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養(yǎng)老醫(yī)療 |
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| 石家莊市城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險基金監(jiān)督管理條例（修正） |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外coinwram.com
時間：2010/8/15 15:48:00 |
石家莊市城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險基金監(jiān)督管理條例（修正）
【分 類】 保險保障
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 1995年12月26日
【實施時間】 1996年05月01日
【發(fā)布部門】 河北省人大常委會
第一章 總 則
第一條 為加強對社會保險基金的監(jiān)督管理，保障勞動者依法享受社會保險的權(quán)利，根據(jù)勞動法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱用人單位）職工和個體勞動者（以下簡稱勞動者）社會保險基金的監(jiān)督管理及有關(guān)活動，適用本條例。
實行系統(tǒng)統(tǒng)籌單位的社會保險基金的監(jiān)督管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。。
第三條 本條例所稱社會保險基金，是指依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，由社會保險基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會保險機(jī)構(gòu)）征收的，用于保障勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得必要的物質(zhì)幫助和補償?shù)母鞣N專項資金。
第四條 社會保險基金屬于依法履行社會保險義務(wù)、享受社會保險權(quán)利的勞動者共同所有，任何單位和個人均不得挪用或侵占。
對違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的行為，任何組織和個人均有權(quán)舉報。
第五條 社會保險機(jī)構(gòu)對社會保險基金應(yīng)當(dāng)依法收支、科學(xué)管理、安全運營與保值增值。
第六條 人民政府勞動行政管理部門對社會保險基金實行行政監(jiān)督、政策管理和指導(dǎo)。實行行政管理與基金管理分離、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)的管理體制。
第七條 人民政府每年應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告社會保險基金監(jiān)督管理情況。
第二章 企業(yè)與勞動者的義務(wù)和權(quán)利
第八條 用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，按規(guī)定繳納社會保險費。
用人單位無論實行何種經(jīng)營方式，必須承擔(dān)單位全部職工的社會保險責(zé)任。外商投資企業(yè)，必須承擔(dān)中方全部職工的社會保險責(zé)任。
第九條 用人單位和勞動者有權(quán)拒絕不符合規(guī)定的社會保險收費。
第十條 勞動者有依法享受社會保險的權(quán)利，任何機(jī)關(guān)、單位和個人不得侵犯。
勞動者享受的保險金，社會保險機(jī)構(gòu)必須按時、足額支付。社會保險機(jī)構(gòu)委托單位代發(fā)的保險金，受委托單位要在規(guī)定時間內(nèi)足額支付，不得截留和挪用。
第十一條 用人單位在取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向社會保險機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記；社會保險機(jī)構(gòu)對用人單位社會保險登記實行年度檢驗制度；用人單位人員增減變動時，應(yīng)向社會保險機(jī)構(gòu)辦理社會保險變更登記；營業(yè)執(zhí)照注銷時，應(yīng)向社會保險機(jī)構(gòu)辦理社會保險終結(jié)手續(xù)。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會保險機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況。
第十二條 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，不能按時繳納社會保險費時，可持本單位財務(wù)狀況證明向社會保險機(jī)構(gòu)提出緩繳申請，經(jīng)社會保險機(jī)構(gòu)調(diào)查核實后辦理緩繳手續(xù)。緩繳期限最長不超過六個月。逾期仍不繳納的，由勞動保險機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定辦理。
困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由本級人民政府確定。
第十三條 用人單位終止清算時，清算組織應(yīng)優(yōu)先從企業(yè)財產(chǎn)中撥付所欠的社會保險費；對未實行社會統(tǒng)籌的部分和社會統(tǒng)籌不足部分，應(yīng)當(dāng)依照社會保險統(tǒng)籌規(guī)定向社會保險機(jī)構(gòu)撥付社會保險費用。用人單位資產(chǎn)不足時，可從土地轉(zhuǎn)讓所得費中支付。
第十四條 用人單位和勞動者有權(quán)向社會保險機(jī)構(gòu)查詢或核對涉及本單位或本人的社會保險基金繳納和支付情況，社會保險機(jī)構(gòu)不得拒絕或推諉。
第三章 社會保險監(jiān)督組織
