng)者有依法享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)力，任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得侵犯。
勞動(dòng)者享受的保險(xiǎn)金，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須按時(shí)、足額支付。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托單位代發(fā)的保險(xiǎn)金，受委托單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額支付，不得截留和挪用。
第十一條 用人單位在取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記；社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記實(shí)行年度檢驗(yàn)制度；用人單位人員增減變動(dòng)時(shí)，應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更登記；營業(yè)執(zhí)照注銷時(shí)，應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)終結(jié)手續(xù)。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況。
第十二條 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，不能按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，可持本單位財(cái)務(wù)狀況證明向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出緩繳申請，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)后辦理緩繳手續(xù)。緩繳期限最長不超過六個(gè)月。逾期仍不繳納的，由勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定處理。
困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由本級人民政府確定。
第十三條 用人單位終止清算時(shí)，清算組織應(yīng)優(yōu)先從企業(yè)財(cái)產(chǎn)中撥付所欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；對未實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的部分和社會(huì)統(tǒng)籌不足部分，應(yīng)當(dāng)依照社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)撥付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。用人單位資產(chǎn)不足時(shí)，可從土地轉(zhuǎn)讓所得費(fèi)中支付。
第十四條 用人單位和勞動(dòng)者有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)查詢或核對涉及本單位或本人的社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納和支付情況，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得拒絕或推諉。
第三章 社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督組織
第十五條 市、縣（市）設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，依法對社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和運(yùn)營實(shí)施監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)對全體享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利的勞動(dòng)者負(fù)責(zé)。
市級社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)委員３５至４５人，縣（市）社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)委員１５至２５人。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的委員由政府代表、企業(yè)代表、工會(huì)與勞動(dòng)者代表擔(dān)任。企業(yè)代表、工會(huì)與勞動(dòng)者代表人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員二人，主任委員、副主任委員由人民政府和工會(huì)從委員中提名，委員會(huì)通過。
社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)每屆任期五年。
第十六條 社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)每年至少召開兩次全體會(huì)議。會(huì)議決議，全體委員過半數(shù)通過。會(huì)議經(jīng)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從管理服務(wù)費(fèi)中列支。
社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的日常監(jiān)督工作，由政府勞動(dòng)行政管理部門指定的職能部門擔(dān)任，其監(jiān)督工作受主任委員、副主任委員領(lǐng)導(dǎo)。
社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定章程，依照章程進(jìn)行工作。
第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)對下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督：
�。ㄒ唬┥鐣�(huì)保險(xiǎn)基金的征收、支付情況；
�。ǘ┥鐣�(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制度建立和執(zhí)行情況；
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營情況；
�。ㄋ模┕芾矸⻊�(wù)費(fèi)的提取和使用情況。
第十八條 社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)享有下列權(quán)力：
（一）審議社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和運(yùn)營情況報(bào)告；
（二）建議審計(jì)機(jī)關(guān)對社會(huì)保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi)進(jìn)行專門審計(jì)；
�。ㄈ⿲ι鐣�(huì)保險(xiǎn)基金管理中的問題進(jìn)行查詢。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人必須如實(shí)提供情況和資料；
�。ㄋ模⿲ι鐣�(huì)保險(xiǎn)基金管理中的重大事項(xiàng)，向本級人民政府提出處理意見。人民政府應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)。
第四章 社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理
第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi)預(yù)算，報(bào)同級人民政府在預(yù)算中列收列支。預(yù)算執(zhí)行情況和決算，應(yīng)向同級人民政府和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告。
社會(huì)保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi)不計(jì)征稅、費(fèi)。
第二十條 人民政府財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)等部門及銀行按照各自職責(zé)對社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施監(jiān)督。