第十五條 市、縣（市）、設(shè)立社會保險監(jiān)督委員會，依法對社會保險基金收支、管理和運營實施監(jiān)督。社會保險監(jiān)督委員會對全體享受社會保險權(quán)利的勞動者負(fù)責(zé)。
市級社會保險監(jiān)督委員會設(shè)委員三十五至四十五人，縣（市）社會保險監(jiān)督委員會設(shè)委員十五至二十五人。社會保險監(jiān)督委員會的委員由政府代表、企業(yè)代表、工會與勞動者代表擔(dān)任。企業(yè)代表、工會與勞動者代表人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。社會保險監(jiān)督委員會設(shè)主任委員一人，副主任委員四或六人，主任委員、副主任委員由人民政府和工會從委員中提名，委員會通過。
社會保險監(jiān)督委員會每屆任期五年。
第十六條 社會保險監(jiān)督委員會每年至少召開一次全體會議。會議決議須經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。會議經(jīng)費由社會保險機(jī)構(gòu)從管理服務(wù)費中列支。
社會保險監(jiān)督委員會的日常監(jiān)督工作，由政府勞動行政管理部門指定的職能部門擔(dān)任，其監(jiān)督工作受主任委員、副主任委員領(lǐng)導(dǎo)。
社會保險監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)制定章程，依照章程進(jìn)行工作。
第十七條 社會保險監(jiān)督委員會對下列事項實施監(jiān)督：
�。ㄒ唬┥鐣ｋU基金的征收、支付情況；
�。ǘ┥鐣ｋU機(jī)構(gòu)制度建立和執(zhí)行情況；
�。ㄈ┥鐣ｋU基金的運營情況；
�。ㄋ模┕芾矸⻊�(wù)費的提取和使用情況。
第十八條 社會保險監(jiān)督委員會享有下列權(quán)力：
�。ㄒ唬⿲徸h社會保險機(jī)構(gòu)社會保險基金收支、管理和運營情況報告；
（二）建議審計機(jī)關(guān)對社會保險基金和管理服務(wù)費進(jìn)行專門審計；
�。ㄈ⿲ι鐣ｋU基金管理中的問題進(jìn)行查詢，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個人必須如實提供情況和資料；
�。ㄋ模⿲ι鐣ｋU基金管理中的重大事項，向本級人民政府提出處理意見，人民政府應(yīng)將處理結(jié)果及時答復(fù)。
第四章 社會保險基金的監(jiān)督管理
第十九條 社會保險機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)編制社會保險基金和管理服務(wù)費預(yù)算，報同級人民政府在預(yù)算中列收列支。預(yù)算執(zhí)行情況和決算，應(yīng)向同級人民政府和社會保險監(jiān)督委員會報告。
社會保險基金和管理服務(wù)費不計征稅、費。
第二十條 人民政府財政、計劃、審計等部門及銀行按照各自職責(zé)對社會保險基金實施監(jiān)督。
第二十一條 社會保險機(jī)構(gòu)依法征收社會保險基金，不得減征、免征，不得提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 社會保險機(jī)構(gòu)應(yīng)按基金用途分別在銀行設(shè)立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險基金專戶，征收的社會保險基金必須按時、足額存入銀行基金專戶，實行專款專用。
第二十三條 用人單位開戶銀行應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方式從用人單位開立的存款帳戶代為扣繳社會保險費，并視同工資基金的扣款順序優(yōu)先劃轉(zhuǎn)，用人單位不得拒付社會保險費；采用無承付期委托收款結(jié)算方式的，付款單位不得辦理反委收。
第二十四條 任何單位和個人不得違反社會保險規(guī)定，虛報冒領(lǐng)保險金。
社會保險機(jī)構(gòu)應(yīng)督促單位和個人按規(guī)定及時足額繳納社會保險基金，并依法對各用人單位的有關(guān)報表、資料進(jìn)行稽核。
第二十五條 社會保險機(jī)構(gòu)應(yīng)按法律、法規(guī)和政策規(guī)定的社會保險支付項目，按期足額向享受社會保險待遇的人員支付社會保險金。
任何機(jī)關(guān)、單位和個人不得改變社會保險基金的用途。
第二十六條 社會保險基金總額收不抵支時，由同級財政予以補貼或者依照規(guī)定向上級社會保險機(jī)構(gòu)申請調(diào)劑。
第二十七條 社會保險機(jī)構(gòu)在確保支付社會保險費用的前提下，應(yīng)將結(jié)余的資金以下列方式投入運營，其增值部分列入社會保險基金。
�。ㄒ唬┵徺I國家發(fā)行的社會保險特種定向債券；
�。ǘ┵徺I國庫券；
�。ㄈ┒ā⒒钇诖婵�；
�。ㄋ模┓�、法規(guī)允許的其他運營方式。
第二十八條 禁止使用社會保險基金從事下列活動：
（一）經(jīng)商或辦企業(yè)；
�。ǘ┎鸾�、墊付或其他投資；
�。ㄈ┨峁⿹�(dān)保；
�。ㄋ模┓�、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十九條 任何國家機(jī)關(guān)、單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，以任何方式截留或挪用社會保險基金。
社會保險機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕任何國家機(jī)關(guān)、單位和個人挪用社會保險基金。
第三十條 社會保險機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國家財務(wù)管理規(guī)定和會計核算制度，完整、準(zhǔn)確、及時登記基金的收支情況，編制和報送各項基金的會計報表。
第三十一條 審計部門應(yīng)定期對社會保險基金的預(yù)算、決算和管理服務(wù)費的提取使用等情況進(jìn)行審計，上級社會保險機(jī)構(gòu)應(yīng)對下級社會保險機(jī)構(gòu)的各項業(yè)務(wù)活動進(jìn)行內(nèi)部審計。
第三十二條 社會保險機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定從社會保險基金中提取管理服務(wù)費。管理服務(wù)費與基金分別核算。
管理服務(wù)費的使用，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，實行�？顚Ｓ�，任何部門、單位和個人不得平調(diào)或挪用。
管理服務(wù)費年度收支預(yù)算需要調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報請批準(zhǔn)。
第五章 罰 則
第三十三條 用人單位拒繳或無故拖欠社會保險費的，勞動行政管理部門責(zé)令其限期繳納，并按日加收所欠款額的滯納金，逾期仍未繳納的，勞動行政管理部門可申請人民法院強制劃撥。收繳的滯納金并入社會保險基金。
第三十四條 用人單位不按規(guī)定進(jìn)行社會保險登記和年度檢驗的，由勞動行政管理部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三百元到一千元的罰款。
第三十五條 代發(fā)社會保險基金的單位截留或挪用社會保險金的，由勞動行政管理部門責(zé)令其限期改正，每日按截留或挪用金額的千分之五予以罰款。
第三十六條 違反第二十一條、第二十二條、第二十五條第一款、第三十二條第一款規(guī)定的，由人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，并追究負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第三十七條 違反第二十四條第一款規(guī)定的，勞動行政管理部門追究責(zé)任，責(zé)令其改正，可處以違法金額一至三倍罰款。
第三十八條 違反本條例第二十五條第二款、第二十八條、第二十九條、第三十二條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 實施行政處罰，必須符合《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。
第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者同級人民政府申請行政復(fù)議；也可以在接到行政處罰決定書之日起三個月內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院提起行政訴訟，法律另有規(guī)定的除外。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，必須先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議不服的，再提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題由石家莊市勞動行政管理部門解釋。
第四十二條 本條例自１９９６年５月１日起實施。
附：石家莊市城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險基金監(jiān)督管理條例修正案
修正案
一、第三條修改為：“本條例所稱社會保險基金，是指依照法律法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，由社會保險基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會保險機(jī)構(gòu)）征收的，用于保障勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得必要的物質(zhì)幫助和補償?shù)母鞣N專項資金�！�
二、第十五條第二款修改為：“市級社會保險監(jiān)督委員會設(shè)委員三十五至四十五人，縣（市）社會保險監(jiān)督委員會設(shè)委員十五至二十五人。社會保險監(jiān)督委員會的委員由政府代表、企業(yè)代表、工會與勞動者代表擔(dān)任。企業(yè)代表、工會與勞動者代表人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。社會保險監(jiān)督委員會設(shè)主任委員一人，副主任委員四或六人，主任委員、副主任委員由人民政府和工會從委員中提名，委員會通過。”
三、第十六條第一款修改為：“社會保險監(jiān)督委員會每年至少召開一次全體會議。會議決議須經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。會議經(jīng)費由社會保險機(jī)構(gòu)從管理服務(wù)費中列支�！�
四、第二十一條刪去第二款。
五、第三十三條修改為：“用人單位拒繳或無故拖欠社會保險費的，勞動行政管理部門責(zé)令其限期繳納，并按日加收所欠款額的滯納金，逾期仍未繳納的，勞動行政管理部門可申請人民法院強制劃撥。收繳的滯納金并入社會保險基金�！�
六、第三十五條修改為：“代發(fā)社會保險基金的單位截留或挪用社會保險金的，由勞動行政管理部門責(zé)令其限期改正，每日按截留或挪用金額的千分之五予以罰款。”
七、第三十九條修改為：“實施行政處罰，必須符合《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定�！�
八、第四十條修改為：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者同級人民政府申請行政復(fù)議；也可以在接到行政處罰決定書之日起三個月內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院提起行政訴訟，法律另有規(guī)定的除外。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，必須先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議不服的，再提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行�！�
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