第二十一條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法征收社會(huì)保險(xiǎn)基金，不得減征、免征，不得提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)。
與社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)的全部罰沒收入和收繳的滯納金，應(yīng)計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)基金。
第二十二條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按基金用途分別在銀行設(shè)立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)基金專戶，征收的社會(huì)保險(xiǎn)基金必須按時(shí)、足額存入銀行基金專戶，實(shí)行�？顚Ｓ�。
第二十三條 用人單位開戶銀行應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方式從用人單位開立的存款帳戶代為扣繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并視同工資基金的扣款順序優(yōu)先劃轉(zhuǎn)；用人單位不得拒付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；采用無承付期委托收款結(jié)算方式的，付款單位不得辦理反委收。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得違反社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定，虛報(bào)冒領(lǐng)保險(xiǎn)金。
社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促單位和個(gè)人按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金，并依法對各用人單位的有關(guān)報(bào)表、資料進(jìn)行稽核。
第二十五條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按法律、法規(guī)和政策規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)支付項(xiàng)目，按期足額向享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的人員支付社會(huì)保險(xiǎn)金。
任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得改變社會(huì)保險(xiǎn)基金的用途。
第二十六條 社會(huì)保險(xiǎn)基金總額收不抵支時(shí)，由同級財(cái)政予以補(bǔ)貼或者依照規(guī)定向上級社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請調(diào)劑。
第二十七條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在確保支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的前提下，應(yīng)將結(jié)余的資金以下列方式投入運(yùn)營，其增值部分列入社會(huì)保險(xiǎn)基金。
�。ㄒ唬┵徺I國家發(fā)行的社會(huì)保險(xiǎn)特種定向債券；
�。ǘ┵徺I國庫券；
�。ㄈ┒�、活期存款；
�。ㄋ模┓伞⒎ㄒ�(guī)允許的其他運(yùn)營方式。
第二十八條 禁止使用社會(huì)保險(xiǎn)基金從事下列活動(dòng)：
�。ㄒ唬┙�(jīng)商或辦企業(yè)；
�。ǘ┎鸾琛|付或其他投資；
�。ㄈ┨峁⿹�(dān)保；
�。ㄋ模┓伞⒎ㄒ�(guī)禁止的其他行為。
第二十九條 任何國家機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，以任何方式截留或挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金。
社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕任何國家機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金。
第三十條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理規(guī)定和會(huì)計(jì)核算制度，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)登記基金的收支情況。編制和報(bào)送各項(xiàng)基金的會(huì)計(jì)報(bào)表。
第三十一條 審計(jì)部門應(yīng)定期對社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)算、決算和管理服務(wù)費(fèi)的提取使用等情況進(jìn)行審計(jì)，上級社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對下級社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。
第三十二條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定從社會(huì)保險(xiǎn)基金中提取管理服務(wù)費(fèi)。管理服務(wù)費(fèi)與基金分別核算。
管理服務(wù)費(fèi)的使用，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。實(shí)行�？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個(gè)人不得平調(diào)或挪用。
管理服務(wù)費(fèi)年度收支預(yù)算需要調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)請批準(zhǔn)。
第五章 罰 則
第三十三條 用人單位及個(gè)人拒繳或無故拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)行政管理部門責(zé)令其限期繳納，并按日加收所欠款額的滯納金，逾期仍未繳納的，勞動(dòng)行政管理部門可申請人民法院強(qiáng)制劃撥，對單位法定代表人處以５００元至２０００元的罰款。
第三十四條 用人單位不按規(guī)定進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和年度檢驗(yàn)的，由勞動(dòng)行政管理部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以３００元至１０００元的罰款。
第三十五條，代發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)基金的單位，截留或挪用社會(huì)保險(xiǎn)金的，由勞動(dòng)行政管理部門責(zé)令其限期改正；并按截留或挪用金額的日千分之五對單位予以罰款。
第三十六條 違反第二十一條、第二十二條、第二十五條第一款、第三十二條第一款規(guī)定的，由人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，并追究負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第三十七條 違反第二十四條第一款規(guī)定的，勞動(dòng)行政管理部門追究責(zé)任，令其改正，可處以違法金額一至三倍罰款。
第三十八條 違反本條例第二十五條第二款、第二十八條、第二十九條、第三十二條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書。實(shí)施罰沒款須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù)。
第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級人民政府或上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題由石家莊市勞動(dòng)行政管理部門解釋。
第四十二條 本條例自１９９６年５月１日起實(shí)施。
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